1、建立健全突發事件組織機構，成立領導小組，正確指揮，快速反應，積極應對。
①、成立領導小組 組 長 副組長 成 員
②、技術專家組，對遇到的突發事件的處置進行指導名單附後。
③、及時報告請示根據衞生部的有關規定，按規定時間向相關衞生行政部門報告。向上級衞生行政部門時，同時對突發事件情況的處理措施和現狀進行簡要彙報。
④、及時對決策作出必要的調整和修改，在收集信息基礎上，計劃執行過程中一定要保持靈活性，必要時進行調整。
⑤、重視與公眾和新聞媒體合作;
通過媒體，讓社會了解事件的真相，醫院態度;通過媒體樹立醫院在突發事件中的好形象。
2、強調分工合作，在處置突發事件的過程中，強調相互配合，防止相互推諉，做好人員、財產、設備等籌備工作。醫療組負責診斷、治療、搶救預防等工作 後勤保障組負責藥品、設備、器材、病房設施等工作
3、採取果斷措施，切斷一切感染途徑
①、認真進行教育以提高防護意識進行全院動員，請專家對新型冠狀病毒的發病原因、診斷標準、治療原則進行專題講座及重點科室的所有工作人員強化培訓，使醫務人員熟練掌握防治知識和技能，做好自我防護工作。
②、準備防護用品預防用藥籌備和購買防護用品及預防藥品。
③、認真執行傳染病防治法，按要求對新型冠狀病毒成立發熱門診，並對傳染病病人和重點可疑病人進行疫情上報。建立隔離區，對病區進行分區清潔區、半污染區、污染區，配備必要的設備。
④、對病區醫務人員實行隔離管理和重點保護。醫務人員參加傳染病治療期間，嚴禁離開隔離區，同時，為他們在病區提供必需生活用品等，在規定時間內進行隔離醫學觀察。
⑤、嚴格污物和垃圾處理病區樓內污物通道與醫療通道嚴格區分，各病區的污物和垃圾直接從專門通道送到固定地點，能焚燒的立即焚燒;需要重複使用和不能焚燒處理應進行消毒浸泡處理直接通過專門通道運送到指定地點處理;加大污水的消毒劑量。
⑥、加強消毒管理對全院醫療工作地點和病區，每天噴霧器進行空氣消毒，感染管理科負責督促檢查，工作人員接觸每一病人後都要洗手更換手套。對隔離病區內的污染物品要進行嚴密消毒。
⑦、保護易感人羣為全院人員發放預防用藥。對重點科室及隔離病區的工作人員除發放預防用藥外，還要配發隔離衣、防護口罩、防護眼鏡等物品。
醫院醫務部 2012年10月17日
附件2 新型冠狀病毒感染病例診療方案 (2012年第1版)
一、前言
自2012年6月以來，近3個月內在沙特和卡塔爾各出現1例嚴重急性下呼吸道感染病例，表現為類SARS樣的臨牀過程。經對呼吸道和肺解剖標本進行泛冠狀病毒聚合酶鏈式反應(PCR)擴增和病毒分離，2株病毒核酸序列具有99.5的同源性，確定2例病例的感染病原均為同一種新型冠狀病毒。
第一例患者為60歲男性沙特阿拉伯人，於6月20日病死;
第二例患者為49歲男性卡塔爾人，於9月3日曾在沙特旅遊，回卡塔爾後於9月7日因發生嚴重呼吸道感染收住當地重症監護病房，於9月11日被轉運至英國救治，目前仍處於病危狀態。
從核酸序列相似性的角度，這一新型致病的冠狀病毒與SARS-CoV並不相同(我國大陸及香港SARS冠狀病毒與該新病毒相應區段核苷酸同源性為70-80)。在流行病學方面，未發現先證病例相關的第二代病例，未見人間傳播的證據，因此，尚無類似SARS迅速傳播的流行病學特徵。另外，疾病的來源、傳播途徑、潛伏期和感染後疾病的嚴重程度等均也未得到證實，同時也不能完全排除動物源性感染。因此，在診斷上，除了急性呼吸道感染表現外，主要是通過實驗室對泛冠狀病毒的保守序列進行擴增，必要時進行對擴增產物進行測序，並在臨牀收集的標本中分離培養病毒等相關病原。與此同時，其他更為快速、敏感、特異的診斷方法和措施仍在積極探索過程中。
由於目前病例數量少，尚無確切的臨牀規律可循，鑑此，以SARS冠狀病毒(SARS-CoV)所致嚴重呼吸道感染(重症肺炎、急性呼吸窘迫綜合症)的診療方案為主要參考，制定本診療方案。
二、病原學 新型冠狀病毒的結構、性狀、生物學和分子生物學特徵隨着研究的深入，有待於進一步闡述和鑑別。在蝙蝠的某些種類中發現過SARS病毒前體，因此不能排除蝙蝠可能是SARS冠狀病毒的自然宿主，但對新冠狀病毒尚無任何資料佐證。即使應用了新冠狀病毒全序列比對，發現與新型冠狀病毒最接近的蝙蝠冠狀病毒HKU4-1病毒核酸序列也僅有約50-60的相似，因此不能直接推斷動物感染源。
三、流行病學 目前已經報告的兩例病例沒有發現人間傳播，傳染源不明，因該病以中東國家為首發地區，密切監測來自該地區的輸入性病例。
截止2012年9月25日，新型冠狀病毒感染地區和可能發生感染傳播的地區包括卡塔爾、沙特阿拉伯兩個國家。
四、發病機制和病理 新型冠狀病毒感染的發病機制可能和SARS-CoV感染有相似之處，可以發生急性呼吸窘迫綜合症和急性腎功能衰竭等多器官功能衰竭。冠狀病毒入侵首先通過表面的S蛋白(還有HE蛋白)與宿主細胞的表面受體相結合。第一羣冠狀病毒(HCoV-229E)能特異地與人類氨肽酶N(aminopeptidase)結合。第二羣冠狀病毒(如HCoV-NL63和SARS-CoV)與血管緊張素轉化酶2(ACE2)集合，還可同時與9-O-乙酰神經氨酸分子結合。目前還沒發現OC43和HKU1有類似的受體。SARS冠狀病毒感染後在多種細胞因子和化學趨化因子介導下因一系列級聯反應，發生“細胞因子風暴”。從目前兩例新冠狀病毒感染病例的發展進程來看，可能也有類似的級聯反應。其詳細機制仍有待於在臨牀實踐和基礎研究中進一步闡明。
五、臨牀表現和實驗室檢查 (一)臨牀表現。
1.潛伏期據WHO報道，該病的潛伏期為10天左右。
2.臨牀表現突然起病，高熱，體温可達39-40℃，可有畏寒、寒戰，頭痛、全身肌肉關節痠痛、乏力、食慾減退等流感樣全身症狀。在肺炎基礎上，臨牀病變進展迅速，很快發展為呼吸衰竭、急性呼吸窘迫綜合症(ARDS)或多器官功能衰竭(MODS)，特別是腎功能衰竭，甚至危及生命。目前尚無法確定有無輕症患者。
(二)影像學表現。
發生肺炎者影像學檢查可見肺內片狀影像，合併ARDS者片狀影像廣泛，進展迅速。
(三)實驗室檢查。
1.一般實驗室檢查。
(1)外周血常規白細胞總數一般不高。
(2)血生化檢查肌酸激酶、天門冬氨酸氨基轉移酶、丙氨酸氨基轉移酶、乳酸脱氫酶、肌酐等可能會升高。
2.病原學相關檢查。
主要包括病毒分離、病毒抗原、核酸和抗體檢測。病毒分離為實驗室檢測的“金標準”;
病毒核酸檢測可以用於早期診斷;
抗體檢測可以用於回顧性調查，但對病例的早期診斷意義不大。目前全球範圍內的檢測方法主要是病毒分離和核酸擴增。建議在新冠狀病毒發病早期，採用多種標本(咽拭子、鼻拭子、鼻咽或氣管抽取物、痰或肺組織，以及血液和糞便)檢測以提高檢出率。
(1)病毒核酸檢測以RT-PCR(最好採用real-time RT-PCR)法檢測呼吸道標本中的新冠狀病毒核酸。病毒核酸檢測的特異性和敏感性最好，且能快速區分病毒類型和亞型，一般能在4-6小時內獲得結果。
(2)病毒分離培養從呼吸道標本中分離出新型冠狀病毒，但一般呼吸道冠狀病毒在細胞中分離培養較為困難，而且需要在指定級別(三級)的生物安全實驗室進行。參照WHO有關標準流程。
(3)血清學診斷檢測新冠狀病毒特異性IgM和IgG抗體水平。動態檢測的IgG抗體水平恢復期比急性期有4倍或以上升高有回顧性診斷意義，但目前尚無特異性抗原，這一檢測難以在近期內實施微量中和實驗。
六、臨牀診斷 WHO於9月25日對這一新型冠狀病毒所致感染的病例分別作出了以下診斷標準。
(一)疑似病例。
患者符合臨牀表現和流行病學史，但尚無實驗室確認依據。
1.臨牀表現難以用其他病原感染解釋的急性呼吸道感染體温≥38℃、咳嗽;
有胸部影像學改變、腎功能改變等。
2.流行病學史在新冠狀病毒感染病例報告或流行地區有旅遊或居住史;
發病前10天內與疑似或確診發病患者有密切接觸史。
(二)確診病例 滿足疑似病例標準，且新型冠狀病毒病原學檢測陽性。
七、鑑別診斷 主要與其他病毒和細菌等所致的肺炎、腎功能損害進行鑑別，也要與特殊的非感染性疾病(風濕免疫病)進行鑑別。
八、治療 (一)基本原則。
1.根據病情嚴重程度評估確定治療場所疑似和確診病例應儘早住院治療;
如果病情進展迅速，則應儘早入ICU治療。同時，實施有效的隔離和防護措施。
2.一般治療與密切監測。
(1)卧牀休息，維持水、電解質平衡，密切監測病情變化。
(2)定期複查血常規、尿常規、血生化及胸部影像。
(3)根據脈氧飽和度的變化，及時給予有效氧療措施，包括鼻導管、面罩、無創或有創通氣等措施。
3.抗病毒治療目前尚無有效的抗冠狀病毒藥物，因為利巴韋林對SARS-CoV無明顯療效，推測對新冠狀病毒的療效難以奏效。其他抗病毒藥物的療效尚待探索。
4.抗菌藥物治療避免盲目或不恰當使用抗菌藥物，僅在繼發細菌感染時應用。
5.中醫中藥治療依據中醫學“外感熱病、風温肺熱病”的辨證論治規律進行 (1)外邪閉肺證 主症發熱或惡寒，咳嗽，喘促，痰白等。
治法祛邪宣肺，止咳平喘。
推薦方劑射干麻黃湯合銀翹散加減。
(2)痰熱壅肺證 主症高熱，咳嗽，喘悶，黃痰，腹脹便祕等。
治法清熱化痰，宣肺定喘。
推薦方劑麻杏石甘湯合宣白承氣湯加味。
(3)正傷邪戀證 主症恢復期低熱，咳嗽，乏力倦怠等。
治法扶正祛邪。
推薦方劑補中益氣湯或青蒿鼈甲湯加減。
(二)重症病例的治療建議。
對重症和危重症病例，其治療原則詳見衞生部重症流感病例治療措施，即在對症治療的基礎上，防治併發症，並進行有效的器官功能支持。實施有效的呼吸支持(包括氧療、無創/有創機械通氣)、循環支持和腎臟支持等。
九、出院標準 體温基本正常、臨牀症狀好轉，病原學檢測連續兩次陰性，可出院或轉至其他相應科室治療其他疾病。
附件3 新型冠狀病毒醫院感染預防與控制技術指南 為進一步指導醫療機構做好新型冠狀病毒醫院感染預防與控制工作，降低發生新型冠狀病毒醫院感染的風險，規範醫務人員的行為，特制定本技術指南。
一、基本要求 (一)醫療機構應當根據新型冠狀病毒的流行病學特點，針對傳染源、傳播途徑和易感人羣這三個環節，結合實際情況，制定相應的工作制度和工作流程。
(二)醫療機構應當加強對醫務人員的培訓，提高醫務人員對新型冠狀病毒醫院感染預防與控制的意識和工作水平，做到早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。
(三)醫療機構應當加強醫院感染監測工作，發現疑似或確診新型冠狀病毒感染患者時，應當按照有關要求，及時規範報告，並做好相應處置工作。
(四)醫療機構應當重視和加強消毒隔離和防護工作，為醫務人員提供合適、必要的防護用品，採取有效措施，確保消毒隔離和個人防護等措施落實到位，保證工作效果。
(五)嚴格按照醫療機構消毒技術規範，做好醫療器械、污染物品、物體表面、地面等的清潔與消毒;
按照醫院空氣淨化管理規範，加強診療環境的通風，必要時按照要求進行空氣消毒。
(六)醫療機構應當合理安排醫務人員的工作，避免過度勞累，並及時對其健康情況進行監測，注意監測醫務人員的體温和呼吸系統的症狀。
(七)在診療新型冠狀病毒感染患者過程中產生的醫療廢物，應根據醫療廢物處理條例和醫療衞生機構醫療廢物管理辦法的有關規定進行處置和管理。
二、醫院感染預防與控制 (一)發熱門(急)診。
1.建築佈局和工作流程應當符合醫院隔離技術規範等有關要求。
2.應當配備數量充足、符合要求的消毒用品和防護用品。
3.醫務人員在診療工作中應當遵循標準預防原則，嚴格執行手衞生、消毒、隔離及個人防護等措施。在接觸所有患者時應當戴外科口罩，接觸疑似或確診患者時應當戴醫用防護口罩。戴口罩前和摘口罩後應當進行洗手或衞生手消毒。
4.醫務人員進入或離開發熱門(急)診時，要按照有關要求，正確穿脱防護用品。
(二)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染患者的病區(房)。
1.建築佈局和工作流程應當符合醫院隔離技術規範等有關要求。
2.應當配備數量充足、符合要求的消毒用品和防護用品。
3.對疑似和確診患者應當及時採取隔離措施，疑似患者和確診患者應當分開安置;
疑似病例進行單間隔離，經病原學或者血清學確診的同類患者可以置於多人房間。
4.根據新型冠狀病毒的傳播途徑，在實施標準預防的基礎上，採取飛沫隔離、空氣隔離與接觸隔離措施。具體措施包括 (1)醫務人員進入或離開隔離病房時，應當遵循醫院隔離技術規範的有關要求，並正確穿脱防護用品。
(2)原則上患者的活動限制在隔離病房內，若確需離開隔離病房或隔離區域時，應當採取相應措施防止造成交叉感染。
(3)用於疑似患者的聽診器、温度計、血壓計等醫療器具實行專人專用。非專人專用的醫療器具在用於其他患者前，應當進行徹底清潔和消毒。
(4)嚴格探視制度，不設陪護。若必須探視時，探視者應當嚴格按照規定做好個人防護。
(三)醫務人員的防護。
1.醫務人員應當按照標準預防的原則，根據其傳播途徑採取飛沫隔離、空氣隔離和接觸隔離。
2.醫務人員使用的防護用品應當符合國家有關標準。
3.每次接觸患者前後應當嚴格遵循醫務人員手衞生規範要求，及時正確進行手衞生。
4.一次性的外科口罩、醫用防護口罩、防護服或隔離衣等防護用品被患者血液、體液、分泌物等污染時應當及時更換。
5.醫務人員應當根據導致感染的危險性程度採取分級防護，防護措施應適宜。
(1)標準預防適用於所有醫務人員。
(2)一級防護適用於發熱門(急)診的醫務人員。
1)嚴格遵守標準預防的原則。
2)嚴格遵守消毒、隔離的各項規章制度。
3)工作時應當穿工作服、隔離衣，戴工作帽和防護口罩，必要時戴乳膠手套。
4)嚴格執行洗手與手消毒制度。
5)結束工作時進行個人衞生處置，並注意呼吸道與黏膜的防護。
(3)二級防護適用於進入疑似和確診患者留觀室、隔離病區(房)的醫務人員;
接觸患者血液、體液、分泌物、排泄物以及患者使用過的物品等的醫務人員;
轉運患者的醫務人員和司機。
1)嚴格遵守標準預防的原則。
2)嚴格遵守消毒、隔離的各項規章制度。
3)進入留觀室和隔離病區(房)的醫務人員必須戴防護口罩，穿工作服、防護服或隔離衣、鞋套，戴手套、工作帽。嚴格按照清潔區、潛在污染區和污染區的劃分，正確穿戴和脱摘防護用品，並注意呼吸道、口腔、鼻腔黏膜和眼睛的衞生與防護。
(4)三級防護醫務人員為確診患者實施吸痰、氣管插管和氣管切開等操作時，應當在二級防護的基礎上，加戴防護面罩或全面型呼吸防護器。
(四)加強對患者的管理。
1.應當對疑似或確診患者及時進行隔離，並按照指定路線由醫務人員指導和引導進入病區。
2.患者進入病區(房)前應當更換衣服，個人物品及換下的衣服集中消毒處理後，存放於安全的指定地點，由醫院統一保管。
3.病情允許時，患者應當戴口罩;
在咳嗽或者打噴嚏時用衞生紙遮掩口鼻，然後將衞生紙丟入醫療廢物容器;
在接觸呼吸道分泌物後應當使用清潔劑洗手或者使用消毒劑消毒雙手。
4.患者出院、轉院時必須進行沐浴或適宜的消毒處置，更換乾淨的衣服後方可離開病房;
患者住院期間使用的個人物品經消毒後方可隨患者或家屬帶回。
5.如患者死亡後，應當及時對屍體進行處理。處理方法為用濃度為3000mg/L的含氯消毒劑或0.5過氧乙酸棉球或紗布填塞患死者口、鼻、耳、肛門等所有開放通道;
用雙層布單包裹屍體，裝入雙層屍體袋中，由專用車輛直接送至指定地點火化。
附件4 新型冠狀病毒感染病例診斷程序 一、全國首例新型冠狀病毒感染病例診斷程序 我國境內發現首例新型冠狀病毒感染疑似病例，經所在省(區、市)的省級臨牀專家組初步判定後，由省級衞生行政部門報告衞生部。
由省級疾控機構對疑似病例標本進行採集，送中國疾病預防控制中心進行核酸檢測和病毒分離。
獲得病毒檢測陽性結果後，衞生部組織國家級診療專家組，根據該病例的流行病學史、臨牀症狀和體徵、輔助檢查結果等，按照衞生部制定的診療方案進行診斷。
二、後續新型冠狀病毒感染病例的診斷程序 全國首例新型冠狀病毒感染病例診斷後，後續發生的病例，由省級疾控機構按照中國疾病預防控制中心制定的實驗室檢測方案，對病例標本進行PCR檢測來確定。獲得病毒檢測陽性結果後，由省級衞生行政部門組織同級診療專家組進行診斷，並及時將診斷病例的有關情況和專家組意見報衞生部備案。
衞生部將根據疫情進展情況，對後續病例診斷流程和備案要求進行適時調整。
他們繼續往前走。走到了沃野，他們決定停下。
被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋友救過來了。
被救起後，他拿了一把小劍在石頭上刻了“今天我的好朋友救了我一命。” 一旁好奇的朋友問到 “為什麼我打了你以後你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢” 另一個笑笑回答説“當被一個朋友傷害時，要寫在易忘的地方，風會負責抹去它;
相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，任何風都抹不去的。” 朋友之間相處，傷害往往是無心的，幫助卻是真心的。
在日常生活中，就算最要好的朋友也會有摩擦，也會因為這些摩擦產生誤會，以至於成為陌路。
友情的深淺，不僅在於朋友對你的才能欽佩到什麼程度，更在於他對你的弱點容忍到什麼程度。
學會將傷害丟在風裏，將感動銘記心底，才可以讓我們的友誼歷久彌新 友誼是我們哀傷時的緩和劑，激情時的舒解劑;
是我們壓力時的流瀉口，是我們災難時的庇護所;
是我們猶豫時的商議者，是我們腦子的清新劑。
但最重要的一點是，我們大家都要牢記的 “切不可苛求朋友給你同樣的回報，寬容一點，對自己也是對朋友。” 愛因斯坦説“世間最美好的東西，莫過於有幾個頭腦和心地都很正直的朋友。” 他們繼續往前走。走到了沃野，他們決定停下。
被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋友救過來了。
被救起後，他拿了一把小劍在石頭上刻了“今天我的好朋友救了我一命。” 一旁好奇的朋友問到 “為什麼我打了你以後你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢” 另一個笑笑回答説“當被一個朋友傷害時，要寫在易忘的地方，風會負責抹去它;
相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，任何風都抹不去的。” 朋友之間相處，傷害往往是無心的，幫助卻是真心的。
在日常生活中，就算最要好的朋友也會有摩擦，也會因為這些摩擦產生誤會，以至於成為陌路。
友情的深淺，不僅在於朋友對你的才能欽佩到什麼程度，更在於他對你的弱點容忍到什麼程度。
學會將傷害丟在風裏，將感動銘記心底，才可以讓我們的友誼歷久彌新 友誼是我們哀傷時的緩和劑，激情時的舒解劑;
是我們壓力時的流瀉口，是我們災難時的庇護所;
是我們猶豫時的商議者，是我們腦子的清新劑。
但最重要的一點是，我們大家都要牢記的 “切不可苛求朋友給你同樣的回報，寬容一點，對自己也是對朋友。” 愛因斯坦説“世間最美好的東西，莫過於有幾個頭腦和心地都很正直的朋友。”
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