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深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果政治體檢報告 加強調查研究 深化軟弱渙散基層黨組織整頓

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深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果政治體檢報告_加強調查研究 深化軟弱渙散基層黨組織整頓

進一步強化跟蹤指導,突出過程管控,全覆蓋推行“四項工作”制度,實行掛牌督辦制度;下面是本站小編給大家帶來的深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果政治體檢報告_加強調查研究 深化軟弱渙散基層黨組織整頓。希望大家喜歡!

深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果政治體檢報告 加強調查研究 深化軟弱渙散基層黨組織整頓

按照《關於鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》有關開展經常性政治體檢要求,圍繞“軟弱渙散基層黨組織整頓工作”課題,深入XX個鄉鎮(街道)、XX個村(社區)走訪調研,採取座談交流、聽取彙報、個別談話等形式,進一步研究和解決新形勢下軟弱渙散基層黨組織整頓工作存在的問題,擦亮初心、激揚動力,推進中央和XX省黨委各項決策部署落細落實落地。下面,我圍繞近段時間的調查研究做以下交流發言。

一、調研的認識和體會

(一)調查研究是加強黨的領導應有之“義”。習近平總書記在2011年11月16日中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上的講話《談談調查研究》一文中就曾指出,“重視調查研究,是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶”,“黨的從羣眾中來、到羣眾中去的根本工作路線,都要求我們的領導工作和領導幹部必須始終堅持和不斷加強調查研究”。

調查研究,就是對客觀實際情況的調查瞭解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,指導實踐,從而更加有效地完成各項工作。總書記強調,要持續整頓軟弱渙散基層黨組織,整頓是必須的,有大掃除、中掃除、日常保潔工作,只有通過不斷抓實軟弱渙散基層黨組織整頓,進一步加強基層組織建設,不斷淨化農村幹部隊伍,才能在新的形勢下始終堅持和加強基層黨的全面領導,不斷推動中國特色社會主義事業的蓬勃有序發展。

(二)調查研究是抓好工作落實基本之“功”。習近平總書記強調,“調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權”,“領導幹部不論閲歷多麼豐富,不論從事哪一方面工作,都應始終堅持和不斷加強調查研究。”開展調查研究,不是為了調研而調研,而是為了把情況搞清楚,進而明確“什麼事、怎麼辦、誰來辦、什麼時間辦成”,做到“情況清、底數明、數字準”,確保“想明白、説明白、做明白”,確保最後達到預期效果。

要堅持邊調研邊解決問題,既解決調研中發現的個案問題,又建章立制、堵塞漏洞、管住長遠。特別是當前,我們正處在集中整治軟弱渙散基層黨組織整頓的關鍵階段,需要調查瞭解的情況很多,需要研究解決的問題也很多,更需要把調查研究重要落實到具體行動中,體現到實際工作中,通過調研,切實增強抓好基層組織建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺,更加堅定自覺地向習近平總書記學習和看齊,把中央和XX黨委關於加強農村基層組織建設各項決策部署落實到位。

(三)調查研究是轉作風強本領必由之“路”。習近平總書記指出:“回顧我們黨的發展歷程可以清楚地看到,什麼時候全黨從上到下重視並堅持和加強調查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業就順利發展;而忽視調查研究或者調查研究不夠,往往導致主觀認識脱離客觀實際、領導意志脱離羣眾願望,從而造成決策失誤,使黨的事業蒙受損失。”

八大以來,習近平總書記身體力行、以身作則,走最崎嶇的山路,去最貧困的地方,傾聽民情民意,深入調查研究,用遍佈神州大地的足跡為全黨作出表率,樹立光輝典範。作為黨員幹部更應該以調查研究推動改進工作,在發現和解決問題上下功夫,更多到困難較多、情況複雜、矛盾尖鋭的地方研究問題、“解剖麻雀”,要拜羣眾為師,向羣眾學習,放下架子、撲下身子,接地氣、通下情,“身入”更要“心至”,以身作則。

(四)調查研究是組工幹部安身立命之“本”。總書記指出:“調查研究是做好領導工作的一項基本功,調查研究能力是領導幹部整體素質和能力的一個組成部分,衡量調查研究好不好,不是看調查研究的規模有多大、時間有多長,也不是光看調研報告寫得怎麼樣,關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好。”

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,在新時代新徵程中切實履行新使命,擔當新作為,不僅要學習繼承好黨的這一光榮傳統,用好這一法寶,更要做踐行“調查研究”的表率。要帶頭貫徹落實中央的決策部署,緊扣新時代黨的建設總要求,聚焦當前黨的建設和組織工作存在的不足和弱項,圍繞黨員、幹部、人才、基層黨建、自身建設等方面,跑遍一線,跑深民情,跑出實效,提升組工幹部看問題的能力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力,推動問題在一線發現、對策在一線研究、難題在一線破解,短板在一線補齊,本領在一線加強,工作在一線提升。

二、調研發現和檢視的問題

此次調研,針對黨的十八大以來,尤其是2014年,黨中央要求把整頓軟弱渙散基層黨組織作為第二批黨的羣眾路線教育實踐活動貫穿始終的重要任務,按照XX省“整頓數量不少於基層黨組織總數的10%”的要求,全市XXX個村(社區),其中:村XXX個、社區XX個。共確定了省級軟弱渙散村(社區)XX個(其中:村XX個,社區X個),佔全市村(社區)總數的XX%。 2016年底經驗收評估已全部摘帽;2018年,按照《XX省持續整頓軟弱渙散基層黨組織實施意見》要求,再次確定軟弱渙散村(社區)XX個。

其中:村XX個(涉及2014年軟弱渙散村1個),社區X個,佔全市村(社區)總數的XX%。通過抓關鍵、抓要害,一定三年持續整頓。2019年,中央要求在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織,全市共摸排確定軟弱渙散基層黨組織XX個。其中:村黨組織XX個(涉及2018年軟弱渙散村X個;村幹部受過刑事處罰的村XX個、村黨組織書記不勝任、不盡職XX個)、社區黨組織X個(黨組織不健全X個、居民與物業矛盾突出X個)、國有企業黨組織X個、非公企業黨組織X個、社會組織黨組織X個。

2020年對照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”,對所有村(社區)進行全面摸排,確定後進村黨組織XX個、社區X個。通過調研,存在的主要問題:黨組織書記領導核心作用不能有效發揮,黨組織凝聚力戰鬥力不強;黨員隊伍先鋒模範作用不明顯、農牧民黨員教育管理不到位因幹部作風不實、幹部隊伍建設抓得不緊;解決羣眾反映困難問題不及時、不到位,羣眾意見大、滿意度偏低;村幹部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、村信訪矛盾突出、宗教勢力滲透蔓延、黑惡勢力干擾侵蝕。

通過對軟弱渙散基層黨組織原因分析,從工作層面看,主要原因:

(一)在聚焦政治站位方面,思想認識有所減弱。個別村黨組織書記政治意識不強,幹部初心淡忘、宗旨意識淡化,黨員幹部內生動力不足,缺乏幹事創業、開拓進取的精氣神;有的基層黨組織僅從完成政治任務的角度去理解整頓工作,沒有真正將其提升到堅定信念、穩定隊伍、凝聚合力的高度去認識和把握;造成一些基層黨組織認為整頓工作是長期工作、可以緩一緩的想法仍在一定範圍內存在。

(二)在層層傳導壓力方面,主體責任還不到位。在貫徹落實上級決策部署上區縣壓力傳導不足,責任壓的不實,對一些規定動作僅滿足於安排了、推動了,缺乏步步為營、環環相扣的抓落實招數,使得一些本應短期見效的工作沙灘流水不到頭,使得鄉鎮黨委在抓工作落實上緊迫感不足。

(三)在緊盯關鍵環節方面,抓手導向用勁不足。有的區縣常委班子成員在排查摸底中,慣性思維、不願掛帥出征,認為整頓是組織部門的事,使得摸排工作不是“用腳摸排”而是“用表摸排”,只落實了簽字職責,走了形式,造成一定程度上聯審走形式、排查簡單化、步驟打折扣。

(四)在強化工作質效方面,存在盲目樂觀傾向。個別基層黨組織在開展整頓工作中,愛用“老腦筋”思考問題、“老眼光”看問題、“老辦法”解決問題,習慣於將整頓工作停留在聽彙報、學文件、辦活動等形式上,使得“一村一策”整改方案與整改實際問題有出入;雖對不符合條件的村幹部進行了清理調整,但程序上還存在不夠規範,選人用人來源渠道還不夠寬,在選優配強村黨組織書記上,存在“矮個子裏面拔將軍”現象。

從自身層面看,主要原因:

(一)自我革命還不夠鮮明。習近平總書記強調集中整頓軟弱渙散整頓必須要以徹底的自我革命精神加以解決。對照自身上看,我在改造思想、完善自我上存在的首要問題不是學習少,而是思考淺,對整頓工作的嚴肅性、任務的艱鉅性、形勢的嚴峻性認識不到位,思想保守,有時存在怕亂求穩的思想,開拓創新意識不夠。比如:有時覺得只要工作中堅持原則,遵照上級部署要就,不出差錯,按部就班完成上級安排的任務就可以,但鋭意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢幹、叫響“向我看齊”的奮鬥姿態發揮的不夠充分,導致工作效率不高、因循守舊,未能解放思想,創造性的開展一些工作。

(二)精業意識還不夠牢固。能力強、素質高、業務精既是履行好職責的基礎,也是黨員幹部先進性要求的根本體現。反思自己,感到在工作中,思想觀念與時代的變遷、社會的進步、形勢的發展、實踐的深化,還存在着許多不適應的地方。主要表現在:工作中慣性思維多於創新思維,瞻前顧後;經驗套路多於理性的思路,怕否定自己;穩中求進多於勇闖先進,怕走彎路。工作主動性與創造性不夠,還存在工作跟着任務走,完成工作標準不高的問題。總覺得自己在基層工作多年,業務素質也算全面,放鬆了要求,降低了標準,學習“充電”意識不強,能力轉化不夠。

(三)擔當精神還不夠堅決。有時在工作方法上還存在安排部署多、調度結果多,跟蹤指導比較少、工作過程關注不夠的情況,一抓到底做得還不夠充分,一定程度上影響了工作質效。比如:有時到鄉鎮調研時,針對基層黨組織選好“帶頭人”、配齊配強“兩委”班子、規範村級組織運轉、強化基層硬件保障方面的問題等等,但自己對這些普遍性的問題缺乏深入系統的思考和具體解決的思路辦法,主動擔當解決問題不夠。對XX黨委、市委確定的基層組織建設重點工作、重要事項、規定動作在落實過程中沒有做到統籌兼顧、整體推進,有時抓落實“一陣風”,鬆一陣子緊一陣子,缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭,把精力過多地放在了一些點和線上,存在虎頭蛇尾,不能一抓到底的問題。

(四)工作作風還不夠紮實。工作作風是指導思想的外在表現,是幹部素質和形象的一種具體展示。從工作作風的角度來反思自己,深入調查研究不經常,浮在上面多,下基層調查研究少,圍繞分管業務有份量的創新工作不多。對於有些工作,總覺得工作部署了,下去檢查了,結果上來了就可以了,對於如何貫徹落實,具體指導的不多,特別是深入一線幫助解決實際困難做得還不夠。

三、推動調研成果轉化的意見建議

(一)提高抓基層黨組織整頓的政治意識。按照習近平總書記“加強黨的基層組織建設,關鍵是從嚴抓好落實”的要求,站在鞏固黨的執政基礎、推動實現XXXX目標的高度,把加強黨的農村基層組織建設作為管黨治黨的重要任務,作為踐行“四個意識”“兩個維護”的實際行動,推動各級黨委(黨組)樹立大抓基層、抓鄉帶村的鮮明導向,持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設,提高黨的農村基層組織建設質量。

(二)夯實抓基層黨組織整頓政治責任。壓實整頓責任,把抓整頓工作作為黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,作為各級領導班子綜合評價(績效考核)和領導幹部選拔任用的重要依據,作為評價縣鄉黨委班子成員工作實績的重要標準。進一步健全落實“抓鄉促村”責任制,突出抓好鄉鎮黨委“龍頭”,推動鄉鎮黨委履行整頓直接責任,督促鄉鎮黨委書記樹立崗位在村、陣地在村的意識,把工作重心放在抓村上,掌握基本情況、做實基礎工作,切實種好“責任田”,壓實鄉鎮黨委班子成員責任,主動到村,經常性查問題、找不足、促落實,防止“中梗阻”。

(三)完善抓基層黨組織整頓制度機制。進一步強化跟蹤指導,突出過程管控,全覆蓋推行“四項工作”制度,實行掛牌督辦制度,區縣領導班子成員和區縣組織部門領導包乾到人、掛牌督辦,蹲點調研解決問題;實行工作例會制度,區縣委組織部每半月專題研究一次整頓工作,及時向市委組織部上報整頓進展情況;實行定期調度制度,按照每週一調度,清楚掌握每個軟弱渙散基層黨組織每週整頓進展情況;實行整改銷號制度,堅持“必須實事求是、務求整改實效、嚴格整改時限”原則,對已完成整改任務,及時銷號;對分階段推進的,按計劃持續推進,做到“完成一個、驗收一個、銷號一個、備案一個”。

(四)建強基層幹部隊伍提升班子戰鬥力。選優配強第一書記。堅持派最能打仗的人到最關鍵的地方去。選派有農村工作經歷、懂農業、愛農村、愛農民、會雙語的領導幹部擔任第一書記,完善第一書記統籌各支力量機制,加強日常考核管理,整頓不摘帽、關係不脱鈎。堅持把政治標準擺在首位,把黨性強靠得住、抓穩定敢管理、能帶富辦法多、懂政策善服務、人品正威信高的同志選拔到村“兩委”班子特別是村黨組織書記崗位。加大村級骨幹人才儲備力度。通過本土人才回引、XX職業技術學院定向培養,按照每村3至5名建立村級骨幹人才庫,確保村級後備幹部始終保持充足數量、較高素質和合理結構。

(五)提升抓基層黨組織整頓工作質量。進一步貫徹落實《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》,推進基層黨組織活動制度化常態化,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,定期“體檢”村幹部,全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村幹部,調整不勝任不盡職的村黨組織書記,凡新調整村“兩委”成員全部進行“先聯審、後任用”。