指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約;下面是本站小編給大家帶來的堅定不移地推進全面從嚴治黨 着力構建風清氣正的政治生態||黨課，希望大家喜歡!
同志們：
根據上級關於開展紀律教育學習月活動的部署要求，今天我以“堅定不移地推進全面從嚴治黨，着力構建風清氣正的政治生態”為題，舉辦一期專題黨課，與大家一起交流共勉。這個問題，我們黨委會、中心組學習以及到縣(市、區)局檢查調研時都反覆進行強調，現在與大家再作一深入交流和思想碰撞。接下來，我想着重從四個方面談談當前如何構建良好的政治生態。
在人類文明演進過程中，隨着社會分工和私有制的出現，逐步形成了階級和國家，公共權力也集中到少數人手中，權錢交易、貪污腐敗現象也隨之產生。這個階段在我國大約出現於“五帝”時代後期。隨後，在我國漫長封建社會中，貪污腐敗問題始終伴隨政治發展始終。歷代王朝為維護統治、安定社會，均採取了強有力措施以遏制腐敗勢頭蔓延。中國歷史上出現的幾個太平盛世，都有一個共同特點，就是君聖臣賢、官清吏廉。其中，有些做法對我們新時期推動全面從嚴治黨，構建良好政治生態同樣具有積極借鑑意義。
(一)注重思想教育，積極倡導廉政。歷代明君賢相，都十分重視官吏的思想教育和道德修養，以此營造廉潔的社會風氣。被讚譽為“春秋第一人”的鄭國著名思想家、政治家子產説過：“德者，國家之基”;“敬德必勝，失德必敗”。季康子問政於孔子， 孔子對曰：“政者，正也，子率以正，孰敢不正”，意思就是説為政者要堅守正道，樹立榜樣，才能引領良好的風氣。為利於道德教化，開明君主也積極率先垂範，對高層宮員進行反貪倡廉教育。唐太宗李世民就十分注重道德教化，並以身作則。
他患有氣疾，不適合住在潮濕的地方，但他卻在隋朝比較陰潮的舊宮殿裏住了很久。他多次對太子和大臣們説：“為君之道必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。”告誡大家若為滿足自己的慾望而損害百姓的利益，就像割下自己腿上的肉來填肚子，肚子飽了，自己也沒命了。因此，貞觀年間統治階層一般都能做到潔身自好、清廉自重、勤儉自持，湧現出魏徵、馬周、王珪等一批清官，並帶動全社會形成“路不拾遺，夜不閉户”的良好風氣。
(二)注重法制建設，加強行為約束。縱觀中國歷史，古代封建王朝在對官員進行德化教育的同時，也非常重視反腐敗的立法工作,注重運用法律和制度來規範官員行為，使反腐敗工作做到了有法可依。早在堯舜禹時期，司法官皋陶就制定了“昏、墨、賊”三項死刑罪名，其中的“墨”就是指“貪以敗官、貪得無厭、敗壞官紀”。
戰國時期魏國李悝制定了我國曆史上第一部比較系統的封建法典《法經》，其中《雜法》規定的六禁之一“金禁”就是懲罰受賄行為的規定。秦朝秦律規定，官吏要清正廉潔，“審悉毋私”，即官吏不得利用職權魚肉人民，謀取非法利益，也不能利用職務便利進行商業活動。
如官吏利用為其配備的馬匹和差役而進行貿易牟利，要處以流放重刑。隋唐時期，反貪立法主要體現在《開皇律》及《唐律疏議》中，《唐律疏議》以國家大法形式，把有關懲治貪污犯罪的規定作為法律固定下來，劃分了官吏罪與非罪、罪輕與罪重的界限，為懲貪提供了基本法律依據。此外，古代封建王朝還創立了一些具體廉政制度，如官員迴避制度、輪調製度等，較為有效地防止官員的徇私舞弊或徇私枉法。
(三)注重監督執紀，構建監察體制。加強監察機構和監察制度建設也是中國曆代統治者正風肅紀、鞏固統治的一條重要舉措。他們精心制定了一套完備而又嚴密的監察制度，在一定意義上改善了吏治，促進了經濟社會發展，歷史上曾出現的“光武中興”“貞觀之治”“康乾盛世”等所謂“太平盛世”與監察制度完善密不可分。中國古代監察制度主要有兩大系統：一是御史監察系統，二是諫官言諫系統。二者共同構成了封建社會完整的監察體制，在防範官員腐敗方面起到了重要作用。
御史又稱之為台官、憲官或察官，是皇帝耳目，職責是糾察官邪、肅正朝綱，主要運用彈劾手段進行監察;諫官又稱言官或垣官，職責就是諷議左右、以匡人君，監察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。台官對下糾察百官言行違失，諫官對上糾正皇帝決策失誤。從封建社會多年的吏治實踐來看，這一初創於秦漢、成熟於隋唐、完備於明清的監察制度，成了歷朝統治者整飭吏治、整肅綱紀的一道政治防禦工程，對穩固統治秩序和保障社會安定都有着積極意義。
(四)注重獎懲並重，形成鮮明導向。我國曆朝歷代對腐敗官吏，都注重獎與懲並用，對清廉守正的官吏表彰重用，對貪腐奸邪官吏苛以重刑。秦律中就規定貪與盜同罪，而對於“清廉毋謗”的官員“必有大賞”。漢代對官吏的貪污行為處罰很嚴，上至丞相九卿，下至郡縣小吏，“贓至十金，則至重罪”，要處以終身禁錮，對於居官清廉有政績者，則給予物質和精神上獎勵。唐宋時期對貪官貪贓枉法的刑事責任作出更加明確的規定，嚴重者處以“絞刑”，而對“清謹勤公”，考評在中上者，皆加官晉級。
到了明初，朱元璋提倡重典治吏，僅對貪官使用的重刑就有削足、去指、梟首等，對貪贓受賄官吏一律嚴懲不貸;同時對清廉自守、政績斐然的官員，如濟寧府方克勤，朱元璋稱讚他“善治民，賜宴儀曹”，並召入朝中做官，加以重用。歷史上各王朝鮮明的獎懲制度，對官場政治生態確實起到了懲惡揚善的正面導向作用，使封建王朝在一個時期內保持了政通人和，蒸蒸日上的活力和景象。
我國古代的吏治和反腐倡廉思想，是先人留下的一份珍貴歷史遺產。其中許多的廉政主張和肅貪措施，客觀上符合當時的歷史條件和人民普遍願望，對促進當時社會經濟發展也起到過積極作用，在今天仍給我們巨大的啟示。同時，我們也要看到儘管治吏懲貪貫穿於封建社會的全過程，但封建王朝的官吏腐敗卻屢禁不止，形成“道高一尺，魔高一丈”的惡性循環，最終導致一個一個封建王朝的覆滅。中國封建社會治貪而又亡於貪的教訓説明，構建良好的政治生態，必須從嚴於法紀開始，不斷完善廉政制度，且需長期不懈、持之以恆、久久為功，才能確保廉政建設和反腐敗工作的成功，才能保證國家政權穩固、長治久安。
我們現代意義上所講的政治生態，主要是指政治系統內部各要素之間以及政治系統與其他社會系統之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發展環境，它是政治生活狀態的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。中國共產黨是我國社會主義事業發展的領導核心，是全世界第一大執政黨。黨內政治生態是否良好，對全體黨員幹部、其他社會組織以及整個國家政治系統產生的影響至關重要。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻分析新形勢下我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，把構建良好的黨內政治生態提到了前所未有的高度。在2013年1月召開的十八屆中央紀委第二次全體會議上，習近平總書記首次提出黨內政治生態問題，他要求：改進工作作風，要淨化政治生態，營造廉潔的從政環境。2014年6月30日，在中共中央政治局第十六次集體學習時，習近平總書記提出：“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”2014年10月，習近平總書記在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上指出，政治生態和社會環境受到污染的根本原因在於從嚴治黨不到位。
此後，習近平總書記多次強調要淨化政治生態，強調“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀”;提出良好政治生態的營造要靠全黨上下不懈努力;營造良好的從政環境，要從各級領導幹部首先是高級幹部做起;要立“明規矩”、破“潛規則”，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善等等。簡單來講，衡量政治生態是否“山清水秀”，就是看一個地區或部門是否做到了“幹部清正、政府清廉、政治清明”。這些論述和要求，為我們新時期加強黨的建設提供了根本指引和遵循，我們要深刻認識構建良好政治生態的重要意義。
一是協調推進“四個全面”戰略佈局的重要保障。“四個全面”戰略佈局，是習近平總書記治國理政的重要思想，是推動我國社會主義現代化建設和“兩個一百年”戰略目標實現的重要部署。由於黨在我國各項事業中居於核心領導地位，黨的自身狀況、建設水平對其他方面工作具有更大影響。
因此，全面從嚴治黨在“四個全面”戰略佈局中的地位舉足輕重，是最根本、最關鍵的戰略性舉措。推進全面從嚴治黨，構建良好政治生態，能夠激發黨員幹部幹事創業熱情，為全面建設小康社會增添不竭動力;能夠確保全面深化改革始終沿着有利於黨和人民事業發展的方向進行;能夠促進依法治國有序開展，黨員幹部帶頭遵法守法，司法公正真正實現，社會公平正義得到維護和弘揚。
而一旦政治生態出問題，全面建成小康社會可能不再成為眾心所向的奮鬥目標，貧困人口脱貧不再被作為必須攻克的難關;全面深化改革可能偏離正確方向，甚至淪為少數人攫取利益的手段;全面依法治國可能變為空談，立法、執法、司法等各個環節可能被形形色色“潛規則”把持，社會公平正義被肆意踐踏;這樣的狀況不僅使“四個全面”難以維繫，中國特色社會主義制度、道路也將名存實亡。由此可見，推進全面從嚴治黨，構建良好政治生態，對協調推進“四個全面”戰略佈局的意義十分重大。
二是順應國際國內發展新形勢的必然要求。當前，我們所面臨的國際、國內環境正在發生深刻變化。國際上，世界格局正在深度調整，全方位綜合實力競爭正在全面展開，風雲變幻的國際環境對我們黨抓住和用好戰略機遇期、統籌國內國際兩個大局提出了更高的要求，對我們黨堅持和發展中國特色社會主義事業的智慧定力構成了嚴峻考驗。從國內來看，我國處於社會主義初級階段，生產力發展仍面臨諸多體制性障礙，還存在經濟下行壓力較大、經濟結構不合理、農民收入增長緩慢、資源環境壓力加大、經濟整體競爭力不強等問題，跨越“中等收入陷阱”面臨諸多難題。國家發展，關鍵在黨。
只有加強黨的政治建設，着力構建良好的政治生態，克服和消除黨的建設中存在的不良現象和傾向，才能增強黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，抵禦各種可以預見和不可預見的風險和考驗，贏得人民羣眾的擁護和支持，鞏固黨的執政地位，使我們黨始終站在時代潮頭，在實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢的征程中，不斷取得新的勝利。
三是解決當前黨內突出矛盾和問題的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強決心和有力舉措推進全面從嚴治黨，堅定不移地堅持思想從嚴、管黨從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，為黨和國家事業可持續發展提供了重要政治保證。
但從嚴治黨不是一蹴而就、一勞永逸，黨內政治生態仍然存在一些突出問題，主要表現為習總書記強調的“七個有之”，即黨內一些幹部無視政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團夥夥、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、製造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許願、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的有之。
這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎、破壞黨的團結和集中統一、損害黨內政治生態和黨的形象、影響黨和人民事業發展。新的歷史條件下，我黨要團結帶領人民開展許多具有新的歷史特點的偉大斗爭，成功應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，迫切需要持續推進全面從嚴治黨，構建良好的黨內政治生態，切實解決黨內存在的突出問題，把黨建設得更加堅強有力。
政治生態是一個政黨、集團或者個人成長髮展的政治環境。它和自然環境一樣，山清水秀、陽光燦爛、空氣清新，人們就能健康成長;政治生態好，人心就順、正氣就足，才能形成一個風清氣正、廉潔自律的幹事創業環境，才能讓我們的事業持續健康發展;政治生態不好，就會人心渙散、弊病叢生，不僅我們黨的路線方針政策難以貫徹落實，更為嚴重的是，將逐漸滋生和蔓延庸俗、腐朽進而病態的“官場文化”，而這些正是腐敗行為賴以生存的土壤。
由此可見，政治生態建設的重要性不言而喻。黨的十八大以來，從中央八項規定以上率下，到黨的羣眾路線教育實踐活動，再到“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨中央前後接續、持之以恆對作風之弊、行為之垢全面進行大排查、大檢修、大掃除。
從狠剎“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”等“四風”腐敗問題，到“打虎拍蠅”力度有增無減，解決了一些多年想解決沒有解決的問題、剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風。以習近平同志為核心的黨中央讓人們看到了從嚴治黨、正風肅紀的決心和行動，全黨全社會為之一振，黨風政風為之一新。黨的十八屆六中全會又從更深層次的角度出發，出台了《準則》《條例》，近期，不到三年間，又對《條例》進行了再次修訂，在改善黨內民主建設、嚴肅黨內政治生活、完善黨內監督等方面出重拳、下猛藥，將淨化政治生態作為黨的一項重要和緊迫的任務，推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
一個時期以來，一些地方、部門和單位黨的政治生態被嚴重污染。為此，有人總結了不良政治生態的種種表現：比如，“不跑不送、原地不動”的潛規則;“拼搏不如拼爹”的特權現象;“能力不如關係”的庸俗關係學;“琢磨事不如琢磨人”的投機鑽營心態;“乾的不如看的”論資排輩狀況;“做事不如作秀”的形式主義作風;“擺平就是水平”的權謀哲學;“多栽花少栽刺”的好人主義;“不怕犯事只怕出事”的無所作為風氣，等等。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。因此，當前強調營造良好政治生態環境，具有重大的現實意義和較強的針對性。總體而言，政治生態惡化可以歸納為三個方面表現。
一是政治方向的扭曲。中央要求我們要堅定政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在思想上、行動上、工作上堅定不移地同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度的一致。黨中央的方向就是我們的工作方向，黨中央的要求就是我們的工作指南，而我們的各級黨組織有沒有按黨章的要求去做呢?我想，或多或少都還存在着偏離黨中央方向的事情發生。如果方向發生了偏離，對黨的決議執行就不會步調一致，必然造成實際上的同黨離心離德，這是政治方向扭曲產生的必然結果。
二是政治立場的扭曲。全心全意為人民服務是中國共產黨一以貫之的政治立場。政治方向扭曲，政治立場也隨之扭曲了。作為黨員領導幹部，一言一行直接影響一個黨組織的整體，本應該為人民做事情、對事業做貢獻，就會變成只想着打個人的小算盤，老百姓的冷暖疾苦完全不放在心上，必然導致其所在黨組織的政治立場發生偏移。
三是政治規矩的扭曲。一個地方政治生態的惡化，必然表現在政治規矩的扭曲。如果政治生態惡化了，跑關係、走後門、鑽營取巧、跑官要官、買官賣官的現象自然就會多了起來。民主集中制方面，就會出現要麼只有集中沒有民主，要麼只有民主沒有集中，各説各話、各行其是的現象。就會出現紀律鬆弛的問題，問題多了，必然導致其所在黨組織和幹部隊伍的紀律整體鬆散，紀律散了，隊伍也就散了，戰鬥力自然無從談起。
古人云：畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及於禍。對目前本系統政治生態建設方面存在的問題，我們要深刻總結反思，必須要以習近平總書記系列重要講話精神為根本指針，科學把握和深刻領會習近平總書記關於淨化政治生態的重要論述，把政治生態打掃得更清潔一些，把從政環境整治得更健康一些，形成政治體系內外的良性循環。
結合單位實際，就是要努力實現“組織清廉、幹部清正、政治清明”三個目標。組織清廉，就是要做到辦事用權依法依規，政策執行公開透明、行政執法公正廉明;幹部清正，就是要做到官清吏廉，老老實實做人、清清白白為官、踏踏實實做事;政治清明，就是一個單位或部門要做到選人用人公平、評先評優公道，杜絕“廟小妖風大，人少妖怪多”的歪風邪氣，着力營造風清氣正的幹事環境，構建良好和諧的同志關係。要實現上述“三個目標”，關鍵是要做到以下幾點：
一是突出“舉旗鑄魂”，切實樹牢理想信念。理想因其遠大而為理想，信念因其執着而為信念。堅定不移的理想信念，是每一名共產黨人的安身立命之基。歷經九十多年的風風雨雨，無數共產黨人能夠在順境時不驕躁、在逆境時不消沉，靠的就是堅定不移的理想信念。
構建風清氣正的政治生態，最根本的就是要解決好理想信念問題。現在，我們有的幹部口口聲聲“認真學習中國特色社會主義理論體系”，實際上對黨章黨規黨紀和中央精神知之甚少，平時藉着工作忙、事務多等各種藉口，不深入學習，即使學也只是做表面文章，一知半解。我們要針對問題找突破，把學習形式搞得再靈活一些、再生動一些、再貼近工作一些。前一段，黨委堅持嚴肅黨內政治生活，抓深抓實“三會一課”落地，取得了一些成效，希望今年黨建工作有所突破。比如，圍繞黨建品牌創建等活動，豐富黨建載體，強化教育實效，大力構建和營造風清氣正的政治生態。
二是突出“關鍵少數”，發揮領導頭雁效應。“風成於上，俗化於下”。淨化政治生態，營造風清氣正的政治生態，領導幹部的表率作用至關重要。淨化政治生態搞得好不好，與我們各級領導幹部的能力和水平息息相關。領導幹部立身正、講原則、拒腐蝕、守紀律，就會帶出比較好的政治環境，正氣可以壓倒邪氣，黨員幹部也會心情舒暢，士氣高漲。
反之，如果領導幹部容忍官場文化庸俗化，甚至自己也融入其中，必然導致潛規則大行其道，必然導致政治生態腐化。因此，各級領導幹部要帶頭牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，肩負起管黨治黨建設黨的主體責任、政治責任;帶頭用科學理論武裝頭腦，遵黨紀守規矩;帶頭弘揚正氣，廉潔自律，以身作則教育、引導廣大黨員幹部自覺遠離低級趣味，抵制歪風邪氣;帶頭搞好團結、倡導和弘揚廉潔精神，帶領帶動全體幹部職工心往一處想，勁往一處使，同心同德幹好本職工作。
三是突出“政治紀律”，嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《黨內政治生活若干準則》和《黨內監督條例》，突出強調講政治、嚴明政治紀律。強化政治紀律、嚴肅黨內政治生活不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態上，關鍵在做，要落實在行動上。
一是要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，準確把握精神實質，自覺劃出政治紅線和行為底線。要對照自己的思想和行動，把上級要求落到實處。二是要加強忠誠教育，打牢看齊核心、維護核心、服務核心的思想基礎，引導黨員幹部始終忠誠於黨，忠誠於黨的事業。三是要落實好黨內各項制度。堅持“三會一課”，開好民主生活會和組織生活會，把開展批評和自我批評常態化，更要正確對待批評。
四是突出“從嚴從實”，嚴格落實黨內監督。我們有的黨員幹部把信任與監督對立起來，認為黨組織的監督是對自己不信任，這些認識既不利於營造良好的政治生態，也不利於黨員幹部健康成長。法國近代思想家盧梭曾經説過：人生而自由，卻無往不在枷鎖之中。領導幹部要習慣在監督下工作，這是今後的常態。一是要加強對領導幹部特別是“一把手”的監督。
堅持民主集中制，嚴格按照集體領導和分工負責的原則，形成既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，把權力關進制度的“籠子”裏。嚴格按制度規矩辦事，是我們黨一以貫之的做法和認識。建立制度重在執行，不去執行就是“一紙空文”。二是要完善黨建工作機制。深入基層聯繫點加強黨建工作指導，通過“抓兩頭、帶中間、促全面”，努力提升全系統黨建工作整體水平。
三是要健全科學決策機制，不斷拓展“三重一大”制度的廣度和深度，認真落實好主體責任和監督責任清單制度。四是要深化防控廉政風險、述職述廉述黨建、經濟責任審計、巡視巡察、督查等工作，形成對權力運行結果制約監督的強大合力，進一步增強監督的針對性和實效性。在集中治理“雁過拔毛”式腐敗問題過程中，我們要狠抓幾個典型，從嚴從重處理，好好地震懾一下這些“害羣之馬”。
五是突出“強基固本”，夯實基層組織基礎。政治生態建設是一項系統工程，黨的基層組織就是推動建設的最基礎單元。黨建工作做得怎麼樣，很大程度上要看黨支部建得強不強，活動開展得實不實。一是要大力發揮黨支部的組織作用。傳達學習好黨的會議、文件精神，讓普通黨員及時瞭解黨中央的最新決策部署。
多開展以支部為單位的黨員活動，讓普通黨員更多地參與其中。不能上級推一推，才動一動;不推不動就成了“一潭死水”。各黨支部要主動發揮應有的職能作用。二是黨支部書記要當好“第一責任人”，全面履行好黨建工作責任制，帶頭講黨性、重品行、做表率。三是典型示範引領。
要深入挖掘身邊人的典型事蹟，以先進事蹟感染人、觸動人、教育人，營造崇尚先進、爭當先進、學習先進的良好氛圍。下步，要結合重點工作，適時的、階段性地搞一搞評選表彰，做得好的要表揚，做得不好的要批評，時時刻刻發揮黨的引領帶動作用。
同志們，一個地區或部門的政治生態，由每名黨員幹部的黨性、覺悟、作風點滴匯聚而成，能夠在一言一行中讓人民羣眾、讓身邊的人實實在在感受到。因此，構建良好的政治生態是全面而非片面的，是行動而非口頭的，是具體而非抽象的，是務實而非務虛的。
這就要求我們在座每名黨員幹部從小事做起、從細節抓起，以身作則、率先垂範，做到為人誠實守信、為官清正廉潔、處事公道正派、幹事爭創一流，時時刻刻彰顯出共產黨員的先鋒模範作用，在全系統着力營造風清氣正的政治生態，為推動XX事業可持續發展，加快實現XX持續凝聚正能量、增添新動力!
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