區國税局文明税務所建設標準

　　xx區國家税務局文明税務所建設標準
　　
　　 為適應社會主義市場經濟體制的建立和税收事業改革、發展的需要,為了建立一個文明、規範的税務税務機關，建設一支過硬的税務幹部隊伍,樹立文明、高效國税形象，形成良好的税務行業作風，特制定文明税務所建設標準。
　　一、 税務所建設標準
　　税務所是代表國家履行税收職能,依法進行税務管理的基層單位,是體現税務部門社會形象的“窗口”。税務所建設要以“三個代表”重要思想為指導,按照“政治堅定、徵管規範、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、任務完成、保障有力”的總要求做好工作。其標準是：
　　(一)政治堅定。堅決擁護黨的基本路線和方針政策。忠誠税收事業,熱愛本職工作,認真覆行職責,維護國家利益,全心全意為人民服務。所領導班子堅強有力,黨員的先鋒模範作用發揮地好。
　　(二)徵管規範。認真貫徹落實國家的各項税收政策、法規,按《徵管法》進行徵收管理。所內各項徵管制度健全,資料完整,各項考核指標達到規定的要求。查處税務違法違紀案件有力有效。
　　(三)業務過硬。所內税務幹部業務素質較高，具備“三懂四會”：懂市場經濟知識、懂税收政策法規、懂財會知識，會查帳、會計算税額、會寫專業文書、會操作現代技術設備。税收業務考核成績平均分在良好以上，同時沒有不及格現象。
　　(四)作風優良。能按照文明單位的基本要求，按照文明服務規範，工作中能自覺做到實事求是,秉公執法,廉潔奉公,文明服務,高效務實。
　　(五)紀律嚴明。以大局為重，服從上級統一指揮；做到令行禁止，遵紀守法；保持秩序良好,税容嚴整；所內紀律嚴明，獎懲分明。考核年度內無嚴重違紀現象,無嚴重責任事故,無刑事犯罪案件,無計劃外生育。
　　(六)任務完成。以税收收入為中心，堅持依法治税,積極組織收入,保證税款及時足額入庫,圓滿完成各項税收工作任務。
　　(七)保障有力。各項行政管理制度落實。環境整潔。辦公、生活基本設施齊全,內部、外部關係融洽、協調。
　　二、税務所工作內容
　　(一)堅持把組織收入作為中心工作,切實加強税收徵收管理
　　1、千方百計組織税收收入。要掌握並分析税源及其變化情況,嚴格執行國家的税收政策法規,應收盡收,保證税款及時足額入庫,努力完成各項税收工作任務。
　　2、努力加強税收徵管工作。要建立一套標準明確,程序規範，指標細化，責任落實的税收徵管工作規程、制度，嚴格目標管理考核制度，加強税務稽核、稽查。
　　3、不斷加強税收法制宣傳。要採取多種形式,拓展税法宣傳渠道,廣泛、深入、持久地開展税法宣傳活動,增強全民納税意識。
　　4、搞好税收秩序綜合治理。要加強與有關部門的密切配合,依法嚴肅查處税務違章案件。
　　(二)抓好思想教育,開展經常性的思想政治工作
　　1、抓好思想政治教育。認真搞好思想政治教育活動,努力實踐“三個代表”重要思想，牢記全心全意為人民服務的宗旨,發揚愛國主義、集體主義和奉獻精神,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
　　2、做好經常性的思想工作。要經常分析和準確掌握全體人員的現實思想問題,做到及時發現問題,認真分析問題,正確解決問題。
　　3、活躍基層文化生活。要建設好“職工之家”和“文化園地”,重視培養業餘文體骨幹,積極開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動。
　　(三)堅持業務學習,不斷提高幹部業務素質
　　1、認真組織税收業務學習，不斷提高幹部業務素質。組織全所各類人員的業務基本知識和操作技能的學習,包括税收基礎理論知識,現行税收政策法規,財務、會計知識,崗位工作基本要求和徵管操作技能等等。
　　2、開展羣眾性的崗位培訓和競賽活動。崗位培訓工作要貫徹理論聯繫實際,學用一致,講求實效的原則,不斷提高全員的政策理論水平和實際操作能力。
　　3、鼓勵勤學苦練,自學成才。除積極動員全所幹部不斷提升學歷教育檔次外，還要組織和鼓勵所內幹部湧躍參加社會各界組織的會計師、審計師、律師、計算機能級等各項考試，自學成才。
　　(四)以廉政建設為重點,培養良好的税風税紀
　　1、搞好教育引導。要緊密結合税務部門的行業特點,組織幹部職工學習職業道德規範和有關文件、規定。
　　2、加強制度制約。要建立健全各項廉政勤政制度,形成有效的激勵和監督制約機制，並嚴格執行各項廉政建設制度。
　　3、嚴格監督檢查。要堅持公開廉政制度和辦税制度,加強社會監督檢查,嚴肅查處税務人員的違法違紀行為。
　　4、領導以身作則。建立廉政勤政責任制。領導要模範執行各項廉政勤政制度,帶頭遵紀守法,做羣眾的表率。
　　5、樹立良好税風。要勤政務實,在徵管工作中,能正確處理好服務與執法的關係，與納税人保持正常的徵納關係。
　　(五)嚴格行政管理,創造良好的工作、生活環境
　　1、嚴格經費、物資管理。要認真執行經費、物資管理制度規定,注意勤儉節約。杜絕貪污被盜、虛報冒領和私借、挪用公款,反對浪費。
　　2、做好生活保障工作。要積極創造條件,逐步改善辦公生活、文化娛樂基本設施和設備，辦好小食堂。搞好環境綠化、美化工作,不斷改善幹部職工的工作生活條件。
　　3、處理好內部關係。領導要關心每個幹部職工的成長進步,注意解決他們生活中的一些實際困難。要尊重幹部職工的**權利。幹部職工要尊重領導,服從管理,形成團結友愛的氣氛,增強凝聚力。
　　4、處理好與有關部門的關係。遵守國家法律、社會公德,積極參加社會公益和社會主義精神文明建設活動，樹立税務部門的良好社會形象。
　　(六)加強組織建設,形成團結戰鬥的領導集體
　　1、黨支部要緊緊圍繞黨的中心任務和税收工作開展活動。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議,保證基層建設的正確方向。
　　2、搞好基層領導班子的自身建設。要加強“一班人”的思想作風建設,經常開展批評與自我批評,形成堅強的領導集體。要堅持**集中制,重大問題集體討論決定,不斷提高解決自身矛盾和領導本單位全面建設的能力。
　　3、黨支部要加強對黨員的教育、管理與監督。要堅持>
　　三會一課”制度,做好黨員發展工作,搞好黨員教育,使每個黨員都能夠發揮先鋒模範作用，要加強對工、青、婦等羣眾組織的領導。
　　三、 税務所規範服務標準
　　（一）依法辦税。嚴格執行國家各項税收法規，依率計徵，樹立牢固的法治觀念，徵管規範，各項資料完整、齊全。
　　（二）服務規範。統一着裝，掛牌上崗，文明用語，態度熱情，舉止大方，設立意見箱（簿），公佈舉報電話，廣泛接受社會監督，改善服務質量，提高服務水平。
　　（三）環境優美。服務場所佈局合理，辦公用品擺放有序，室內無積塵、水漬，窗明几淨，桌椅整齊，衞生設施齊全，落實門前“三包”，有較為完備的便民設備。
　　（四）業務熟練。熟練掌握本崗位必備的税收業務知識，懂財會，會查賬，能熟練操作計算機等先進設備。
　　（五）制度健全。實行“三公開”：公佈辦税流程，公開本所業務範圍，主要工作崗位、職責，公開服務承諾內容。實行“首問制”，落實定期税法公告制度。內部管理制度健全，涉及服務納税人的工作制度上牆公示。
　　（六）作風優良。具有良好的職業道德素質，敬業愛崗，公正執法，勤政廉政，增強服務意識，提高辦事效率，抵制和糾正官僚主義、形式主義、辦事拖拉、“吃、拿、卡、要、報、玩、借、”等不正之風。
　　四、服務場所佈局要求
　　（一）
　　 所內環境佈置；
　　1、
　　 懸掛全所工作人員照片顯示牌；
　　2、
　　 有全所管理轄區地段的顯示圖；
　　3、
　　 有“七率”質量考核記分顯示牌；
　　4、
　　 有辦税公示內容宣傳欄；
　　5、
　　 有創建文明單位標準宣傳內容。
　　（二）設置所長（主任）值班崗；
　　各基層税務所在本單位門（窗）口設置所長（主任）值班崗，由所長（主任）擔負值班任務，每日接待來所辦税納税人。值班處備有辦公桌、電話、值班崗位標牌、情況記錄本。
　　主要職責：
　　1、負責接待來所納税人；
　　2、解答納税人提出的各種涉税事宜；
　　3、妥善處理有關突發事情；
　　4、及時向上級彙報、請示辦税中出現的疑難問題；
　　5、做好每日工作情況記載。
　　工作要求：
　　1、值班所長（主任）應着裝上崗，掛牌服務，儀表端莊，文明禮貌；
　　2、工作主動，熱情接待每位納税人，耐心解答納税人提出的疑難問題；
　　3、熟悉税收業務，清楚辦税流程，正確指導納税人辦好每個環節的辦税事宜；
　　4、堅守崗位，因其他工作離開崗位時必須有人員頂替值班。
　　（三）建立納税人接待室
　　各基層税務所建立納税人接待室，主要為納税人提供臨時辦公場所。
　　1、必備設施
　　辦公桌椅、公用電話、茶水茶杯、筆墨紙張、印章印泥、複寫紙等；
　　2、工作範圍
　　（1）接待室提供給納税人臨時辦公；
　　（2）用於税務幹部與納税人交換意見，聽取納税人反映意見和建議；
　　（3）輔導納税人在辦税中出現的涉税問題。
　　五、辦税指南
　　各税務所、辦税大廳設置固定位置擺放由市局統一印發納税人辦税指南手冊（內容略），免費提供給納税人以瞭解辦税流程及有關事宜。