農業局“四五”普法自查總結

根據常普治辦[20XX]2號《關於印發常山縣“四五”普法總結驗收辦法和標準的通知》精神，我局及時作了全面部署，認真開展了“四五”普法自查工作。現按照文件要求，進行逐項對照總結如下：
1、領導重視，目標明確。我局根據盛市、縣法制宣傳教育第四個五年規劃要求，結合本部門實際，於20XX年11月20日下發了農業局常農業[20XX]72號《關於印發常山縣農業局法制宣傳教育第四個五年規劃的通知》，並每年制訂年度普法工作計劃，提出普法工作指導思想、重點內容和具體要求，年中開展各項檢查，抓好落實，年終有書面工作總結，肯定成績，總結經驗，查找問題，明確努力方向。局黨委把“四五”普法教育作為幹部、職工思想教育的重要內容來抓，每年召開班子會議2次以上，聽勸四五”普法工作彙報，制訂各項有效措施，切實加強“四五”普法工作的領導。
2、保障有力，制度健全。20XX年，局建立了“四五”普法和依法治理領導小組，20XX至20XX年由於人員變動及時進行了調整，並重新發文公佈。以保持對“四五”普法工作領導的連續性和穩定性。1999年，根據《行政複議法》的要求，建立了局法制科，20XX年通過縣政府批准農業局行政機關改革方案中明確設立了法制檢疫科。“四五”普法由法制科具體負責，並列入法制科年度工作的重點內容，進行考核。20XX年建立了本部門學法用法制度，並一直嚴格按制度執行，制度規定每月一次幹部的集中學法制度，局中心組每年四次的學法活動。局領導每年2次的專題輔導學習。同時在普法教育中，每年支出普法費用在3萬元左右，局領導在經費上給予保證，人員上給予安排，工作中給予支持。為“四五”普法提供強有力的保障。
3、工作到位，基礎紮實。四年多來，我局購置各種普法教材，資料等20種，自編農機法律教材2種。局領導及科室站領導徵訂普法教材達到100%，一般幹部普法教材仍有相當高的比例，各種農業法律、法規單行本每人一冊。做到學有資料，培訓有場所（局三樓培訓教育）。普法教育學習台帳、執法人員的培訓檔案完整、制度健全、管理規範。年度工作要點、年度總結及其他材料上報及時，並將活動信息、工作動態及時在本局《農業信息》和各級報刊上進行宣傳刊登，全局普法教育工作基礎紮實，工作全面到位。
4、精心組織，法制宣傳教育活動內容豐富，形式多樣。除堅持每月一次集中學習法律制度外，各科室站還經常組織幹部職工開展自學和交流，局組織各執法單位每半年進行一次學法用法會議交流，每年組織一次專業法律知識考試，據統計：20XX年起到目前止，開展幹部職工集中學習54次，召開學法用法交流會議9次，局中心組開展學法活動18次，局班子成員參加法律專題輔導10次，組織幹部參加法律知識書面考試5次，其中20XX年組織《種子法》知識考試，20XX年組織《動物防疫法》、浙江省實施《動物防疫法》辦法的知識考試，20XX年參加全縣統一組織的“四五”普法知識考試，20XX年公務員參加了《行政許可法》考試，局自行組織全體幹部、職工參加的以“農業兩法”為重點內容的法律知識考試。同時，加強對執法人員的證件資格管理，執法人員實行持證上崗、亮相公示制度，執法與經營徹底分離，全局現有農業部印製的農業行政執法人員證件38人，全部通過省農業廳組織的專門法律培訓，並考試合格，實行定期證件驗審制度，使執法人員的管理走向了制度化、規範化。
在幹部職工學法用法的同時，我們根據農業法律、法規的要求，充分利用廣播、電視、報刊、雜誌、法律櫥窗等多種形式，大力開展農村農民的農業法律的宣傳和教育活動。四年多來，共舉辦各種農業法律培訓班61期，培訓人員4719人次。在《種子法》、“農業兩法”、《農業機械化促進法》、《浙江省種畜禽管理辦法》頒佈實施之際，邀請縣人大領導在常山電視台作專題講話，召開各種座談會10多次，組織宣傳車73次在鄉鎮進行法律巡迴宣傳，組織法律下鄉、法律諮詢等服務活動58次，接受諮詢14700人次，出黑板報193期，印發各種宣傳資料4.2萬份，張貼法律通告和宣傳標語1.9萬條（張），報刊宣傳40篇，刊登普法和執法信息30多期80多篇，大力營造農村法制宣傳教育的良好氛圍。
5、突出重點，依法治理工作取得明顯成效。我局建立了行政執法責任制考核制度、執法人員、行政許可項目上牆公示，並在網上實行公開，農業違法和錯案責任追究制等逐步得到了完善，全局幹部的依法行政、行政辦事意識和工作水平得到了明顯增強。在農業行政執法工作中，我們針對羣眾關心的熱點、難點問題開展了專項治理活動，總結

、回顧四年多來農業行政執法情況，我們突出了“四個”重點：一是突出以《種子法》及其農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、肥料等法律、法規的學習和宣傳為重點，不斷加強對我縣農資市場的專項整治，積極開展毒鼠強、“兩高”農藥的宣傳和檢查，開展無公害農產品、食用農產品的質量安全檢查，提高農產品質量，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品，依法查處各種坑農，害農違法行為，切實保護廣大農民的切身利益。二是突出以“農業兩法”學習宣傳和專項執法檢查為重點，積極貫徹黨中央及各級政府對農業和農村工作一系列方針、政策，結合基本農田保護、農民負擔、農村財務管理等專項檢查活動，着力提高糧食麪積，增強糧食生產能力，依法解決羣眾反映的土地承包糾紛問題，積極維護了廣大農民羣眾的合法權益。三是突出《動物防疫法》《植物檢疫條例》《道路交通安全法》《農業機械化促進法》的學習、宣傳為重點，加大動植本文來自物防疫、檢疫工作力度，加強農機監理，積極預防和控制外來有害生物、動植物重大疫病的侵入，着力保障農業生產的安全，推進農業增效、農民增收。四是突出以《行政處罰法》《行政許可法》等行政法律、法規學習宣傳為重點，增強行政工作人員，特別是農業行政執法人員的法律意識，熟悉行政執法的操作規程，規範行政執法程序和行為，完善行政執法工作制度和監督檢查制度，着力提高部門和幹部依法行政，依法辦事的能力和水平。
據統計：在農業行政執法檢查中，四年來共查處農業違法案件2501件，其中一般程序37件，罰沒款達10萬元，為農民羣眾挽回經濟損失上千萬元。收繳植物檢疫費、動物檢疫費每年在40萬元，並嚴格執行“收繳分離”，實行收支兩條線管理。
6、立足創新，普法工作成效顯著。四年多來，按照省市農業部門及縣普治辦工作目標，積極創新工作機制和工作方法，落實專門科室和專職人員，認真完成上級佈置的各項工作任務。我局為全省農業系統“四五”普法試點縣之一，承擔着全省普法試點的工作任務，對“四五”普法工作中活動情況以及出現的新問題及時進行彙報、請示，並提出一些建議性意見，及時完成省廳交辦的各項任務。四年來，通過全局上下積極努力，農業普法和農業執法工作取得了顯著成效，得到省廳、市局和縣委、縣政府領導的充分肯。最近，縣、市兩級政府法制辦、監察局的領導來我局檢查《行政許可法》貫徹實施情況，通過聽取彙報、查閲資料、案卷，檢查從學習培訓“四項”清理到全面實施等各個重要環節，對我局貫徹實施行政許可法工作予以高度讚賞。
四年多來，全局包括下屬單位100多名幹部、職工，由於教育得力，工作到家，學法制度化、規範化，幹部職工法制意識有了明顯增強，遵紀守法的自覺性高了，依法行政，依法辦事的責任性強了，至今沒有出現領導幹部，行政執法人員以及一般幹部職工違法犯罪行為，沒有發現執法人員有違法執法的羣眾舉報、投訴案件。“四五”普法以來，我局配合公安、環保及鄉鎮幫助處理農業環境污染（化工廠、磚瓦廠、化塑廠等）及農業投入品質量問題造成的農業災害、污染事故20多起，幫助因農村財務混亂，羣眾反映強烈的行政村進行財務審計43個村，解決土地承包合同糾紛5起，及時平息了羣體性、突發性事件。20XX年開通96323農業違法案件投訴電話，受理羣眾投訴農業違法案件200多起，為保障農民羣眾的合法權益、維護農村穩定作出了積極的努力。
通過“四五”普法，提高了農業法律、法規在農村的普及率和影響率，增強農民羣眾學法、懂法、守法、依法維權的自覺性。一是使他們及時瞭解農業法律、法規和農村、農業的一系列方針政策，充分體現黨和國家對“三農”工作的高度重視，體察法律和各級政府親民、愛民，為民服務的意願，提強他們遵紀守法、合法經營、勤勞致富的信心和決心。提高他們的法律意識和政策意識，激發他們的生產積極性，推進生產的發展和產業的提升。二是農資市場秩序良好，我們與農資經營主體簽訂了依法、誠信經營承諾書，規範農資經營台帳，同時基本上禁止了“兩高”農藥的銷售和使用，提高農產品安全質量和水平。三是加強了動植物重大疫病防範的法律宣傳，建立和完善了應急預案制度，健全了政府組織、部門牽頭、鄉村配合、全民參與的工作機制和責任制度，在柑桔黃龍並一枝黃花普查、禽流感和動物重大疫病的預防中，取得了顯著成效，確保農業生產安全。四是促進了生產發展，全縣湧現出一大批無公害農產品基地和綠色、特色有機農產品，特別是規模不斷擴大，效益日益顯現，得到社會和廣大消費者的公認和信賴。五是廣大農民維權意識逐步增強。近年來，通過法律宣傳，而且農業部門開通了投訴電話和農技110服務窗口，為羣眾維權提高了方便之門，羣眾的投訴案件逐年增加，從某種意義上來説，農民

羣眾的法律觀念提高了，依法維護自身合法權益的意識增強了。
目前，全局幹部職工在局黨委的直接領導下，學習、工作的熱情高漲，部門的工作職能得到明顯轉變，依法行政、依法辦事的意識明顯增強，農業幹部為“三農”服務的本領和水平逐步提高，服務內容也更加豐富，從技術，信息到政策，法律，已經擴大到整個農業和農村經濟工作的方方面面，鄉村幹部、羣眾對農業部門的法制建設、服務態度、服務水平、工作成效都基本滿意。農業部門在羣眾心目中的地位和形象有了良好的改變。
當然，在回顧整個“四五”普法工作，充分肯定工作成績的同時，對照依法行政工作的要求，我們也發現了不少問題，主要是少數幹部和羣眾對法制教育的重要性和必要性的思想認識還有待於提高，普法教育的深度和廣度還有待於不斷深化，普法教育與行政執法都面臨着機制創新，基礎設施的改善、經費投入嚴重不足等問題，法制教育工作仍是相當長期的艱鉅任務。當前我們着重抓好四項重點工作：一是圓滿完成“四五”普法任務；二是繼續抓好《行政許可法》的全面貫徹實施；三是加快農業執法體系規範化建設；四是積極配合縣人大對本部門的農業執法評議工作。今後我們將從構建和諧社會的高度，進一步統一思想、提高認識、明確目標、認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，堅持高標準、嚴要求，不斷創新普法工作機制，改建工作方法，深化普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政、依法辦事的工作能力和水平，為全面建設小康社會作出新的貢獻。