創建人民滿意財政所情況總結匯報

　　 開展創建“羣眾滿意的財政站所”活動，體現高度職業文明，創造一流工作業績，直接服務於人民羣眾的基層站所的政風建設，是一項為服務黨政工作大局的依法行政工程。自5月份開展創建服務活動以來，**財政所緊緊抓住行業管理的規範標準，以科學管理為手段，以崗位建設、崗位創優為重點，以羣眾滿意為根本落腳點。通過“樹先進品牌，狠抓創建措施，強化財政監督”的工作思路，從“基礎管理、基本素質”抓起，緊緊圍繞經濟建設這一中心，充分發揮財政所的職能作用，大力培植財源，積極組織收入，有力地促進本鎮的經濟建設和各項事業的發展，以一流的工作業績，取得羣眾的認可。
　　
　　一、與時俱進加強思想教育，為創建活動奠定堅實基礎
　　
　　轉變工作作風，密切幹羣關係，為人民羣眾辦實事是不斷變化發展的形勢和深化改革開放的需要，着眼於建設一支具有實事求是的工作態度、踏踏實實的工作作風、勤勤懇懇的學習意識、非我莫屬的專業技能、公正廉明的職業道德、開拓創新的工作業績的幹部隊伍，是創造一流工作業績的前提。因此，抓好乾部的政治思想和業務教育，努力提高幹部的思想素質和業務素質，就能夠為創建工作提供保證。
　　第一，始終堅持把政治思想工作放在首位。能緊緊結合財政工作的實際和羣眾的要求，以改進思想作風、學風、工作作風為主線，堅決破除“看攤守本保險，改革創新冒險”的錯誤思想，尤其是因循守舊、狹隘封閉，小進則滿的落後意識。全所上下充分認識到作為基層財政所處於國家財政工作第一線，直接擔負着宣傳、貫徹執行國家財政方針、政策、法規的重任，和人民羣眾血肉相連，幹部素質高低直接影響到工作的好壞，如何抓好乾部的思想和業務建設，是此次創建活動的關鍵。為此，我所通過完善學習機制，制定每月二次的學習日的制度，設立考勤登記簿。如近兩個月來就先後組織人員學習黨的十六大四中全會精神、**區創建“羣眾滿意的財政站所”暫行管理辦法。通過學習，使幹部自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，增強充分把握機遇，加快經濟建設步伐的緊迫感，以改革促發展，以創新求進步，努力探索符合市場經濟要求的、符合現實的理財新機制。嚴格按照上級黨委、政府和上級財政部門的要求，力抓政治學習和黨的組織生活，以“三會一課”跟進工作作風，做到內容、時間、人員“三落實”，逐步使幹部樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，充分利用鎮辦的有線電視網絡和牆報信息化等手段，認真做好財政政策的宣傳輔導工作。目前，我所有幹部職工14名 (包括會計結算中心)，所黨支部現有正式黨員5名，預備黨員3名，近期又有兩名青年幹部主動向黨支部遞交了入黨申請書，黨支部在所裏充分發揮了先鋒模範的堡壘作用.在黨員的帶領下，樹立起一支思想素質高、業務過硬、忠於職守、愛崗敬業的基層幹部隊伍，全所形成一個團結進步和諧的整體，為圓滿完成各項任務打下了紮實的基礎。
　　其次，堅持理論聯繫實際，學以致用，切實解決工作中存在的實際問題。針對我鎮財政工作的特點以及新出台的財政法規和會計制度的改革，組織幹部分期分批參加省廳、市局舉辦的“財政信息化建設”、“會計電算化”的學習培訓，均取得了上崗合格證書及畢業證，大家掌握現代化行政的財務會計知識和政策法規，做到了“三會”(會用電算化記帳、會查帳、會審核報表)和“三懂”(懂利用電腦帳務處理、懂利用財務軟件管理、懂財務制度)，從而提升辦事質量和辦事效率。
　　第三，鼓勵後續大學學歷教育，提升隊伍文化素質，使幹部職工內有動力、外有壓力，主動參加各種形式的學歷學習。同時，建立和完善內部監督的規章制度。目前我所已建立和實施財務管理制度、現金管理制度、兩公開一監督制度、辦公文明公約、崗位職責考核等19項制度，使財政工作人員職責明確，有規可循，不斷提高工作效率，同時有效地防止腐敗現象的發生。財所工作人員遵紀守法、嚴格把關、忠於職守、愛崗敬業、公正廉潔、依法理財、受到羣眾和上級領導的好評。
　　
　　二、以人為本，以羣眾滿意為標準，規範財政管理
　　
　　按照上級的要求，全所上下深刻認識到，財政所的工作人員經常與金錢打交道，必須加強廉政建設，改進和提高辦事效率。為了管好用好鎮財政各項資金，提高資金使用效益。
　　結合今年財政系統民主評議調查反蝕的信息，我們及時調查摸底，在鎮領導的支持下，勇於創新管理體制，進一步健全一系列財政管理制度，加強財政監督，使我鎮財政管理工作走向制度化、規範化的軌道，在羣眾的監督下打造“陽光財政”。
　　(一)進一步完善財政預算制度。做到年初有預算、年終有決算，財政所嚴格執行預算並每月將收支情況和有關執行中的一些問題向領導報告，建立報送報表制度。
　　(二) 進一步完善財政資金聯合審批制度。成立了鎮財政聯合審批小組，由書記任組長、鎮長任副組長，進一步加強資金管理，控制多頭開支，集中財力促發展，有效地實現了增收節支，堵塞了漏洞，防止和杜絕貪污浪費現象發生，保證了穩定，促進了發展。
　　(三) 進一步完善統收統支制度。堅決貫徹執行“收支兩條線”的規定，完善了《關於加強資金管理的方案》、《**鎮政府財務管理制度》，將預算收入和自籌收入實行統一管理，保證了黨委和政府各部門正常運作。同時，把一些有創收部門的收入統一由鎮財所核算，給予適當留成以彌補部門辦公經費的不足。如鎮文化中心和勞動所收取的管理費，全總歸口鎮財所核實後，按規定返還。這樣既達到統一調度資金的目的，又給下面留有一定的自權和靈活性。實踐表明，實行統一管理制度：
　　1、可高度集中資金，利於鎮政府統籌安排；
　　2、有利於實行財務監督，節約資金，用較少的錢辦更多的事；
　　3、有利於廉政建設，杜絕違紀開支，促進各部門自覺遵守規章制度，避免違法違紀的行為發生，羣眾是滿意的。
　　（四）進一步完善經費包乾責任制。我們對鎮屬單位下撥的經費制定了《包乾責任制》做法，實行定額包乾，超支不補，結餘留用。在經費包乾範圍內為預算列支資金，財政所嚴格地執行預算，按計劃撥款。凡是超出預算的撥款和支出，都屬於計劃外支出。
　　（五）嚴格執行財政監督制度。為了確保財政預算順利實施，促使各單位正確使用資金，我們加強財政監督，定期或不定期地對鎮機關的收支情況進行檢查核算，發現問題及時糾正。通過認真稽核這些單位的收支情況，併為這些單位明年預算撥款做好準備。針對業務素質低的單位，我所經常派幹部去幫助他們建立和健全財務會計制度，輔導財務人員記帳和核算，保證該單位認真執行財會制度，保證財政政策法規暢順。
　　（六）進一步完善財會網絡監督機制和農材財務信息化管理制度，從源頭預防和治理腐敗。中心的成立和科學運作，有效地讓財政部門清楚掌握資金的來龍去脈，將單位的所有資金納入規範管理，並以電算化會計管理和財務網絡信息化管理的手段彌補預算管理的不足，政府家底一清二楚，解決了多年來存在的會計信息失真較為嚴重的問題，提高會計信息質量，為財政預算編制和執行分析提供了可靠的依據，有效地防止資產流失，實現了綜合財政的管理和核算，做到了還幹部一個清白，給羣眾一個明白。
　　（七）建立領導查詢信息網絡，利用信息化網絡讓領導們通過上網直接進入**財務信息庫，即時查閲全鎮財務檔案，為領導決策提供真實可靠的財務數據。
　　
　　三、勇於創新，積極組織收入，大力發展經濟
　　
　　為更好地發揮職能作用，為鎮政府當好家、理好財，我所在學習和借鑑各兄弟財政所的經驗基礎上，及時轉變理財觀念，牢固樹立起“經濟決定財政，財政促進經濟發展”的觀念，跳出單純的財政收支圈子，積極配合税務部門，拓展財源，大力支持招商引資，直接參與鎮村兩級經濟建設。
　　（一）按照上級下達指標，努力做好徵税入庫工作。建立了協税護税機制，與**税務部門一起深入開展查偷、漏、欠税活動，堵漏增收。通過大力支持税務部門的徵收管理改革，在做好主税種為主的税源增長這篇文章，同時加強對零散税源和農業税的徵收管理，協助税務部門清理拖欠税款，對鎮級企業遷移引起的税源流失和國家出口退税政策等問題進行調查研究。經過一系列努力，取得了按時完成上級財政下達的税收任務的好成績。今年
　　（1－９月份）我們克服了國家出口退税政策等不利因素帶來的影響，完成一般預算內收入4985萬元，比上年同期增長
　　萬元。
　　(二) “工業興鎮”放在首位，積極培植鎮村兩級財源。多方籌措資金1億元，投入琴石工業走廊東擴及西拓的基礎設施建設，完善了工業區的配套，建設好了琴石工業區的道路，完善了排水、排污設施，擴大了工業區的規模，拓寬了工業發展的載體，增強外商在我鎮投資的信心。通過制定興辦工業財政扶持補貼政策，村級財税地方留成補貼政策，有力地促進招商引資及村級經濟的發展。同時，緊抓農業結構調整為切入點，積極發展“三高”農業，通過財政制定支農貼息貸款，合理調整產業結構，擴大羅非魚養殖地，繼續利用養殖灘塗，搞好淡水養殖業，近兩年從財政預算中拿出300萬元，扶持農業發展。做到了既抱西瓜、又撿芝麻，大力培植了財源，為本級黨委和政府的領導決策和指導工作起到了參謀作用，鎮的財源由此呈現好的發展勢頭。實踐證明，這為我鎮發展提供了穩固的財源。
　　
　　四、依法理財運籌資金，辦好公益事業，讓羣眾得到實惠
　　
　　隨着經濟的快速發展和人民生活的需求，我所在確保幹部職工吃飯的前提下，積極為鎮黨委、鎮政府出謀獻策，着力加強市政建設，發展文教衞生事業和福利事業，切實為人民羣眾辦好事、辦實事。
　　(一)文化教育硬件建設取得突破性發展。籌措資金協助鎮政府動工建設偉民紀念廣場，該廣場總投資400多萬元，建築面積1.8萬平方米；投資500多萬元興建文化中心大樓，建築面積6630平方米，為改善我鎮的文化事業作出了努力。
　　(二)大力支持教育衞生事業。我所多方籌集資金，投入85萬元建成了樓高四層，建築面積1084平方米的魚林國小新教學大樓，投入43萬元改善了海澄國小南郭教學樓，投資38萬元為各中國小配置了電腦室。此外，投入554萬元新建樓高五層，建築面積8000平方米的**中學新教學大樓，以及投入725萬元建設樓高四層，建築面積5400平方米的醫院新大樓，有力支持和改善了本鎮的教育衞生條件。
　　(三)積極組織資金做好優撫安置，救災救濟，扶殘助殘的工作。兩年來，共為優撫對象家庭和生活困難的家庭解決生活費和醫療費28萬元，籌集和發放軍烈屬優待金、撫卹金98萬元，發放最低保障救濟金15萬元，發放困難户臨時救濟金16.8萬元，受到村民的歡迎和好評。
　　（四）千方百計籌集資金，解決徵地款，力爭今年內全部解決。
　　（五）加大力度兑現歷史工程款，既要考慮到建設的需要，又要科學合理解決為**作出貢獻的投資者，做到雙贏和發展。　
　　
　　五、大膽探索，找準切入點，推動創建活動深入開展 　
　　
　　從今年4月開始，在全市（全區）財政系統範圍內深入開展民主評議行風工作。圍繞創建活動，以人民羣眾滿意這個標準，我們把行風評議的自評階段、助評階段、整改階段、總評階段和加強政務公開、加強工作作風建設、紀律教育學習等活動緊密結合起來，廣開言路，深入到羣眾中，廣泛聽取人民羣眾和社會各界的意見。
　　（一）召開座談會
　　近段時間，我所分別多次召開行政廉政監督員、各村（居）代表的座談會，並邀請上級的評風團到我所互查互看，以“敞開大門，以廣開言路、兼聽則明”的態度，使羣眾敢於提意見，熱心提建議。廣泛證詢社會各界的意見，換角度聽取社會各個層面的意見，目的就要羣眾幫我們把存在的問題和薄弱環節找出來，做到邊評邊改邊監督，務求做到實效。
　　（二）發動調查問卷和在網上設立意見欄 根據上級的要求，我所精心設計問卷調查表，共發放調查表220份，涉及到社會各個層面，在各機關、事業單位、各村（居）委會等部門的回收統計　中，滿意率達96.9％。
　　總之，通過向社會問卷調查，公佈行風監督舉報電話，設立行風證求意見箱傾聽意見，目的是要找準羣眾反映強烈的熱點、難點問題。在創建活動中，我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但確實離羣眾的要求還有一定距離。例如：至今年10月，為完善科技園東擴西拓，共徵用土地300多萬平方米，單徵地補償一項就要財政籌集5250多萬元，至今經多方籌措也只支付了3600多萬元。此外，為了給企業營造好的後勤環境，留住在產企業，更好適應經濟和社會的協調發展，先後籌集1500多萬元擴建**中學教學樓、文化中心和偉民廣場。但要徹底完善相關事宜還需投入500多萬元；要改善城鎮物流通道，還需籌集1000多萬元；還需籌集3000多萬元加大兑現的力度，兑欠在建工程建設款。尤其是現在園區體制還未完全理順的前提下，如何籌集不少於5000萬元的資金保證後續建設等等，且目前**鎮又承擔起整個**島的經濟和社會各項事務的管理。而今年1-9月份，除保吃飯、保運作已安排 萬元，剩下 萬元，除了支付到期的部分徵地款、部分還款、部分零星配套工程款，根本不可能從財政現有口子裏安排大量資金支持園區的開發建設等等收支矛盾都急需解決，尤其是一些部門的項目經費都必須有計劃的安排。因此，儘管存在這樣那樣的不足，而此次創建活動又給我們提供了契機，我所將緊緊結合財政改革和發展的新形勢，緊緊結合財政面臨的新情況和新問題，在下一階段的創建活動中加大力度，爭取更大成效，以成績贏得民心，把創建活動作為聯繫羣眾、服務社會的民心工程，促進財政所建設成為忠於職守、愛崗敬業、公正廉潔、依法理財、文明服務、奉獻社會的財政管理“窗口”。
　　
　　　
　　
　　
　　　**區**鎮財政所