政法隊伍教育大會上黨課報告

鍛造黨和人民信得過靠得住能放心的政法鐵軍

——在全區政法幹警教育大會上的黨課報告

（2021年3月17日）

同志們：

政法機關是"國之重器"，是維護社會和諧穩定、是保障人民幸福安康、是助推經濟高質量發展的重要力量，是黨和人民手中的"刀把子"。習近平總書記多次強調，"政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明""廣大幹警要做到維護和遵守各項紀律的模範和表率"。政法幹警承擔着維護公平正義、保護人民羣眾切身利益的光榮使命，政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分，人民羣眾對我們政法隊伍也歷來是"高看一眼、多看一眼"，時刻關注着這支隊伍。今天，我以《激濁揚清永葆本色，鍛造黨和人民信得過靠得住能放心的政法鐵軍》為題，結合當前政法隊伍教育整頓，與大家交流共勉。

一、堅持"學"字為先，在夯實"學懂弄通"這個基礎上提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

習近平總書記指出，要堅持把思想政治建設擺在第一位，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，鋭意改革創新，加強正規化、專業化、職業化建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，堅持黨的絕對領導，始終把思想政治建設擺在第一位，把履職能力建設作為重要任務，把堅持從嚴治警貫穿始終，把政法領導班子和領導幹部建設作為重點，努力打造"四個鐵一般"政法隊伍。

(一)堅持黨的絕對領導，堅決做到政治過硬。習近平總書記在歷年中央政法工作會議上都明確強調，"政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導""培育造就一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政法隊伍，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。"全區政法系統務必清醒認識到，黨的絕對領導是新時代政法工作的最高原則。要做到對黨絕對忠誠。"絕對"兩個字，是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。一直以來，國內外敵對勢力把司法領域作為西化、顛覆、滲透活動的突破口，極力鼓吹"普世價值""憲政民主""司法獨立"等資產階級法治理念，具有很強的迷惑性。但是，我們要深刻認識到，我國是中國共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家，"公安局""法院""檢察院"前面有"人民"兩個字，無論形勢如何變化，政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，全心全意為人民服務的根本宗旨不能變，捍衞黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。要堅持黨的絕對領導，這是決定黨和國家前途命運的重大原則問題，也是中國特色社會主義最本質的特徵，是明確寫入憲法中的。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，政法單位各項職權是黨的領導權和執政權的組成部分，因此，政法機關和政法隊伍跟誰走、屬於誰，為誰服務，關係到我國人民民主專政的社會主義制度的安全。只有做到矢志不渝地對黨忠誠，政法隊伍才能堅定捍衞憲法確立的根本政治制度，為黨和人民提供堅強保障。要把對黨絕對忠誠落實到行動中。堅持黨的領導、對黨忠誠，不是抽象的、更不是光喊口號的，而是要落實到管方向、管原則、管政策、管幹部等工作各環節，貫穿於決策、執行、監督等全過程，還要堅定不移把黨的領導貫徹到政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面，永葆政法機關絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。政法單位在政法工作中堅持黨的領導，最根本的是增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"，最關鍵的是要堅持黨中央集中統一領導，堅決聽從黨中央指揮，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決與一切模糊認識、錯誤思潮、反動言論作鬥爭，把黨的領導貫徹到立法、執法司法全過程。

(二)提高執法司法能力，堅決做到業務過硬。習近平總書記指出，"要把能力建設作為一項重要任務，全面提高政法幹警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖，努力營造風清氣正、幹事創業的良好生態。"這就要求政法隊伍要注重能力建設，不斷提高業務水平。要不斷提高執法司法能力。全區政法隊伍要堅持運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題，做到既守住政策法律底線，不以犧牲法律為代價換取一時一事的解決，又正確處理維穩與維權、秩序與活力的關係，使每一起案件的辦理、每一件事情的處理體現公平正義、維護羣眾合法權益。要不斷提高羣眾工作能力。習近平總書記指出："要處理好維穩和維權的關係，要把羣眾合理合法的利益訴求解決好，完善對維護羣眾切身利益具有重大作用的制度，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使羣眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。"政法隊伍在維穩工作中是主力軍，要善於通過教育、協商、疏導、服務等方式化解矛盾糾紛，在嚴格執法司法的同時，要探究引發社會矛盾衝突的根源，並提出合理的建議，消解社會矛盾於無形，促進社會和諧，保障人民安居樂業。要不斷提高輿論引導能力。新媒體的快速發展，不斷改變着社會輿論的生成、存在與傳播方式，不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰，這就對政法隊伍的輿論引導能力提出了新要求。政法隊伍要堅持一手抓公正執法司法，一手抓輿論引導能力提升，善於與媒體溝通，堅持"三同步"原則，加深對新聞、網絡規律的理解和把握，有效引導輿論。

(三)積極踐行初心使命，堅決做到責任過硬。維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業是政法隊伍神聖使命。要一心為民。對黨忠誠歸根結底就是對人民的忠誠，政法機關更是如此。政法工作關係人民羣眾的人身、財產等切身權利，是保證社會公平正義的最後一道防線。政法隊伍始終要牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，執法為民，秉公無私，讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要勇於擔責。擔當就是把自己的命運和黨的政法事業緊緊連在一起，面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明、挺身而出，絕不能當騎牆派；面對歪風邪氣，必須敢於亮劍、堅決鬥爭，面對急難險重任務，必須豁得出來、頂得上去，絕不能畏縮不前。要敢於鬥爭。政法幹部幹警要強化鬥爭意識，從政治層面解決"要不要"的問題；堅定鬥爭意志，從精神層面解決"敢不敢"的問題；增強鬥爭本領，從能力層面解決"能不能"的問題，敢於鬥爭、敢於勝利，在奮鬥和奉獻中實現人生價值，贏得人民羣眾信任和支持。

(四)堅持從嚴管黨治警，堅決做到紀律過硬。習近平總書記強調："要加強紀律教育，健全紀律執行機制，以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。"政法隊伍肩負維護公平正義的神聖使命，一旦出現腐敗問題，嚴重損害黨和國家在人民羣眾心中的形象。政法戰線上的同志，首先要用習近平總書記系列重要講話精神武裝幹警頭腦、統領政法工作，保證政法隊伍思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永遠做黨和人民的忠誠衞士。其次要嚴格用制度管人管事管權，深入推進政法機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持司法為民、公正司法不動搖，大力宣傳先進典型與嚴肅查處違法違紀問題並重，努力提高政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平，讓政法隊伍越來越純潔。

(五)紮實開展教育整頓，堅決做到作風過硬。今年1月，習近平總書記就政法工作作出重要指示強調："深入開展政法隊伍教育整頓，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。"要深入查擺和堅決糾正"四風"方面存在的突出問題，真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要通過深入開展政法隊伍教育整頓工作，使廣大政法幹警自覺把羣眾觀點深深植根於思想中，把執法為民的觀念深深銘刻在靈魂中。要突出民意導向，着力解決影響社會穩定、影響羣眾安全感以及執法不嚴、司法不公、司法腐敗等羣眾反映強烈的突出問題，努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。

二、堅持"實"字為要，在深化"教育整頓"這個認識上把握極端重要性、現實必要性、具體操作性

全區政法機關要提高政治站位，切實增強開展政法隊伍教育整頓的思想、政治、行動自覺，把思想和行動統一到習近平總書記重要指示以及中央、市委的決策部署和區委工作要求上來，以強烈的責任擔當，自覺把這一重大政治任務抓緊抓好抓實。

(一)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"刮骨療毒式"的自我革命。政法隊伍是捍衞黨的領導和人民民主專政的國家政權的重要力量。政法隊伍作為執法之公器、司法之利器，隊伍不純、不公、不力，甚至發生違法亂紀問題，出現害羣之馬，影響惡劣、危害極大，人民羣眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。近些年來，政法系統清除害羣之馬的力度逐年加大，但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"的政法幹警。這表明，全面從嚴管黨治警一刻不能放鬆。在政法系統開展教育整頓，就是來一場刮骨療毒式的自我革命，堅持刀刃向內，徹底割除毒瘤，清除害羣之馬，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

(二)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"激濁揚清式"的延安整風。黨的十九大以來，政法系統持續加大正風肅紀反腐力度，特別是持續掀起掃黑除惡及"打傘破網"強大攻勢，一些典型案件背後潛藏着的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露，"圍獵"與被"圍獵"交織、濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。政法機關性質特殊、專業性強，權力相對集中、自由裁量權較大，而偵查權、檢察權、審判權、執行權既配合又制約的體制機制還不夠完善，從嚴監督管理體系還存在一些短板弱項，加上一些政法幹警法紀觀、權力觀、利益觀不正，導致政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題尚未根本解決。在政法系統開展教育整頓，就是在政法系統來一場激濁揚清式的"延安整風"，堅決清除積存多年的頑瘴痼疾，實現政法隊伍風清氣正。

(三)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"鑄魂揚威式"的主題教育。政法工作具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍，黨和人民既厚愛三分又寄予厚望。當前我們既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰，搶抓機遇、迎接挑戰需要政法隊伍發揮更大的作用。政法隊伍要履行好維護國家安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命任務，必須政治過硬、本領高強。開展陣法隊伍教育整頓，就是要在政法系統來一場鑄魂揚威式的主題教育，進一步弘揚英模精神，強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練，努力鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法鐵軍，更好肩負起新時代黨和人民賦予的職責使命。

此次政法隊伍教育整頓要緊緊圍繞"五個過硬"要求，發揚自我革命精神，緊緊抓住"關鍵少數"，突出築牢政治忠誠、清除害羣之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務，紮實推進學習教育、查糾整改、總結提升三個環節，全面正風肅紀、反腐強警。

一是在學習教育上要強化"思想提升"。堅持以思想教育為引領，是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經驗。要突出政治性。結合黨史學習教育活動，引導廣大政法幹警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。要引導廣大政法幹警把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，自覺堅持人民立場、踐行羣眾路線。要突出針對性。重點抓好政治教育、警示教育、英模教育3個方面的專題教育學習，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要黨課和終身必修課，認真學習《習近平談治國理政》(第三卷)、《習近平論堅持全面依法治國》、習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神以及視察重慶重要講話精神等內容，引導廣大政法幹警進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。要突出警示性。要強化政策規定的感召力，講清開展教育整頓的意義、目的和政策規定，讓幹警意識到懲戒的是極少數，更多的是照鏡正冠、紅臉出汗，受到警示、保持警醒。要強化黨紀法規的約束力，讓幹警深切感受到黨紀法規既是"緊箍咒"，更是"護身符"，是政治生命的"安全閥"，是防止蜕變的"防腐劑"，自覺以防"破紀"來防"破法"。要強化以案説法的警示力，堅持以案為鑑、以案明紀，抓好乾警身邊人、身邊事警示教育，讓廣大幹警做到心有所戒、行有所止，增強警示教育效果。要突出持續性。將學習教育貫穿於教育整頓全過程，特別是要把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合，做到以學促查、以學促改、邊學邊改堅持集中學習和自主學習相結合，堅持規定動作和自選動作相結合，開展形式多樣的學習教育，形成常態化制度化學習教育機制，確保常學常新、常學常進。

二是查糾整改上要強化"精神提振"。查糾整改環節是中心環節，問題查糾深不深入、整改徹不徹底，直接決定着教育整頓的成效。要激發自查自糾的內力。實行"自查從寬、被查從嚴"政策，促使政法隊伍幹警主動向組織説明問題，解決"老問題"，防止"新問題"，達到自我淨化、自我革新的目的。要深入做好政策宣講，層層開展談心談話，讓政法幹警充分認識和理解政策制定初衷，教育引導幹警敢於直面問題，勇於修正錯誤。領導幹部要帶頭自我剖析，敢於拿自己開刀，主動檢視自身問題。要通過兑現政策，用好正反兩方面典型案例，讓有問題的幹警看到希望、爭取從寬處理，讓拒不主動交代問題的幹警受到觸動、受到警醒。要發揮組織查處的威力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決把害羣之馬清除出政法隊伍，維護政法隊伍肌體健康。要通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查等方式，從中發現案件疑點，倒查政法幹警違紀違法問題線索。要提升專項整治的效力。要聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾，分類施策、靶向治療，實現減存量、控增量、防變量。找準"病灶"、檢視"病因"、深挖"病根"。

三是總結提升上要強化"提質提效"。把評估作為階段性教育整頓的終點，作為加強隊伍常態化教育管理監督的起點。要以幹警思想是否受到深刻洗禮、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害羣之馬是否徹底清除、隊伍戰鬥力是否得到明顯提升作為衡量標準，全面開展自我評估。要堅持以人民為中心，把羣眾滿意作為出發點和落腳點，開門搞教育整頓，請羣眾參與、讓羣眾監督、由羣眾評價，深入開展"我為羣眾辦實事"實踐活動，既立足當前、解決羣眾愁難急盼的具體問題，又着眼長遠、完善服務羣眾的體制機制，增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持"切"字為重，在對照"以案為鑑"這面鏡子上感到真警覺、發現真問題、找到真藥方

習近平總書記強調，政法系統是國家的免疫系統。國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯，維護和保持國內政風民風的潔淨，可以説政法工作是社會公平正義的最後防線。

在人民羣眾的心中，政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統，羣眾希望深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢，積極懲治腐敗和各種損害人民羣眾合法權益的違法犯罪行為；羣眾希望加強權力監督，既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利，更要杜絕冤假錯案的發生，這就是政法工作的"底藴"。但政法系統一旦出現問題，給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的。有問題不可怕，怕的是在問題面前麻木不仁。我們必須直面問題，必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大，產生觸動和警覺，刮骨療毒，猛藥去痾。從近年來被查處的對象來看，主要體現在六個方面問題。

(一)對黨不忠誠不老實甘當"兩面人"。黨章將"對黨忠誠老實、言行一致"寫入黨員義務。而在實際工作中，有的人面對權欲利益，早已將這一基本操守拋之腦後，搞兩面派，做"兩面人"，念歪了"忠誠老實"的本經，把忠誠當作愚昧，將老實視為無用，或欺上瞞下、陽奉陰違，或不講實情、不説真話，或人前清廉、人後腐敗等等。不忠誠、不老實，其實已經站在了黨和人民的對立面，把忠誠老實當成關係依附的"砝碼"、權錢交換的"條件"，既失信於組織、失信於人民，又損壞黨的形象，更破壞黨和羣眾的魚水關係。如，我們大家知曉妄議中央落馬的鄧恢林，他利用手中之權，從1996年當上副處級領導幹部開始，在長達20餘年的時間裏輾轉多地、多個崗位，也腐敗墮落在多地、多個崗位，為親屬經營活動謀利，違反組織紀律和其它紀律規定，對黨不忠誠、不老實，成為當面一套、背後一套的"兩面人"作為違反政治紀律、踐踏法治、濫用權力、道德敗壞、不作為亂作為"五個反面典型"。有的在組織談話時，不相信組織、依靠組織，不如實説明問題，如大家熟知的侯俊，他自己清楚知道客觀事實只有一個，任何事實認真查起來真相根本瞞不住，但在大是大非面前，沒有選擇相信組織，故意迴避、隱瞞自己違紀違法事實，其實是自欺欺人，錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時，向組織提供虛假書面材料，故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實，企圖對抗組織審查。這些黨員幹部，違背了黨員義務，背離了黨的路線，念着虛假的"台詞"，演着貪腐的"戲碼"，一步步走上不歸路。

(二)修身不正甘於被"圍獵"。中央八項規定出台已經八年多了，從上到下一直都嚴糾"四風"，卻總有些黨員幹部將規定置若罔聞，依然我行我素。特別是在政法系統中，面對各種誘惑更為直接，接觸的應按面多，環境更為複雜。比如，我們在動員部署會上看的試點專題片，某地派出所四任所長全部下馬，他們在擔任所長期間，轄區的各行各業場所通過各種關係找他們幫忙關照，從請客到送禮再到送現金，一步步被"圍獵"，他們自己也不堅守底線，貪心的慾望、斂財的念頭導致他們從開始的幾百到後來的幾萬甚至十幾萬都收得心安理得，最後落為階下囚。這些黨員幹部覺得幾千幾千地收，金額都不大，性質不嚴重，思想變得越來越麻木，警惕性越來越低，直到被查處，才意識到在"温水煮青蛙"的過程中，人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。

(三)挖空心思打"擦邊球"。在反腐的高壓態勢下，一些幹部仍鋌而走險，挖空心思打擦邊球，通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤，看似合法經營，實則掩耳盜鈴，變相斂財。從全國查處的政法系統高級幹部來看，這些違紀違法的高官在個人重大事項報告中，未能如實申報違規借貸、違規持股問題，他們在接受調查時談到，雖然每次個人申報，心裏都十分惶恐害怕，但貪慾之門一旦打開，貪婪慾望就長驅直入麻痺心態，利息動輒就是幾十萬、甚至幾百萬，心裏仍不知足，慾壑難填。其實，仔細想想那些老闆會把錢借給你，只是因為你的身份特殊，看中你手中的權利，想得到你的幫助。如果你手中沒權，幫不上他們的忙，還會借錢給你嗎？違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往，這些幹部滿腦子是"錢"和"利"，還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務？

(四)任性用權執法"亂作為"。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責，但如果政法系統出現違紀違法現象，那就是知法犯法、執法違法，情節要更嚴重，性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響，幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。比如，如震驚全國的孫小果案，21名政法官員牽涉其中，讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑，"怎麼能夠讓一個被判死刑的被告，經過再審程序改判成為了死緩？怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年？又怎麼能夠出獄之後，再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員？"，孫小果案中19名公職人員幫其違規減刑，違紀事實一出，讓所有辦案人員大跌眼鏡，在法治社會背景下，竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑，着實令人震驚。再比如，我區原城西派出所民警田茂駒，在明知紀律要求下還為服刑人員提供虛假立功材料，不忠於法律，手中的天平歪了，還談什麼保護人民羣眾生命財產安全。

(五)想方設法發展"朋友圈"。很多黑惡件中，黑惡勢力坐大成勢後，拉攏腐蝕公職人員，政法系統成為"圍獵"的首要目標，為其犯罪集團"站台、撐腰"，而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋，形成所謂的"利益共同體"關係。比如，市公安局機場分局原黨委副書記、政委簡小雨，自2013年7月至2016年11月任永川區公安局局長期間，政績觀扭曲，為達到儘快調回主城任職的目的，片面追求考核結果，對於掃黑除惡工作，認為是"吃力不討好"，從不開展調研，從不對轄區內涉黑涉惡形勢組織研判，2018年永川區的多個涉黑涉惡團伙被查處，區公安局多名民警淪為黑惡團伙的"保護傘"，他也因犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑10年。再如，2018年我區查處的金溪鎮非法採礦案中，9名涉案人員中還有2名國家公職人員，2名村幹部，其中1名公職人員知法犯法，1名執法犯法。有的幹部削尖腦袋想入圍"官商勾結"的關係網，為了得到不法商人的"賞識"和"舉薦"，冒着違紀違法的危險，將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交"朋友"和賺錢的工具，只要有利可圖，不管是黑是白，都能發展成"朋友、兄弟"。權力染上了銅臭味，是最大的政治風險，官員、商人、黑社會性質組織相互勾結，這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易，嚴重破壞了正常的市場秩序，嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。

(六)把紀律規矩當成"稻草人"。黨的十八大以來，從中央到地方反覆強調的一個觀念：把紀律挺在前面。只有紀律"紅線"守住了，才能避免觸碰、越過法律"底線"。有的違反政治紀律，與有關涉案人員訂立攻守同盟，對抗組織審查；有的違反組織紀律，違規選拔任用幹部，隱瞞個人事項；有的違反廉潔紀律，違規收送禮品禮金，違規借貸甚至主動向企業老闆提供週轉資金，獲取不當得利；有的違反工作紀律，濫用職權，插手工程項目建設，攫取非法利益；有的違反生活紀律，追求低級趣味，這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。比如，在檢察系統工作了近30年的楊春暢，業務熟悉卻政治不過硬，打牌賭博、拉圈子、權權交換、權力尋租，肆無忌憚地在違紀違法的路上狂奔不息。他信圈子不信組織，心中無黨紀，頭頂無組織，不守紀律、不守規矩，最終自食其果。

近年來，全區政法系統深入貫徹落實習近平總書記關於加強政法隊伍建設的重要指示精神，認真貫徹落實中央決策、市委部署和區委工作要求，總體上看，我區政法隊伍是好的，是黨和人民可以信賴、有堅強戰鬥力的隊伍。同時也要看到，十八大以來，全區政法幹警違紀違規被處理39人，開除公職2人，這説明我們的隊伍在從嚴管理上還有漏洞。主要體現在：一是在品行道德上，個別幹警習慣於搞"小動作"，熱衷於造謠生事、傳播謠言、搬弄是非，個別幹警熱衷於"告狀""打小報告"，對領導或同事有意見不直説，背後捕風捉影、越級上告，對單位風氣造成不良影響。二是在紀律作風上，對貫徹落實中央八項規定精神還存在模糊認識，有令不行、有禁不止，心存僥倖。個別基層單位公車亂停亂放，違規接受相關單位贊助，私設小金庫；個別幹警受袍哥文化、碼頭文化、江湖文化習氣影響較深，講所謂"江湖義氣"破壞規矩，嚴重影響政法隊伍整體形象。三是在規範執法上，執法不嚴格、不規範、不公正、不文明、不擔當、不作為仍然存在。比如，原區公安局刑警支隊劉詩楊，盜竊犯罪嫌疑人的財務用於網絡賭博，最後被開除黨籍、開除公職。四是在能力素養上，一些幹警對業務工作安於現狀，知識儲備不足，實戰能力不強，打不贏、追不上，執法辦案中犯一些低級錯誤。個別幹警會風會紀不規範，會場玩手機，接打電話，閒聊"開小會"等等。

四、堅持"治"字為本，在實現"從嚴管黨治警"這個目標上重拾信心、重塑形象、重整行裝再出發

3月1日，市委敏爾書記在參加指導市公安局黨委鄧恢林案件警示教育專題民主生活會上指出，鄧恢林嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大後不收斂不收手，性質嚴重、影響惡劣。剖析鄧恢林案件發生的深層原因，從主觀上看，是理想信念總開關"失靈"，團團夥夥用人在公安幹部隊伍中嚴重"失信"，權權交易、權色交易、權錢交易"失德"，公正無私執法底線"失守"，履行全面從嚴治黨主體責任"失職"；從客觀上看，是對"一把手"監督有缺失，制度建設和制度執行有缺失，涵養黨內政治文化有缺失。

鄧恢林的根本性問題是政治問題，其危害是多方面的。我們要以開展政法隊伍教育整頓為契機，堅持以政治建設為統領，全面徹底乾淨肅清孫政才惡劣影響和xxx、王立軍流毒，堅決清除鄧恢林案件負面影響，重拾信心，重塑形象，重整行裝再出發，推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。

(一)始終堅持黨的絕對領導。習近平總書記要求，要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民羣眾滿意的高素質政法隊伍。政法幹部幹警要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記對政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，樹牢"四個意識"、堅定"四個自信"、堅決做到"兩個維護"，着力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。實踐證明，堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證。因此，在政治原則、政治方向等問題上，我們的政法幹部幹警必須頭腦清醒、立場堅定，對黨的事業、國家前途堅信不疑，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到"五個必須"：一是必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針説三道四，不得公開發表同中央精神相違背的言論；二是必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志，團結大多數，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事，不能先斬後奏；四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

(二)始終堅持依法依規用權。作為政法系統的幹部幹警，在座的各位手中或多或少都掌握着一定的權力，經常面臨各種誘惑和考驗，被"圍獵"的風險也不小，哪怕是一名普通幹警，也會有人相求、有人相托，小到交通違章，大到違法犯罪，政法幹警經常會面對這樣的"説情戲碼"，如果我們不能做到守得住初心，記得住使命，常懷敬畏之心，在使用手中的權力時存有私心，就很容易走向違紀違法的歧路，所以説，依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力並非是與生俱來的，而是人民賦予的，包含着人民的重託和對黨的信任。然而，現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力，濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。人心是最大的政治，人心向背關係黨的生死存亡，敬畏之心須臾不可忘卻，敬畏人民才能利為民所謀。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線，政法機關是實施法律的主體，司法和執法行為直接關係到黨在人民羣眾心中的形象，關係到人民羣眾的切身利益，關係到推進法治建設、社會的公平正義。我們要嚴格依法決策和依法辦事，嚴守法治底線，堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗，保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法，讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。

(三)始終堅持正確對待名利。名利具有雙面性，正確對待，會成為一種動力；過分追求，則會成為一副枷鎖，這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致，他們要是在名利得失上保持平常心，也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利，要算好三本賬。一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕，很容易走上歪路，最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由，更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確認識自己工作的重要性，像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。大家的工作在別人看來都很體面，也有穩定的經濟來源，但如果圖一時之快，違法犯罪被查處，不僅曾經擁有的正常待遇會被取消，就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄，帶來的必定是眾叛親離，也可能是妻離子散，自己為他人所不恥，父母子女也會抬不起頭，還會影響子女的就業。縱觀被查處幹部的懺悔錄，無一不對組織、家人感到愧疚，這樣的懺悔發人深省。同時，要做好三個方面：一要正確看待升遷去留。要堅持服從組織需要、服從工作需要，把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢，而要在工作成績上比出高標準、比出高境界。二要努力提升思想境界。緊密結合黨史學習教育，真正用黨的奮鬥歷程和偉大成就鼓舞鬥志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念，用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧，保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我約束。要以開展教育整頓為契機，不斷完善日常監督機制，做到長效常治，及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題，使黨員幹部保持清正廉潔。

(四)始終堅持抓好作風建設。作風建設永遠在路上。習近平總書記指出："我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量，這種力量集中體現為我們黨的優良作風。"。要高度重視防範"四風"隱形變異新動向，堅持露頭就打，抓早抓小，打好作風建設"持久戰"和"攻堅戰"。要堅決整治羣眾身邊的不正之風，嚴厲懲治發生在羣眾身邊的腐敗問題，對基政法幹警吃拿卡要、盤剝剋扣、優親厚友的堅決查處。特別是要堅決查處政法幹警涉黑腐敗、放縱包庇、通風報信、干預案件甚至充當黑惡勢力"保護傘"等問題。要始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、充當黃賭毒"關係網""保護傘"等問題，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。要堅決打擊充當司法掮客行為，堅決查處以案謀私、收錢撈人等行為，既要查處政法幹警充當司法掮客行為，又要加大宣傳、廣闢線索，堅決查處打擊社會人員充當司法掮客的違法犯罪行為。要把黨風廉政建設抓在經常、融入日常，做到破立並舉、德法結合，把正面典型教育與"以案四説"警示教育結合起來，既要堅持治標不鬆勁，又要不斷以治標促進治本。要用好"四種形態"，堅持懲前毖後、治病救人方針，注重運用第一種形態，及時發現幹警身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒打招呼，做到強化監督有態度，執紀問責有力度，治病救人有温度。要嚴把輔警、臨聘人員入口關，強化日常管理監督和考核，落實廉政責任，防止因輔警、臨聘人員違法違紀影響政法隊伍整體形象。

同志們，政法幹警崗位特殊，責任重大，使命光榮，處在急難險重第一線，工作極為辛苦。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟新時代、把握新形勢、貫徹新要求，牢記使命，不負重託，不辱使命，做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衞士，切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，以政法隊伍新面貌、黨和人民滿意的新業績慶祝建黨100週年。