剛才，傳達學習了市委第三巡察組對市科協、市檢察院、市安監局、市殘聯6個市級單位黨組織落實全面從嚴治黨要求，執行“六項紀律”等方面的巡察情況。
所通報的這些問題和線索，集中表現在黨組領導核心作用發揮不夠，主體責任履行不到位，管黨治黨寬鬆軟;黨建工作薄弱，組織生活不正常;有的民主集中制執行不到位，幹部選拔任用不規範，領導幹部請示報告制度執行不嚴;有的頂風違紀公車私用，違規發放津補貼;有的缺乏擔當，懶政怠政，為官不為;有的落實惠民政策不力，迴避羣眾上訪，亂收費等等。
由此，我們看到，管黨治黨、從嚴治黨不是空話，抓作風建設、抓執紀監督不是形式。為認真貫徹落實好市委關於首輪巡察整改工作要求，切實從市委首輪巡察通報中吸取教訓，引以為戒，深刻對照檢查，進一步落實管黨治黨責任，紮實推進市政協黨風廉政建設，下面我講三點意見：
一、要切實深化思想認識
近年來開展的黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠、乾淨、擔當”專題教育，以及“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，根本目的是切實加強各級黨組織建設和黨員幹部紀律作風建設。近年來，黨中央、省市黨委把各級黨組織履行黨要管黨、從嚴治黨責任提到了戰略的高度，對各級黨組織和廣大黨員幹部的要求越來越嚴，標準越來越高，對違紀違規問題查處力度越來越大。我們一定要認清形勢，從思想上、行動上徹底消除對從嚴治黨和加強紀律作風建設的模糊認識，一定要識大勢、知大勢，順應時代發展變化。
一要認識到管黨治黨已經從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。然而，過去一個時期，在管黨治黨的問題上，不同程度地出現了失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題。近年來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以中央八項規定為起始，以作風建設為突破口，以黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，以反腐倡廉為動力，以制度建設為保障，着力解決管黨治黨寬、鬆、軟的問題，取得了十分明顯的成效。市委巡察組通報的這6個單位黨組織的問題，大家知道，在過去，如黨組織“三會一課”制度不正常、退休幹部黨員不參加支部活動、黨員不按時繳納黨費、黨支部不按時換屆等等這些問題，一般在檢查考核時作為整改意見提出來，整改不整改沒有檢查，多數停留在講講説説上，沒有動過真格、講過認真。現在不同了，各級黨組織管黨治黨主體責任十分明確，這個主體責任是政治責任，不抓不管，管而不嚴都是黨組織的責任，都將被追究處理。管黨治黨已經形成全面從嚴的大勢，管黨治黨的螺絲釘越擰越緊，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴已經成為常態。
二要認識到紀律和規矩已經從“橡皮泥”變成“鐵戒尺”。多年來，黨風問題和腐敗問題一直在抓，但還是像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，很大程度上是由於紀律和規矩沒有從根本上嚴起來，沒有真正從細處小處具體處抓嚴抓實，紀律和規矩約束力不強，缺乏威懾力，導致紀律和規矩形同虛設。近年來，在全面從嚴治黨的大環境下，黨員幹部的思想之標進一步校準，行為之舵不斷匡正，作風之弦明顯繃緊。把紀律挺在前面，紀嚴於法、紀在法前成為管黨治黨“鐵戒尺”，成為黨員幹部不可觸碰的“高壓線”。形成了紀律面前人人平等，遵守紀律無條件、執行紀律無例外、查處違紀無禁區，讓鐵紀發力、禁令得行、規矩生威的紀硬規嚴氛圍。通報的6個市級單位存在的問題中，局務會代替黨組會、班子分工長期不變動、黨務政務公開不規範、瞞報漏報個人事項、財務管理和公務接待不規範、打麻將不敢管不願管、到縣上不交伙食費、領導幹部外出不報告等，均被作為問題進行整改糾正。充分説明，違紀只是小節、違法才會被處理的日子已經一去不復返。黨紀黨規的籠子扎得更緊，執行紀律更嚴，紀律規定管用了，任何事情都講認真二字了，不懂規矩不行，不按規矩行事更不行。如果在這樣的形勢下還不知邊界、不明底線，不知敬畏、不存戒懼，最後只能成為執紀監督的反面典型。
三要認識到作風建設已經從集中抓形成常態化。從市委對市級6家單位的巡察通報來看，一些作風頑疾樹倒根存，少部分黨員幹部作風不嚴不實、不擔當、不作為，沒有把各級黨委抓作風改作風當回事，思想上不重視、行動上不落實，仍然我行我素，這樣的教訓是慘痛的。如對上班遲到、下班早退等工作紀律不敢嚴管，發現違紀問題不提醒、不制止，在領導崗位上多年不熟悉業務，工作上推下滑，有的幹部無所事事，工作質量下滑等等，這些問題，過去一直在強調，一直在抓，但滿足於在作風集中整頓時，在民主生活會、組織生活會上提一提、點一點，整改沒有動真碰硬。習近平總書記在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上強調指出，“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。”實踐證明，近幾年來，通過鍥而不捨、馳而不息、持續深入地抓整改，以轉作風改作風為重點的制度體系更加完善，黨風、政風和社會風氣為之一新，這是大家親身感受得到的。這充分表明，黨中央、省市黨委持續向作風頑疾開刀，把作風建設不斷引向深入的決心是堅定的。這次市委首輪巡察，通報了6家單位存在的問題，體現了抓作風整頓的高壓態勢，有力地釋放了對作風方面存在問題常抓不懈、越往後越嚴的強烈信號。我們決不能對抓作風改作風敷衍應付，更不能麻木不仁、視若無物。
二、要以通報為鏡對照自查
毛澤東同志説，“典型本身就是一種政治力量。”正面典型可以做示範、樹標杆、明導向，而反面典型則可以知不足、明差距、受警醒。市委首輪巡察組巡察發現和通報的這些問題，我認為，一些問題在市政協也不同程度存在。從政協黨組、機關黨委、委室到黨支部，各個層次都要認真自查，實行層層管、層層抓的工作落實機制。我們要從巡察通報中吸取教訓，找準差距，才能深刻認識到治黨不嚴、執紀不嚴、作風不實的嚴重危害，從中受到警醒教育，才能有針對性地採取措施，對準薄弱環節抓好整改，把從嚴治黨、從嚴執紀落到實處。
一是政協黨組班子要率先自查。政協黨組要切實履行管黨治黨主體責任，要以召開年度領導班子民主生活會為契機，把黨組在政協工作中的領導核心作用是否發揮得好、領導班子及成員從嚴治黨主體責任是否落實到位、執行政治紀律和政治規矩、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律及生活紀律是否嚴肅認真、表率作用是否得到體現等方面作為自檢自查的重要內容，深查細照，認真剖析存在的問題和根源。
二是政協機關黨委要對標自查。政協機關黨委肩負着機關黨的建設的重要責任。管黨治黨、從嚴治黨，抓作風、改作風，以及從嚴執紀是否能落地生根，關鍵看機關黨委的執行力和落實力。要着重檢查近年來開展的教育抓得是否紮實、黨章黨規執行是否嚴格、各項規章制度是否嚴格執行、特別是“三會一課”制度是否堅持和落實、黨組織和黨員中存在的問題是否得到有效整改、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用是否得到發揮等，要有自找差距、自我亮醜的勇氣直面問題。
三是各委室要主動自查。各委室是貫徹落實政協黨組和主席班子決定決議、推進政協工作開展的關鍵環節，其作風實不實、執行力強不強，直接關係到市政協各項工作的好壞。各委室負責人要認真履行“一崗雙責”的責任，看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事，結合年度工作總結，重點對照市委巡察通報中反映出來的政治紀律和政治規矩、履行職責、幹部教育管理、經費開支、“四項談話”制度、羣眾來信來訪、紀律作風等方面存在的問題，主動開展自檢自查，對委室自身進行一次“大體檢”。
四是黨員幹部要深刻自查。黨員、幹部要結合年度組織生活會、黨員民主評議、公務員年度考核，發揮黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠、乾淨、擔當”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育好的經驗和做法，重點對照市委巡察通報中指出的執行“六項紀律”、遵守單位規章制度、工作狀態、工作作風、履行職責、服務羣眾、工作成效等方面存在的差距，深挖問題根源，把自身存在的問題找準、找像、找實，為整改落實打好基礎。不是黨員的同志，也要對照這些問題，認真查、及時改。
三、要落實全面從嚴治黨要求
全面從嚴治黨永遠在路上。市委對首輪巡察發現的問題提出了十分具體嚴格的整改要求，雖然市政協未在此次巡察之列，但我們不能置身事外，一定要聞者足戒，引起足夠重視，以高度的政治敏鋭性、高度的思想自覺、行動自覺和責任擔當，未雨綢繆，深入落實好全面從嚴治黨要求。
一要強化責任落實。黨要管黨，從嚴治黨是市政協黨組最大的政治責任。要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的意識，黨組領導班子要對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導的集體責任。要以學習貫徹黨的十九屆系列全會精神為動力，把從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，切實把政協機關黨員、幹部的思想和行動統一到黨中央對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的判斷上來，以“釘釘子”的精神落實管黨治黨政治責任。做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，一切向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨的決策部署看齊。要把“一崗雙責”落實到黨風廉政建設全過程。班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，定期過問、檢查分管範圍內的黨風廉潔建設和反腐敗工作，堅持做到主動抓、全面抓、嚴格抓，要主動管、敢於管、敢於嚴，既要對組織負責，又要對個人和同志負責，確保全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設主體責任落實。
二要強化制度執行。要不折不扣執行好《市運用監督執紀第一種形態對黨員幹部開展提醒函詢和誡勉談話的實施辦法》和《中共XX市政協黨組深入推進市委“四項”談話工作方案》，深入推進市委“四項談話”制度的落地見效。要在鞏固前期“四項談話”制度取得階段性成果的基礎上，進一步豐富責任主體提醒談話、組織提醒談話、函詢談話和誡勉談話的形式和內容，繼續擴大成果，抓早抓小、抓常抓細。要持續抓好中央八項規定和省市黨委實施意見的貫徹執行，以持久的紀律作風建設凝聚政協機關幹部隊伍的精氣神和正能量。要認真落實XX市黨政領導幹部作風狀況評價辦法、改進作風監督檢查實施辦法，嚴格執行“三公”經費等各項規章制度，加強突出問題的專項整治和建章立制工作，確保“四風”不反彈。
認真落實《XX市政協機關開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作實施方案》，着力整改“不作為、亂作為”突出問題，努力營造風清氣正、積極向上、和諧幹事的工作環境。切實加大市政協黨組和市政協機關各項制度的執行力度，不讓制度成為擺設，真正把制度籠子織密織牢，發揮制度優勢，加強對權力運行的監督，確保機關黨風廉潔建設工作任務落細落實。要認真貫徹落實省紀委全會精神和市委要求，嚴肅認真抓好辦公用房面積超標、違規發放津補貼或福利、領導幹部在社會組織和企業兼職等“令行禁止11條”的複查整改工作。要認真貫徹執行好中央和省市關於換屆工作紀律各項要求，確保市政協領導班子換屆和政協委員協商風清氣正。
三要強化行動自覺。政協各級黨組織和廣大黨員幹部要按照市委的要求，真正把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神內化於心、外化於行，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認真對照市委首輪巡察發現的問題，舉一反三、由此及彼、由表及裏，主動自查自糾。市政協黨組、機關黨委、各黨支部及機關黨員、幹部一定要認識到，沒有對市政協進行巡察，並不意味着我們沒有差距。大家一定要把整改作為政治責任來擔當，列出問題清單、任務清單、責任清單，高標準、嚴要求從嚴從實整改，做到即知即改、立行立改。切實把自查自糾和整改落實作為深入推進黨風廉政建設的一次具體實踐，以高度的政治自覺增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要把整改態度端不端正，整改措施實不實作為檢驗初心使命的重要標準，聚焦不足和差距，“對症治療”，校正行為，紮實推動政協機關自身建設和黨風廉政建設。
黨組班子和主席班子成員不但要率先示範，還要把自己職責範圍的責任履行好。各委室、機關黨委和各黨支部負責人要擔當盡責，從嚴從實抓好本委室本支部的黨風廉政建設和紀律作風建設，真抓真管、嚴抓嚴管，把紀律挺在前面，不斷將政協機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入。通過落實從嚴治黨要求，着力加強黨組織執政能力建設、先進性建設和純潔性建設、黨風廉政建設和紀律作風建設，樹立起政協的良好形象，為政協履行職能提供堅強保證。
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