問題式社會調查報告7篇

通過寫調查報告，我們可以將自己的調查經驗都記錄下來，回顧整場調查，相信大家也收穫了很多經驗，這時候就可以寫好相關的調查報告了，以下是本站小編精心為您推薦的問題式社會調查報告7篇，供大家參考。

問題式社會調查報告篇1

一、實踐報告概述

近年來，隨着農村耕地面積的不斷擴大，土地養分逐漸匱乏，農藥的使用量逐年上升。從而引起一系列農業生態環境問題。土壤污染、地下水污染乃至大氣污染。已經嚴重影響了農業的發展，農民的生活質量以及農產品質量。

針對這一問題，為了響應中國科學學會的號召，在校團委以及老師的與鼓勵下，我們自發組織了一個6人的大學生志願行動小組。在當地政府的支持下深入了遼寧省撫順市新民村進行了走訪調查。以問卷的形式對農民的環保知識與環保意識進行了一次調查。同時，再輔以走訪的形式，進一步瞭解情況，以提高調查的準確性。同時，我們還對農藥的使用，化肥的使用以及一些科學的耕作方法對村民進行了講解與宣傳。通過此次問卷調查結果的分析與整理，我們志願小組對農村的環保意識與環保知識的掌握程度有了較深層次的瞭解。

二、調查準備工作及流程

(1)前期準備工作

1、7月2日~7月16日通過網絡、圖書館以及請教相關專業人士，對調查內容有了較為全面較為正確的認知。

2、7月17日~7月20日，小組成員以討論交流的形式，設計問卷內容確定問卷題目，並請教老師以確定問卷的科學性，合理性以及普遍性、適用性。

3、7月21日下午4時出發到達了遼寧省撫順市新民村，準備實地調查。

(2)開展實習活動

1、7月22日~7月25日，進行問卷調查。

2、7月26日~7月27日以走訪交談的形式與當地農民溝通，進一步瞭解情況。

3、7月28日召集村民，進行環保知識科普工作。

(3)後期總結工作

1、7月30日~8月17日，進行資料整理，數據分析。

2、8月18日~8月30日，對調查情況進行組內交流，分析並確定調查結論。

三、調查內容及基本情況

調查問卷共設置25道題目，內容涉及此地區主要種植的作物和化肥、農藥的選擇與正確使用、禽畜養殖業對水源、空氣等生態環境的污染，以及農村居民環保意識情況等內容。旨在瞭解農村食品質量安全問題以及農村居民的環保意識。

新民村位於離清源縣清原鎮約10公里處，人口約1830人，耕地面積5400多畝。

四、調查結果以及結論分析

通過問卷調查以及走訪交談，經過分析整理，我們總結當地環保方面的現狀如下：

現狀一：當地村民意識到污染問題，但素手無策。

通過多問卷調查結果的總結分析，我們發現當地村民有67.5%的人對蔬菜水果有農藥殘留問題處於擔心狀態。但其中三分之二的人表示並沒有解決辦法。而對於長期使用農藥等化學殺蟲劑的危害亦有近40%的人並不清楚。同時在調查中，有近97.5%得饒人認為使用農藥會對土壤和水源產生污染。可見在當地，有大部分的村民已經意識到環境污染問題的存在，但苦於並沒有明確的辦法可以解決，所以也只能任由其發展。

現狀二：缺乏科學的農業知識，接受科普教育程度不深刻。

通過對問卷結果的分析我們發現，在調查中有80%的人並不能接受到科技人員的下鄉指導。特別是在農業生產技術方面，有42.5%的人並沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時，幾乎近99%的村民認為自己需要進行有關農產品質量安全方面的技術培訓並認為農村很有必要進行環保工作的宣傳，這表明，現如今農村村民對環保意識有較高的需求渴望得到相關機構的科普宣傳有關單位的科普宣傳並不十分到位，從而導致農民環保知識的匱乏。

現狀三：污染源比較廣泛，村民並沒有引起足夠的重視。

在走訪中，我們發現村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式並不科學。大部分都是直接進入村裏的排水溝。同時，農民在進行農藥的配製時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發現村民的生活垃圾處理比較隨意，多數是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些並沒有引起村民的重視。

現狀四：村民施用化肥並不科學，同時有機化肥與無機化肥比例失衡。

在調查中我們發現，有近75%的村民在農業生產中主要施用的肥料是無機肥，而這些肥料有92.5%用於糧食作物中。在走訪中，我們瞭解到村民對農藥、化肥施用過程中各種比例配製並不瞭解。多數人存在比例偏高，施用過量的現象。而我們知道過量使用農藥化肥會導致土壤結構被破壞，甚至是地下水污染而村民對農藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題並沒有給予足夠重視。

現狀五：面對農業污染，相關部門投入不夠也沒有引起足夠重視。

在走訪中，我們發現，村委會對環保的重視程度不夠，往深了説，這也是上級領導對環保問題的忽視。一直以來，農村的建設都以“增收”為主，而對環保並不十分重視。同時，近幾年來，我國的環境建設多圍繞城市污染、工廠污染，對農業污染治理的投入力度不夠。

五、農業環保現狀的改變策略

對策一：政府牽頭，帶動村民解決污染治理問題，化束手無策為治理有方。

在政府的推動下，解決村民在面對污染問題上的難題，投入資金，推動農村環保現狀的建設，加強人才投入，鼓勵現代科技大學生投入到農村建設中去。科學種田，從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”説白了，無非是知識不夠，資金不足，只有政府出頭，才能更徹底的解決問題。

對策二：加大農業環保知識的宣傳力度，調動農業人才積極參與，全民環保。

村委會應聯繫有關部門，加大農業環保知識下鄉的力度，是科普知識得到更廣泛的普及，同時，加大教育力度，注重青年人才的培養，同時引進農業人才，在人才上“引進來，走出去”相結合，同時鼓勵引導村民有關部門進行諮詢學習農業環保知識，只有政府社會村民三方共同努力，這一問題才可得到更好地解決。

對策三：建立村民自治體系，規範各類污染源的治理方法。

村委會應建立相關制度，對生活垃圾進行分離處理，分區域管理，加強監管力度，對破壞植被的村民給予批評管理。同時，鼓勵村民自我監督，相互監督，從根本上解決生活垃圾處理的問題。

對策四：統一規範村民農藥，化肥使用比例引導村民科學施肥。

村委會每年開根據本地區土地狀況，生產狀況。統一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例，也可引導村民進行集體大型機械化統一施肥撒藥，這樣既可以避免農藥化肥的濫用現象，又能節約耕地成本。

對策五：政府統籌城鄉建設，加大對農業污染的治理力度。

資金是解決農業污染問題的重要保障。政府在統籌城鄉建設的基礎上，加快經濟可持續發展，加大對農業污染的治理力度，只有這樣才能有效解決農業污染問題。

六、調查過程中的收穫與反思

通過這次“千鄉萬村”科普活動，我們小組深入農村，走訪調查，對農業污染問題有了較為深刻的瞭解與分析與整理。並針對問題提出一些粗淺的意見與建議，其中可能有許多的不足望請見諒。

作為農業學子，支持國家農業建設是我們義不容辭的責任。我們一定會努力學習提高自身科學文化水平，立志為農業的發展儘自己的一份力量。

問題式社會調查報告篇2

按照學院和基礎課部的要求，2014年8月20日，由楊xx、xx組織的調查小組，就高職院校如何服務當地經濟建設和社會發展問題，到xx市xx世紀城進行了為期一天的社會調查。重點調查了一家建材市場，該公司名為居然之家建材營銷有限公司xx金源店，該店經營面積超過一萬平米。居然之家成立於1999年3月份，該公司在2009年的經濟蕭條期反其道而行之，迅速擴大市場影響範圍。至今全國已有48家分店。在中國建材行業素有北居然南紅星之稱。

居然之家表面看起來是一家建材銷售市場，其實質可看成第二物業，它從金源物業租賃房子，然後分割成店面再轉租給各建材商户，甚至能夠看成是一家資本運作公司。該企業自身並不生產任何建築材料，也不直接銷售任何產品。其員工由兩大部分組成，公司內部員工和商户自己請的銷售人員。其內部員工具有雙重身份，既需要管理商户及他們請來的銷售人員，也要為其帶給服務。

我們走訪了兩名公司高管和五名普通員工，首先向他們簡要介紹了學院的基本狀況，個性是與該公司業務相關的幾個專業，如工商管理專業、市場營銷專業和電子專業等，並就高職院校如何為企業服務，如何加強校企合作等問題進行了有益的探討。現就調研的狀況總結如下：

一、共同探討的主要問題

1、問：貴公司新員工招聘方式是校園招聘還是透過其他方式？

答：任何一個企業對新聘員工都抱有這樣的理想看法，期望招之則來，來之能戰。向同類型企業挖人才是首選，但目前國家經濟快速發展，各行各業都在擴大自己的規模以求長遠發展，人才短缺，互挖人才不能解決根本問題。所以，大部分都是透過校園招聘，又因為公司擴張太快，一般新員工也是邊做邊學。

2、問：直接讓新員工上崗，有哪些利弊？

答：讓新員工直接上崗或多或少會存在一些弊端。有時候甚至可能會給公司帶來不必要的損失。為解決這一矛盾，我們採取師傅帶徒弟的辦法。我們採用這種方式也是有好處的，至少在物慾橫流的當今社會，能夠培養員工的忠誠度，我們的員工一般很少流失，能夠説從另一角度降低了公司的損失。

3、問：您認為貴公司的招聘員工有些什麼個性的要求？

答：對員工的要求，是我們這個行業的特殊性。國家要加快經濟發展的步伐，勢必要對現有資源重新進行優化組合，我們企業就是抓住了這個機會，我們這個行業本身不生產任何產品，但是我們善於合理配置資源，公司努力吸納優勢社會資源為我所用，我們只做管理和服務。鑑於這類工作的特殊性，我們的員工務必具有很強的管理和溝通潛力；要有必須的戰略眼光，會發掘優勢資源；而且要有很強的抗壓潛力和吃苦耐勞的精神，最重要的還有就是“執行力”，用心主動地完成工作。

4、問：貴公司有對新員工進行崗前培訓嗎？象我院這樣的高職院校能夠為貴公司帶給哪方面的人才或服務？

答：校園直接招聘到的員工一般都不能直接接手工作。但是由於企業發展的速度很快，公司急需人才。我們對員工的培訓都是直接在工作中學習，邊做邊學。貴校的工商專業或市場營銷專業能夠為我們公司帶給業務員，但需結合我們公司的特殊狀況，因為我們公司的業務員不但需要做常規的商場管理還需要為商户帶給服務，甚至要為商户策劃營銷活動；貴校的計財專業的學生，若是熟悉erp軟件操作，就可為我們帶給收銀員或財務人員；熟悉水電安裝的學生也可為我們物業部帶給電工。目前，我們公司思考能否降低新員工培訓成本問題，我們能夠在這方面建立必須的合作關係。

二、企業對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和推薦

1、目前中國傳統式的高職教育對社會的用工需求顯得有點力不從心。校園教的有多少是我們企業真正要用的？拿獎學金的優等生擅長的東西到了企業也許一文不值。比如，很多高職院校市場營銷專業的學生，可能每年在校都是三好學生，每次都拿獎學金，可讓他去做個簡單的市場調查，他們就不知所措了。而企業看重的就是這些。能夠説高職院校與社會用工需求存在必須程度上的脱節現象。有必要改變現行的培養模式，要貼近市場。

2、企業用工需求靈活，變化相對較快，而高職院校人才培養機制相對來説較為死板。企業需要某種類型人才，高職院校並不能立刻培養出相應的人才，目前校園的人才培養滯後於社會用工需要，或者説偏離了社會用工需要。高職院校需要及時瞭解社會動態，及時更新自身的教學資料和教學方法。

3、高職院校制度相對於企業來説比較死板，當時局變化，企業能夠很快換血轉型，推薦高職院校能夠向企業學習。既然高職院校是為社會服務，學生不能僅侷限於向校園教師學習，企業的技師和培訓師可能是更好的教師。不必須每次都是請局長、教授之類的人給作講座，也許經驗豐富的一線員工更能讓學生茅塞頓開。高職院校要更好地服務當地經濟和社會發展就務必實在點。

4、隨着信息時代的進步，現代社會對人才需求更加傾向於會學習的綜合性人才。比如，目前大部分校園工商專業的學生，暫時都不適合做我們公司的業務員。我們公司的業務部是公司的核心，任何部門的工作都是圍繞業務部轉，反過來也就是説，我們業務部的員工需要熟悉其他部門的各項工作。當今社會會學習的綜合型人才已經成為各行各業的香餑餑。

三、調查組對高職院校服務當地經濟和社會發展的意見和推薦

以服務為宗旨，與當地經濟建設和社會發展相適應，滿足當地經濟建設和社會發展對新形勢下高素質、高技能型人才的需求。儘管我們只是重點調查了一家企業，但透過本次調查仍然很受啟發。據此，我們提出如下幾點推薦：

1、高職院校要真正樹立為當地經濟建設和社會發展服務的辦學思想，主動“落地”。每個地區的地理位置、自然資源、人文資源等等不同，其經濟發展方向、規劃目標、發展特色和重點也有較大差別。高職院校要深入、持久地瞭解當地需要，並切實行動起來，為當地做一些實實在在的事，贏得信任，要讓當地政府、企業能感受到校園在“當地”，並對當地“有用”，而且值得依靠。

2、高職院校定位，要緊密契合地方經濟建設和社會發展規劃，要結合地方經濟建設和社會發展的特色和重點。當然，高職院校完全“落地”，是不現實的，如何把握一個度，還需要思考學院和當地的具體狀況。

3、高職院校要有一種開放的心態。高職院校要加強與當地政府、企業的交流，主動適應當地經濟和社會發展要求，以滿足當地需要為己任，以當地滿意為質量標準。這就必然要求高職院校不能光想從當地得到什麼，而要想想我能為當地做什麼，我為當地做過什麼，當地需要我做什麼，怎樣與當地政府、企業建立一種共存共榮的協作關係。

問題式社會調查報告篇3

由於沒有營業執照，這些商販出售的商品便沒有質量保證。消費者購買後，一旦出現問題，就不能依法維護自身權利獲得賠償。甚至可能連當時的攤位都找不到。這就對消費者的合法權益和生命財產安全產生重大隱患。另一方面，無照經營破壞了市場公平有序的競爭環境，對於合法商販的利益造成損害。於是我便對無照經營這一社會現象作了調查，並去工商和平分局瞭解狀況。據和平分局的工作人員介紹，近年來，由於受多種因素的影響，無照經營現象久治而不能根除並逐漸構成一個頑疾。由於和平區地處市中心繁華地段，人流量較大，是全市商業中心。許多無照經營者選取在此開店擺攤，致使和平區成為無照經營現象較嚴重的地區。隨後我看到工作人員的統計數據。根據資料顯示和我的走訪觀察，僅對和平區無照經營狀況做以下分析：

一、無照經營的現狀及特點

由於上述766户市場內無照經營均面臨拆遷等原因，具有不確定因素，因此不列為調查範圍。市場外無照經營的1200户，由於不能挨家調查，因此只進行粗略調查分析，發現其存在幾個特點：

(一)從行業角度來看，以餐飲和食品零售和服務業居多。我觀察到的主要有餐飲食品、小百貨、美容美髮、家政諮詢服務等行業，在和平分局的統計中看到分別為489户、302户、161户、137户，佔無照經營總數的90%。

(二)從經營的人員角度來看，大多為下崗職工從事無照經營，達693户。外來人員、殘疾人及其他閒散人員無照經營分別為143户、10户、354户，佔無照經營總數的40%。

(三)從經營場所分佈的角度來看，勸業場周圍地區較為集中。在我調查時發現無照經營多集中在勸業場、小白樓周邊的一些小門臉、小商鋪。店面很簡陋甚至是臨時搭建的。和平分局工作人員説他們對此進行過專項調查。

(四)從表現形式的角度來看，呈現多樣化特徵。在勸業場周邊我發現無照經營者採取各種方式掩蓋無照經營。如一家有營業執照的服裝店，屋內有門通向一飲品店，而飲品店沒有營業執照。和平分局企管科的工作人員説“從近幾年查處的無照經營案件分析得出：一是違法主體以個體、私人經營等非公有制主體的自然人或合夥居多;二是經營規模以小規模居多;三是經營時間上以短時間居多;四是涉及的領域有所擴大，經營方式更加多樣。前一陣勸業場工商所已經發現並查處了一件利用網絡遊戲和網絡商鋪等經營手段來從事無照經營的案件。五是以其它形式掩蓋無照經營。”可見其形式的多樣。

二、無照經營的具體原因

(一)從無照經營者的角度分析，有客觀原因和主觀原因。

1、客觀原因在於：

(1)因沒有取得《衞生許可證》而不能辦營業執照，造成無照經營。

(2)依據市政府有關文件規定，不能辦理營業執照造成無照經營。工作人員介紹説這些無照經營主要原因有：屬違章建築，如臨時建築、居民樓窗口售貨、窗改門等;還有無房本等產權問題;再有就是商鋪已經規劃拆遷。

(3)同時具備上述兩種因素而無照經營，主要集中在食品餐飲及美容美髮行業。他們多數既在違章建築、臨時建築等場所經營，又不貼合衞生許可的要求，因而造成雙重因素的無照經營。

透過以上分析能夠看出，無論是一種還是兩種因素造成的無照經營，都集中在食品、餐飲及美容美髮等行業。他們的共同原因，就是不具備衞生防疫部門在營業面積、衞生條件、操作間等經營條件的統一規定，在無《衞生許可證》的前提下無照經營。

2、主觀原因在於：

(1)有的個體經營者生活有困難，交不起各項税費;我詢問一位小餐廳老闆為何不辦營業執照時，他無奈的説：“不是不想辦，但起一個餐飲執照需交的税費有衞生部門的檢查費、環保測水換證費、門前三包費、工商管理費等等。剛剛營業，根本沒那麼多錢，只好先拖着。”

(2)買賣不好、剛乾或不想長幹，對經營前景沒有信心，抱着試試看的態度不起照先經營。如一家外貿服裝店老闆所説“幹一段也許買賣就黃了，改行了。所以先不辦照了。”

(3)見其它商户未辦營業執照，懷有僥倖心理不起照。

(二)從社會角度分析，造成無照經營的原因有：

1、無照經營價格低、地點便利，一些個體經營者往往受這些因素的誘惑;

2、市民對無照經營的衞生狀況沒有充分認識，對其商品和服務還做不到自覺抵制，使其有得以生存的環境;

3、城市規劃配套設施相對滯後，商用房屋較少且租金較貴，使一些小本經營者無利可圖;

4、無照經營者大部分為下崗職工、殘疾人等弱勢羣體，他們對執法人員的工作不理解，又容易取得社會同情。在一家賣饅頭切面的店鋪前，我問一位顧客為什麼這家店沒有營業執照卻還來購買，答説“她們幾個下崗工人開個店不容易，東西做的又不錯，沒執照也沒關係。”由此可見執法人員工作難度較大

三、治理無照經營的幾點推薦

從上述分析能夠看出，無照經營的現狀堪憂而成因複雜，是一個嚴重的社會問題。因此，治理無照經營也不能一蹴而就。我認為各管理部門就應去其害存其利，用疏導與取締相結合的方法，避免羣眾對工作不理解而產生逆反情緒，避免給社會帶來更大的就業壓力及不穩定因素。一方面要防止其繼續蔓延，另一方面要建立健全的監督機制，從根本上消除隱患。

(一)在市民中普及法制觀念，認清無照經營存在的隱患。

無照經營行為的優勢是成本低，以至於帶給的商品和服務價格相對較低，市民容易被其誘惑。然而，他對守法的有照經營構成衝擊，破壞了公平競爭的原則，損害了守法商户的利益。另外，無照經營從事餐飲、食品行業，由於沒有《衞生許可證》，其衞生狀況得不到審查監督，對於消費者的健康構成威脅。這些隱患應讓市民更加清楚和了解。執法管理部門能夠與各區物業人員相互配合，在市民中普及法制意識和市場機制原則。一旦市民充分認識到無照經營的隱患，做到自覺抵制，無照經營自然會從根本上消除。

(二)各部門協調配合，增強執法力度。

對於有條件辦理營業執照而拒不辦理，屢教不改的商户，及涉及市民健康安全的餐飲業等無照經營活動，一經查處應加重處罰。以起到警示作用。對於違章建築，由於隨時有坍塌的危險，應及時拆除。另外全市能夠同時開展大規模的專項治理工作，從無照經營集中的行業、地區入手，各部門配合工作。據瞭解，工商河西分局在暑假期間的專項治理就取得了不錯的成績。

(三)對弱勢羣體實施優惠政策，保護有照經營者。

下崗職工、殘疾人等弱勢羣體生活確實困難，而上鋪的房租、各種税費又較貴，致使他們無法辦理營業執照。因此對弱勢羣體辦照應免收一部分税費，下調房租，降低辦理營業執照的條件，簡化手續。推薦政府出資建一些硬件設施規範的經營場所，不以盈利為目的，旨在幫忙弱勢羣體再就業，實現自力更生。對於有照經營者應加強服務，減少後續的雜税。對守法且口碑良好的商户給予減免税款的獎勵。這樣能夠創造一個有照經營受保護，無照經營受打擊的公平競爭環境。總之，行政執法部門應轉變職能，以服務為本，體現以人為本，構建和諧社會的精神。

以上便是我的幾個推薦。我認為最根本、也最有力的辦法就是讓市民自覺做到抵制無照經營。當然做到這一點也是最困難的。那麼，普及法制觀念就顯得尤為重要。只有當全社會的法律意識有所提高，違法現象才會自然減少。這也是所有法律人及學習法學的在校生的共同願望。

問題式社會調查報告篇4

摘要：

透過此次調查，我們對農民工在收入方面的有關問題進行了研究，並對農民工的欠薪、討薪問題予以了個性關注。在調查的基礎上，我們從從業狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了相關的分析研究，認為至少在浙江、上海地區的農民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經有了很大程度上的改善，但是在其他應享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受着沒有福利和保險、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補貼的待遇。我們期望對農民工問題不只是關注，而是更多地透過社會各界的努力來改善農民工的現狀。

關鍵詞：農民工、工資報酬、欠薪問題

一、調查背景和調查方式

2003年底，温為農婦熊德明討薪一事，在社會上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關注農民工的生存狀況，盡力幫忙農民工爭取應得的權益，政府部門更是出台了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時隔一年半有餘，1.4億農民工的現狀是否有所改善，權益是否得到保護，個性是欠薪問題是否得以解決呢對此我們決定做一次小小的社會調查，旨在以小見大，一窺農民工的收入狀況。

本次調查由四名成員在上海、杭州淳安、寧波餘姚、台州黃巖四個地方分別進行，採取了問卷調查和訪問兩種方式，一共調查了42名農民工，5家企業以及當地政府部門。調查資料涉及農民工的平均月工資額、計酬方式、發薪方式、簽訂合同狀況、拖欠工資狀況、解決欠薪所採取的方式等

二、調查的數據分析

本次調查分別針對農民工、企業(用人單位)、政府部門設計了三種問卷，主要從從業狀況、工資狀況、討薪問題三個方面進行了調查研究。

(一)民工的從業狀況

1、農民工大多是透過勞動市場找到工作單位的，但也有相當一部分是透過親友、同鄉介紹工作的。

2、從事的職業主要有建築工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員、城市環衞工人等。而且農民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強度大，有些甚至工作環境極為惡劣，是城市居民所不願從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補貼更是家常便飯，比比皆是。

3、對農民工與用人單位之間簽訂合同狀況的調查發現，由於政府部門加大了建築行業、加工製造業等農民工相比較較集中的企業的監督管理，此刻簽訂勞動合同、臨時僱傭合同的比例大大提高了。但還是有不籤合同的狀況，往往出此刻打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經營的個體經營加工户打工的農民工身上。有的是因為不明白有訂合同這回事，有的是根本不把籤合同當回事，還有的則是因為老闆根本不理會這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業指定的，存在超多不合理、不合法的霸王條款，明顯不利於保護農民工權益。

(二)民工的工資狀況

1、農民工工作報酬的計酬方式主要為計件制和計時制，計時制有按小時和按日兩種。

2、農民工的平均月工資按工作的強度、技術要求、個人潛力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫療保險。

3、薪資的發放有三種狀況：打短工的一般是在完工以後一次性發放，但是能夠預支一些作為生活費;建築行業一般分為兩部分，每月發放一部分生活費，年末或工程結束時再發放另一部分;工廠以及服務業一般按月發放，但會扣留必須的保證金。

(三)農民工討薪問題

1、出現工資拖欠的比例不高，而且多為無照經營的個體經營加工户、黑工頭等不正規的僱主。工廠、工地往往會因為資金沒有到位而出現短時間拖欠工資，但都能很快補發。

2、老闆拖欠農民工工資的原因，主要有技術上的和道德上的兩方面：技術上的原因有上家匯款遲延導致資金不能及時到位、企業經營不善導致資金週轉困難等;道德上的原因比較複雜，有的是工頭捲款逃跑、有的是老闆無視農民工的權利而肆意侵害其利益。

3、農民工在遇到長時間老闆拖欠工資時，所採取的手段五花八門，包括直接向老闆抗議、請工會之類的組織進行調解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助於司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老闆、報復包工頭等，但一般很少會有人選取這種方式。透過調查，我們發現大多數農民工選取向政府部門投訴，因為一旦發生拖欠，向老闆抗議或進行調解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸於司法對農民工來説都成本太高，要上媒體又需要事情具有必須的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功機率也比較高。

4、各地方政府都有勞動與社會保障局，並設有糾察大隊專門處理這類案件，以切實保護農民工的基本權益，減少侵害的發生。從調查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經調查認定，堅決追討回欠款，案件成功解決的機率在98%以上，而且對違規單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發生政府還有日常的巡查，主動進行監察工作，平時也經常展開針對性的宣傳教育。

三、調查得出的結論

據有關資料顯示，我國各地離鄉務工3個月以上的農民有近1.4億人。他們承擔了城市中大部分城市人不願乾的累活、髒活，卻只拿着微薄的工資，過着艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。

問題式社會調查報告篇5

一、前言

1.調查背景：“春節”是一箇中國人心目中極有分量的節日，作為中國的傳統，這是全家團圓的節日，在外打拼的人們可以卸下一年的重擔，回家與親人團聚。而且，在這個長假裏，很多人都會走親訪友，同時，隨着生活水平的提高，家庭出遊也備受人們推崇。然而，這一切的行為都離不開交通運輸。鐵路運輸是春運的最主要的交通方式，但是春運始終是我們面臨的一大難題，春運“一票難求”早已成為社會問題。

2.調查目的：面對春運期間一票難求的社會問題，通過此次調查的數據分析，能更清晰的瞭解春運期間一票難求的現狀，並且深入探討這一問題出現的原因，最終的提出自己的見解與建議。

3.調查時間：20xx年11月26日—20xx年12月4日

4.調查地點：北京市大興區黃村火車站

5.調查對象：春運期間乘坐火車回家的人

6.調查方式：調查問卷

7.調查過程：首先設計調查問卷，然後打印了100份，26日乘車來到黃村火車站的售票處，向購買火車票的排隊的人們發放調查問卷，一共發放了100份調查問卷，並且全部收回，其中有效問卷有86份。收回問卷後，進行統計數據，計算出百分比，並作數據的分析，歸納與整理。

二、正文

1、現狀：春運問題一直以來就是一個備受關注的社會熱點問題，尤其是一票難求的現象，在中國可以説是特有的現象。值得關注的是20xx年全國春運客運量達到了25.41億人次，比上年增長7.7%，創歷史最高紀錄。可見春運的客流量之大和運輸部門的壓力之重。春運購票最讓人們不滿的是購票的不公平，普通旅客雖然長時間排隊卻一票難求，一些票販子卻能通過各種手段拿到火車票用於倒賣獲利，要麼求人找關係買票，要麼你多花錢到票販子那邊買票，這種恐慌的心態是許多人都經歷過的，作為一名外地的大學生，我深有體會。

2、分析原因：

①分析排隊時間對購票的影響（第2題）

通過數據的比較我們可以看出，有34%的人購票時間是在2-4小時內，27%的人購票時間在5-10小時內，説明人們的購票時間比較長。通過詢問，在許多售票點和火車站的售票廳裏，一般能排在隊伍前面的人買到票的機會更大，而越往後的人買到票的機率就越小，因此，在隊伍後面的人需要花更多的時間排隊買票，甚至會有整夜排隊的現象。

②分析買票方式對購票的影響（第3題）

在火車站和代售點購買火車票的人數最多，佔總人數的70%，購買黃牛提供的高價票的人數佔18%，在網上或者電話定票的人數只有2%。看來大多數人還是在售票窗口購買火車票，因為售票窗口分佈的.範圍比較廣，去那裏買票相對實惠和方便一些，而黃牛提供的高價票是普通民眾承擔不了的，除非是緊急情況下才會考慮購買高價票。其次，網上訂票範圍有侷限性，電話定票則經常打不通或者佔線。還有一些其它渠道，例如託關係找門路買票，也是有一定的侷限性。總之，在購票窗口的人數越多，購票的難度就會增加。

有71%的人購買的是普通坐票，12%的人購買的是卧鋪票，對於是否乘坐高鐵的回答中，我們可看出，有50%的人除非在緊急的情況下會購買，由此我們可以分析出，火車票的價格對人們購票的困難程度上有一定的影響。因為普通的座車票相對來説不是很貴，大多數人願意購買這種票，而卧鋪和高鐵票的價格較貴，購買的人少，這就導致了大量的人爭相購買普通坐票，增加了普通坐票的購買難度。有些人因為實在買不到普通坐票，才會購買價格更高的票。

④分析“黃牛”（票販子）對購票的影響（第6、7題） 全部的人都認為黃牛是火車票難買的原因之一，有98%的人認為政府沒有有效的打擊黃牛。因為黃牛的存在，是導致人們購票難的其中一個因素，因為有大量的票被黃牛持有，導致票源緊張，並且出售的價格更高，以次尋求差價，獲得利益。這樣一來，由於人們買票困難，而黃牛的票價高的離譜，導致了買不着票的惡性循環。政府對於黃牛的嚴打措施更是傷腦筋，心有餘而力不足，使得黃牛更加猖狂。

⑤分析“實名制”對購票的影響（第10、11、12題）

由表格可以看出，有77%的人認為“實名制”很難抑制黃牛，有87%的人認為“實名制”會侵害個人的隱私，76%的人可以接受實名制延長買票時間。大部分人對“實名制”還是持觀望態度的，認為“實名制”有好處，也有弊端。“實名制”的出台時間很短，效果不是很明顯，最終還是要靠消費者和時間的考驗。

3、總結

對於春運期間的“一票難求”的現象，影響的因素有很多。首先，排隊時間的長短是影響購票的一方面因素，排隊的人越多，用的時間越長，導致購票的機會減少。其次，不同購票方式的功能有所差異，導致每種購票的方式接觸的人數不均，使得大部分人去排隊購票，減少購票的機會。第三，不同火車票價的差價很高，導致人們爭相購買普通票價的坐票，導致這類票的票源緊張。第四，有很多黃牛通過各種渠道倒賣大量火車票，並把價格抬得很高，使得購票的人們陷入兩難境地：繼續排隊買票或者購買黃牛的高價票。第五，從目前來看，“實名制”的出台並沒有有效地控制黃牛的行為，沒有明顯的解決“一票難求”的問題。

三、心得體會

鐵路運輸是春運的主力，然而一票難求的現狀始終得不到緩解，這嚴重影響了人們的出行。有人問：“倒賣火車票的黃牛很猖狂，為什麼沒人倒賣飛機票呢？” 首先因為飛機票價格一般比較高，因而客流量小，票源比較寬裕；其次是我國航空客運是一個具有一定程度競爭而非壟斷的市場，機票可打折出售，惟恐賣不出去，這樣的市場，對“黃牛黨”來説是缺少吸引力的。因此追其“一票難求”的原因，從根本上説，是因為中國鐵路的運營能力不足，需求遠遠大於供給。因為火車就這麼多，票數是固定的，遠遠滿足不了人們的需求量。

我國鐵路運輸供給方面存在很大的不足，這與我國運輸業的壟斷經營密不可分，因為鐵路部門有壟斷火車票源的權利。而且，由於我國地域廣大，自然氣候異常多變，這也為運輸業的擴展造成了很大的影響，使得運輸的供給總是遠遠落後於需求的增漲。

面對春運期間一票難求的現象。鐵路部門採取了很多措施。例如打擊“黃牛黨”，但是效果並不明顯，反而黃牛黨更加猖獗了。因為，有需求就會有市場，什麼時候票源不緊張了，黃牛黨也就失業了。“黃牛”倒票目的是獲得利益，而前提是票必須倒出去，倒到人們手裏去，不然不僅賺不到錢，還要賠錢。也就是説，“黃牛”倒票，只是令部分乘客在票價上受到不應有的損失，而並沒有損及整個票源。“買票難”的實質是：一部分人買得到，另一部分人就買不到。再如加開列車班次，雖然問題沒有從根本上得到解決，但是也算是有一定成效的。再比如鐵道部通過提價來限制需求，然而，這一項措施似乎並不成功。這一措施不符合現在和諧社會的建設理念，違背了以人為本的原則。然而，這兩年試行了實名制，但是實名制依然還是解決票販子的問題，治標不治本，票販子還會通過其他手段倒票，龐大的需求問題還是沒有得到很好的解決。

總之，購票難的主要原因在於春運高峯期鐵路運營能力與社會需求存在巨大缺口。要解決買票難的問題，從長遠來看，必須加大鐵路建設的力度，改變鐵路壟斷行業，形成市場競爭。

問題式社會調查報告篇6

一、實踐目的：

調查農村經濟發展狀況，瞭解三農問題落實情況，並在調查過程中瞭解社會，接觸社會，使這次實踐活動成為投身社會的良好途徑；培養鍛鍊才幹的好渠道；提升思想，修身養性，樹立服務社會的思想。通過參加社會實踐活動，有助於我們在校大學生更新觀念，吸收新的思想與知識。這次社會實踐，讓我們從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與農村的感情，拉近了我與中國國情的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才幹，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地裏，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。更加明確學習的動力與使命！

二、實踐內容：

瞭解三農問題及農民收入情況，瞭解實踐地基本情況。對基層經濟建設情況深入瞭解，關注三農基本問題。通過走訪等形式，發現現存問題與優點，從農民收入來源，農民子弟的受教育程度，農民的業餘活動，農村的面貌變化等不同方面來展現農村這些年來的巨大變化。同時也要調查農村發展過程中的不足與缺點。

三、實踐結果：

（1）農村經濟發展狀況

淺口村的村民熱情大方説起這些年來的變化，老鄉們可是有説不完的話，遠了不説，就説五六年前，農民收人還主要來源於糧食作物的兑換。小麥、玉米、等是農民的生活資料，在賣出的同時定要留下至少年的口糧。花生、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源。糧食收入以後，該賣的賣，該留的留，農民收人微薄。當時副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些增加了農民收人，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，技術不斷更新，在養殖上，品種培育，疾病預防等方面不斷創新。農村經濟穩步發展。隨着國家對三農問題的不斷完善，農民的收入也發生了巨大的變化，蔬菜大棚成為時尚，技術指導商品運輸業都逐步解決，易於管理，操作簡單，收成好，具有豐厚利潤。部分村民（男性居多）選擇外出打工，近年來村裏的留守婦女不僅務農，還找到了新的收入來源，編制汽車墊織假髮等手工製作。更有村民經商致富。

但是，在經濟發展的同時，也存在着許多不足與弊端。留守兒童成為不可迴避的焦點，沒有父母在身邊教育，爺爺奶奶的過分溺愛使很多的孩子輟學在家，難以管教，沒有得到應有的教育。子女在外打工，留下年邁的父母無人照看，只能守着諾大的房子，自我照顧，生病無人管。農村文化娛樂較少，不少農民缺乏娛樂活動，不利於家庭和睦。不可否認農村和城鎮還存在着不小的貧富差距，但村民與村民之間也有不小的差距，有的村民認識落後，行為懶散思想意識沒有更高的追求，或者家中勞動力缺乏等原因。有的村民經商，跑車拉貨，帶來可觀收益，貧富差距明顯不平衡。由於不合理的治理，村裏部分地段沒有及時規劃建設，村莊裏，舊屋閒置很多，大都是八、九十年代修的。有的在村邊新修樓房，老屋拋荒空閒，造成土地資源浪費。生活垃圾沒有合理處理，以至於垃圾遍佈地，嚴重影響了村容村貌。

（2）關於三農問題

我們瞭解到三農問題的基本內容：農民農村農業，其中：

農民問題：是三農問題中的核心問題，集中表現為農民的經濟收入低，增收難，素質低，城鄉居民收入差距大，貧富差距大。

農村問題：集中表現為農村面貌落後，基礎設施不齊全，經濟不發達。

農業問題：農業仍然是制約國民經濟的薄弱環節。集中表現為農民種的東西賣不出，自給自足的小農經濟沒有形成規模經濟，農業產業化程度低。

三農問題產生的原因：

農民的收入水平低，增長緩慢，城鄉居民收入差距大，這是三農問題產生的根源。

土地資源不足，農村勞動力嚴重過剩，及土地產權模糊。中國由於人多地少的國情，因而農民得到的土地很少，甚至有些地方的農民沒有土地，所以在農村種就出現了勞動力過剩的現象。在我國，土地的直接所有權屬於鄉﹑村社集體，但隨着改革開放的深入，城市經濟日益發達，因而城市經濟的發展對土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷改變土地使用方式，獲取農民的土地，修路建工廠等改為他用，地方政府以經濟發展的名義過分使用土地的代理權，從而村社集體對土地的使用權日益模糊。

投入少。農民由於收入少，增收難，就越來越少的投入資金在農業上；國家雖然撥發了大量資金用於經濟發展，但大部分都用於二﹑三產業，因此在農業和農村上的投入很少，缺乏強勁的經濟後盾。

農民的素質普遍較低。現在是知識經濟時代，科技是第一生產力，經濟的發展需要高科技的支撐，農業也一樣，但很多農民由於素質低，缺乏知識，不能掌握高科技術，不能將其轉化為生產力。

農業產業化程度低，這是引發三農問題的重要原因。在我國，還是以自給自足的小農經濟為主，並沒有完全形成規模的經濟。

通過十天左右的實踐，我們不但瞭解到在黨中央的支持下農村產生了翻天覆地的變化，農民的生活水平有了明顯的提高，更重要的是我們在實踐中鍛鍊了自我，提高了自我，使我們更能接受社會，適應社會。通過實踐我們清楚地看到黨中央對三農問題的重視程度，黨中央對農村經濟建設提供了一系列的政策：推進農業結構調整，實踐地認真執行了這一政策，由原來的單一的糧食作物極少數的如棉花等經濟作物，逐漸發展到蔬菜大棚等經濟作物，提高農民收入水平；是進行農村税費減免，免除農業税並增加農業補貼，進一步減輕了農民的負擔；增加對農業和農村的投入，加強農村扶貧開發農村合作醫療成為可圈可點的焦點，解決了農村看病貴看病難的問題，為廣大農民羣眾帶來實惠；引導農村勞動力合理有序流，充分利用農村剩餘勞動力。推舊房蓋新屋的事情接連上映，年久失修的街道也在換新貌，在一片欣欣向榮的氣象中，卻依然存在一些問題，農村與城市人均收入差距巨大，娛樂活動較少，國家優惠政策落實不夠全面等問題，這些都應引起我們的重視與注意。通過這次活動我切身感受到了人民對現在生活的滿足與一些擔憂，更加感受到了我們與農村息息相關，就應該為提高廣大農民的生活水平出謀劃策，貢獻力量。

四實踐總結與心得：

經過社會實踐調研發現農村基礎設施正在不斷完善，修路築房着力改善農村的生產生活條件，提高農業和農村的發展能力；農村社會事業有待開發，着力提高農村文化、教育、衞生保障水平；完善基層政府和基層組織的職能，着力提高農村基層組織的行政管理和服務水平。在實踐過程中，我們小組深刻了解農村發展之艱辛，需要我們這一帶更加努力，肩負着祖國發展的重任；同時，我們也深刻體會到團隊力量。

問題式社會調查報告篇7

自從我國改革開放以來，我國民營經濟得到了前所未有的發展，不僅僅為國家gdp的增長做出很大貢獻，而且對國民收入的提高和持續社會安定起了很大的作用。據統計，到2002年，國內gdp增量的80%來自民營企業的貢獻，民營企業就業人員佔全國就業人員的80%以上。但由於我國直接融資市場的不發達與准入規則限制，我國企業融資的主要方式是透過銀行等金融機構間接融資，種種原因民營企業，個性佔全國企業90%以上的民營中小企業間接融資很難實現。究竟是什麼原因導致民營經濟融資難？

一、中小企業融資現狀

（一）中小企業融資以間接融資為主

企業主要的直接融資方式是透過資本市場，發行股票或者債券，但我國資本市場對中小企業有嚴格的限制，如股票上市公司股本總額不得少於5000萬元，另外對於發行債券，根據《證券法》的規定股份有限公司的淨資產總額不得低於3000萬元，有限職責公司的淨資產總額不得低於6000萬元，就應説這樣的規則無異於將眾多中小企業拒之門外，雖然我國股票市場設立了中小企業版塊但由於我國資本市場不健全，股票市場信用監督體制不完善，被少數人操縱弄虛作假的現象很嚴重，資本市場融資的功能不能很好發揮。另外由於中小企業本身種種原因到海外上市還很遙遠。

（二）中小企業間接融資總體狀況堪憂

中小企業普遍反映貸款難，原因第一、是因為四大國有銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權，第二、信用社貸款規模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業普遍存在缺少抵押，沒有擔保，企業經營狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業集中的城鎮地區，四大國有商業銀行都表示不能滿足本地區中小企業的融資需求，近三年的貸款對象都是少數優質客户，每年基本上沒有什麼變化。利率都比基準利率要高出10%到30%，一般都是採用擔保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對應的就是銀行對中小企業貸款時並不看重其是否存在外部審計制度。對待不同類型中小企業貸款審批的嚴格程度還是按照所有制有必須的區別，未能一視同仁。另外，在對民間金融組織的看法上並不一致，各種觀點都存在，沒有一個準確的定位。總的來説，目前國有商業銀行並不能給中小企業帶給十分理想的金融服務。

二、中小企業貸款難的原因分析

（一）銀行等金融機構方面

1、四大國有商業銀行的貸款審批程序複雜。

四大國有商業銀行的縣級支行根本沒有貸款審批權限，從上世紀90年代末中後期開始，國家為緊縮信貸抑制過熱的經濟開始上收審批權限，此刻四大行的審批權限大多集中在省級分行，中行的審批權在直屬分行，審批權限的上收必然造成了程序的複雜。一般審批貸款要經過縣級支行，二級分行，一級分行的層層審批與對企業的實地調查檢驗，一般最短也要經過兩個月以上的時間，有的甚至要半年左右，這讓生產週期短，急需資金的中小企業經常望而生畏，而且貸款即使申請到也往往成了昨日黃花。

2、國有商業銀行的政策取向存在問題。

四大國有商業銀行的政策取向對中小企業十分不利。工行和建行企業定位在大中型城市的大型企業，在縣級地區基本不發放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業發放，資金主要集中在上級分行支持大型企業與工程項目，靠上級存款利息運營，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產項目，企業貸款主要集中在幾家規模在5000萬以上的優質企業，對廣大中小企業的發展無所建樹。

中行和農行雖然發放部分貸款，但對規模有所限制，貸款客户每年新增少於10%，貸款額佔到儲蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級分行支持大企業的發展，基本不對本地的中小企業的發展做貢獻。就應説這種經營模式雖然能夠減少銀行的經營風險，但不貼合現代商業銀行的經營原則，如果説以前銀行存貸款利率有央行規定，中小企業貸款風險與收益不對稱的話，那麼自從去年央行放開商業銀行貸款利率上限，商業銀行選取高風險的中小企業能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業，原因有企業的原因，但更多的和銀行的經營理念與風險管理不完善有關。

3、金融市場缺乏競爭。

在縣級地區，股份制商業銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒有分支機構，中小企業要取得貸款除了四大國有商業銀行，只能去農村信用聯社，自從去年10月底央行放開商業銀行貸款利率上限後，信用社的利率浮動幅度最高在200%到300%之間。以中國農業銀行為例，一年期貸款基準利率為5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來説，商品價格過高是市場缺乏競爭的表現，資金價格即貸款利率也包括在內，事實上在縣級地區金融服務成信用社一家壟斷的態勢，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來。

在全國領域，四大國有商業銀行佔據着全國90%以上的金融資源和服務，而其對集中在縣級地區的中小企業的發展貢獻甚少，而要真正把廣大中小企業納入業務範圍，四大行還有突破經營管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業貸款難的現狀改變我國金融市場壟斷的局面，需要引導外資與民營資本進入金融領域。所幸的是我國已經放開了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國還有很長的一段路要走。

4、我國銀行信用社等金融機構的經營管理落後。

目前我國商業銀行的全面風險管理還很落後，包括對市場風險，信用風險和操作風險的管理。自從1988年巴塞爾協議出台以後，銀行風險管理經歷了從資產管理，負債管理，資產負債管理，資本充足率管理和全面風險管理五個階段，而我國銀行等金融機構的風險管理還處於資產負債管理的階段，還遠遠落後於國際銀行的管理水平。如在2005年1月份，中國銀行哈爾濱分行一個支行的行長卷走了客户10億多元的存款，不僅僅説明銀行的風險管理和監督機制還不健全，而且主要領導的人品與思想覺悟還很不高。在調查中我也從一個參加工作不久的銀行信貸部主任瞭解到我國銀行尤其是縣級支行的主要領導和員工的思想覺悟和業務素質很不高，即使銀行真正出台了有效的市場與信用風險管理規則，但更可怕的銀行操作風險足以讓一個銀行倒閉關門。

對於2006年將要實行的新巴塞爾協議，我國銀監會明確表示不會採用，但會加強資本充足率監管。而要真正改善銀行的風險監管僅僅出台政策是不行的，關鍵是人才，如果沒有人才或是人才思想覺悟素質低下，銀行最終也會倒閉。

鑑於以上各方面原因，銀行寧願選取規模大風險較小的大型企業，而把眾多規模小更需要貸款來擴大規模的中小企業拒之門外。而事實上廣大中小企業近年來發展迅速，雖然單箇中小企業存在經營週期短，風險大的缺點，但高風險才會有高回報，而且以中小企業為主的民營經濟整體煥發出很大活力，投資廣大民營中小企業，就像投資20只以上股票能夠對衝風險一樣會有較大的回報。簡單的將廣大的中小企業排除在貸款客户之外的做法，這無疑不符和現代商業銀行的經營原則，也使基層四大行失去超多客户。

（二）中小企業方面。

1、經營規模小、風險大。

中小企業大多為民營企業，沒有建立現代企業制度，風險管理水平不高，而且大多帳務混亂，銀行往往會有理解賄賂之嫌，而且主要領導大多素質很低下，在企業經營中不能很好的把握商機，穩定經營，這是銀行不願意發放貸款的主要擔心。另外中小企業規模較小，多為初級加工的勞動密集型產業，產品附加值小，容易受市場價格波動的巨大影響，所以中小企業通常經營年限很短。我國最新破產法即將出台，把個體私營經濟，合夥企業納入破產範圍，雖然在必須程度上促進了銀行及時降低壞帳，加強充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業冒險經營的道德風險，這無疑更加大了企業與銀行的風險。

2、所處行業不利、增長方式粗放

中小企業大多所處行業為初級加工業，不是國家所支持的環保與高新科技行業，而規模與所處行業是否是國家支持行業都是影響中小企業難以取得貸款的重要原因。另外中小企業大多為粗放型增長模式，高消耗，高投入，低產出，高污染，在我國信貸緊縮的1990年代後期是限制貸款的首要行業對象。無獨有偶，在2003年末出現的高投資，大規模固定資產建設，國家決定全面緊縮信貸，眾多的中小企業在2004年以後貸款取得十分困難。

3、缺少擔保。

中小企業未取得貸款一個最主要的原因是缺少擔保。由於縣級地區很少有專門的信用擔保機構，中小企業要取得貸款只能找關係比較好的優質企業尋求貸款擔保，但能承擔貸款擔保主角的中小企業少之又少，超多的中小企業找不到擔保企業，只能到信用社貸比國有商業銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當談到這點時許多的中小企業都是叫苦連連。

三、中小企業融資難存在的若干問題

（一）股市不能給中小企業創造好的融資環境

我國股市還處於初級階段，信用體制不健全，監督監管機制不完善，我國股市還不規範，少數人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現象還有很多，股市為企業帶給融資渠道的功能還不能有效發揮。所謂的中小企業版塊更是形同虛設。

（二）四大國有商業銀行縣級分行的生存危機。

吸收存款，發放貸款是銀行最傳統的利潤來源，但由於我國銀行金融創新滯後，中間業務帶來的利潤很少，傳統的存貸利差仍然是我國銀行尤其是基層銀行主要的利潤來源。再加上銀行風險管理水平低下，隨着金融市場逐漸競爭加劇，這一利潤空間正變的越來越小。而基層縣級銀行仍然沒有貸款審批權限與自主經營潛力和錯誤的政策取向，只靠把資金存到上級行吃利息而失去主營業務的縣級支行今後的日子會越來越難過。以工行為例，工行縣級支行一信貸部副經理説到以前工行有9名信貸員，現已經留下兩名，主要任務是收回以前構成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以為繼。改變經營管理模式難，改變人的理論水平與業務水平更是道路漫長，改變縣級支行的經營狀況一件任重而道遠的長期任務。

（三）銀行股份制改造的道路漫長。

中行和建行已經提出了股份制改造的方案，但實質性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之後不久上市。但我們説上市不僅僅僅是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業化和風險經營管理水平的真正提高，其實上市不上市並不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業化與自主經營。而在調查中我們發現基層銀行根本沒有體會到股份制改造的真正含義，經營管理模式仍然沒有根本性改變。當然我們不能操之過急，但留給我們的時間已經不多了，外資銀行已經進入我國腹地，如果我們僅僅憑藉我們長久以來構成的機構龐大的優勢與其競爭是遠遠不夠的。

（四）銀行業的壟斷造成了金融市場的沉寂，不利於我國金融行業經營管理水平的提高和經營理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業不僅僅面臨貸款實際規模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經常得不到滿足，有時候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業對這點是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來，需要在金融領域引入民營資本和國際資本。隨着我國入世保護期的逐漸結束，我國在推進四大行股份制改造的同時逐漸開放金融市場，放開了對民營資本和國外資本的進入。

在金融領域加強競爭是好的，而且是必然趨勢。只是我們要進一步加強銀行業的監管，加強銀行等金融機構的經營管理水平的提高，給一個公平競爭的環境，這樣才能保證金融市場的健康發展。如果監管跟不上去，即使成立了民營銀行，也會增加金融市場的混亂，應對外國金融機構的進入我國，我們的銀行根本不可能與其競爭，僅僅靠分支機構的優勢是不能有效和其競爭的。

（五）中小企業法人治理體制嚴重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長的路要走。

商業銀行就應是真正面向市場，自主經營，自負盈虧的企業，而我國銀行卻始終無法擺脱政府的陰影。銀行管理人才級別行政化，缺乏市場與經濟效益的考察監督，銀行領導注重的不是較好的經濟效益，而是如何搞好政績，完全政治化運作。

（六）企業家看重與銀行官員的關係，導致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯位，構成關係貸款和人情貸款。

由於銀行內部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業日益增多，銀行不可能完全按照需求來調配貸款。因此，企業與銀行的關係甚至企業老闆與銀行領導的私人關係就成為貸款是否成功的一個重要原因，這是不太正常的現象。部分中小企業超多借用銀行資金來“借雞生蛋”，過分依靠銀行資金，久而久之構成“銀行被企業俘虜”的奇怪現象：

企業貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進一步分析上述問題構成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監管體制不完善。在市場經濟的條件下，公有制的銀行與私有制的企業之間容易產生銀行融資管理上的鬆懈和監督上的漏洞。表面上看，進行銀行的所有制改革是解決這一問題的良方，但實際上，無論在什麼所有制狀況下，如何切實加強銀行內部的監督管理才是根本問題。所有制改革並不能解決所有的問題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類型的銀行也面臨着上述問題，只但是比國有銀行的程度要輕。因此我們認為所有制改革是解決問題的一個思路，但絕不是進行了這種改革之後就能夠高枕無憂。

四、改變中小企業融資難的推薦

（一）進一步完善我國的股票市場，完善信用體制建設和加強市場監管與信息披露制度，為我國企業，個性是中小企業帶給好的融資環境。另一方面，引導效益好的企業到海外上市，完善其內部控制機制與風險管理潛力，以及信息披露的真實性，然後到國內上市，完善我國的資本市場。目前，我國國有企業上市便是採用這種方式，一方面能夠在國外完善的監督與監管體制下，完善公司財務的透明化與正規化，更重要的是經常的公正的信息披露，這對我國股市的健康發展很重要。

（二）加快建立信用擔保機構，或者採取中小企業聯合創立擔保機構，或採取政府牽頭，企業金融機構共同參與的形式成立擔保機構，改變中小企業擔保難進而貸款難的局面。擔保機構的資金來源模式方案有很多，各種方式會有不同的優劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現實，因為基層財政由於體制原因很難正常運轉，資金會難以保證而且缺乏連續性。如果以中小企業共同出資的模式也有待商榷，這點在調查中一些企業人員已經談到了這點。總之，究竟採取各種模式還要看當地的實際狀況，真正建立起來還不是短時間內能夠完成的。

（三）加快中小企業的現代企業制度建設，完善財務管理，健全內部管理與審計制度建設，提高企業領導的管理水平與知識水平等綜合素質，提高中小企業的經營管理水平，減少企業風險。在我國銀行目前經營管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業的混亂的財務狀況和主要領導者的素質的低下。要改變中小企業的融資難局面，改變中小企業混亂的狀況，建立現代企業制度，只要中小企業財務完善，風險管理先進，風險降低，就應是銀行思考的貸款對象。

（四）完善我國銀行真正商業化進程，完善風險管理，健全內控機制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關係貸款佔了主導地位。銀行在選取貸款對象的時候必須要慎重，銀行被企業“綁住”的現象就應堅決消滅。加快銀行人員的素質提高與覺悟的提升，加強內外部監督與審計制度建設，讓其真正面向市場選取客户，完善風險與收益相對應的業務管理。尤其是基層銀行支行就應給予較大的經營自主權，在我國逐漸走入國際市場，金融機構逐漸商業化的進程中，我國要首先加強基層銀行的經營管理。

（五）國家的宏觀調控應當建立預警機制，或者説要保證經濟的平穩過渡，不能總是一刀切，讓中小企業無所適從，許多項目中途停止。這並不是説不要宏觀調控，宏觀調控在我國實行的還是相當成功的，對經濟的發展起到了巨大的作用，只是説建立預警機制後能夠讓經濟更加健康的發展。

（六）引導民營資本進入金融領域，加強金融市場的監管，完善金融法紀，促進金融是市場的自由有效公正競爭，完善我國企業的融資環境。民間金融組織在客觀已經存在了，並有了相當的規模。目前迫在眉睫的事情應當是規範這些民間金融組織，讓它們發揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優勢，比如信息的數量和質量上，比如資金的靈活管理上等等。規範這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當一個健康的主角，不失為治理當前中小企業融資難問題的一個法寶。