六五普法理論徵文——農村普法教育工作之我見

經過二十多年的普法教育，農村廣大幹部羣眾的法律意識和法治觀念有了明顯的增強，農村民主法治建設成效顯著，有力地促進了農村經濟社會的協調發展，為建設社會主義新農村奠定了良好的法治基礎。在新的形勢下，搞好農村普法教育工作，是貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的內在要求，也是建設社會主義新農村的重
要法治保障。如何搞好農村普法教育工作，我應當着重做以下幾方面的工作：
一是相關部門要通力協作、齊抓共管。黨委宣傳部門和司法行政部門、民政部門、農業等部門應當充分發揮自身的職能作用，通力協作，共同做好農村普法教育工作，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進的新局面。
二是積極開展“法律六進”和“民主法治村”創建活動。深入推進農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開，實現農民自我管理、自我教育、自我服務，促進農村民主法治建設。要依法修訂完善村民自治章程、村規民約，充分發揮黨支部的領導核心作用，支持和保障村民自治組織依法行使職權，健全充滿活力的村民自治機制。要結合社會治安綜合治理、平安建設等工作，及時化解農村各種矛盾和糾紛，切實保障農民的合法權益。
三是加強農村“兩委”幹部法律知識培訓。要採取集中培訓和以會代訓等形式，積極組織農村“兩委”幹部開展法律知識輪訓工作，年度集中學法時間不少於天。重點學習與農村生產生活、民主管理相關的法律法規，使其成為農民學法用法的帶頭人和農村民主法治建設的實施者。“六五”普法期間，要努力在每個行政村“兩委”幹部中培養一名熟悉法律知識的兼職法制幹部。
四是加大對農民工的法制宣傳教育力度。要結合農民工關注的熱點、難點問題開展有針對性的法制宣傳教育，培養農民工遵紀守法觀念和依法維權意識，營造尊重和保障農民工合法權益的良好氛圍。要建立健全政府、企業、社會各方面各司其職、各負其責的農民工法制宣傳教育工作網絡，及時掌握農民工學法用法需求和依法維權情況。定期組織法律服務工作者為農民工提供法律援助和法律服務，維護社會公平正義。
五是加強農村法制宣傳員隊伍建設。要進一步加強農村基層法制宣傳員隊伍建設，提高他們的思想政治素質、法律業務水平和宣傳演講水平。積極組織專業文藝團體、法制宣傳志願者，深入農村田間地頭，以農民羣眾喜聞樂見的形式宣講法律知識。要進一步發揮基層法律工作者的作用，定期開展針對農民羣眾的法律諮詢和法律服務活動。要加強農村基層人民調解員在處理農村矛盾糾紛、促進農民學法用法中的作用。
六是加強農村法制宣傳教育陣地建設。要加大農村法制宣傳陣地建設的投入，提高現有陣地的利用程度，為農民學習法律知識、獲取法律服務提供穩定的便利場所。力爭在“六五”普法期間，每個鄉鎮建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律圖書角，為每個村民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，每個農民家庭培養一名法律明白人。縣級以上電視台、農村廣播網、農民夜校要開闢學法專欄，結合農村實際開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳教育，向農民羣眾普法法律知識，力爭推出一批農村法制宣傳精品節目與欄目。
七是完善農村普法經費保障機制。各級財政部門應當把農村普法經費納入財政預算。及時足額撥付到位，做到專款專用。根據減輕農民負擔的有關要求，在“六五”普法期間，農民和居民的普法教材不應向其收取費用。
此外，要做好農村普法工作，還應當做到“五個堅持”：一是堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞我國國民經濟和社會發展“十一五”規劃提出的總體目標以及“六五”普法規劃確定的各項任務要求，紮實開展農民學法用法工作，引導農民羣眾依法處理矛盾糾紛，維護農村社會穩定，為社會主義新農村建設服務。二是堅持以人為本，服務農民。從維護廣大農民羣眾的根本利益出發，着力解決與農民羣眾合法權益密切相關的問題，堅持法制宣傳教育與法律服務相結合，注重提高農民法律素質和依法維權的能力，培養社會主義新型農民。三是堅持廣泛參與、形成合力。廣泛動員社會力量共同參與農民學法用法工作，積極發揮大眾傳媒的作用，鼓勵、引導各類社會組織支持農民學法用法守法，逐步形成以政府為主導，全社會共同參與的工作機制。四是堅持與時俱進，求實創新。積極探索新形勢下農民學法用法工作與國家中心工作的結合點，完善工作機制，創新工作形式，豐富工作載體，努力提高農民學法用法工作的實效性。五是堅持從實際出發，分類指導。深入開展調查研究，總結推廣先進典型，針對不同對象的不同需求，提出不同工作目標，採取便於農民羣眾接受的方式方法，靈活施教，努力提高農民學法用法的積極性。