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新形勢下如何抓好安全生產工作

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當前,在全黨全國抗擊疫情的嚴峻形勢,在社會轉型和經濟全球化的複雜背景下,抓好安全生產工作、全力保障人民羣眾生命財產安全顯得極其重要,我們不僅要冷靜分析安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,把安全生產作為一項長期的、艱鉅的任務抓好,而且要保持高度警惕,絕不能有絲毫的麻痺鬆懈、掉以輕心。安全生產只有起點,沒有終點。當前和今後的一個時期,我們一定要高度重視安全生產工作,本着“敬畏生命、敬畏責任”的態度,始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的心態抓好各項安全生產法律法規的落實,紮實推進政府的監管責任和企業的主體責任的真正落實,夯實安全生產基層基礎,進而推動安全發展。現就如何做好新時期、新形勢、新環境下的安全生產工作談一些感受。

新形勢下如何抓好安全生產工作

一、當前存在的主要問題

一是個別地方安全生產氛圍不夠濃厚;二是安全生產意識不高;三是安全生產知識匱乏;四是安全生產工作重視程度不夠;五是安全生產執行力、落實力不夠好;六是個別地方安全生產工作走過場、流於形式,更有甚者弄虛作假等等,這些問題的存在都給安全生產工作埋下了禍根。

二、抓好安全生產工作的措施及手段

(一)紮實深入開展安全生產宣傳教育培訓工作,着力營造良好的安全生產氛圍

一是要充分利用廣播電視、各大網站、宣傳欄、宣傳車、宣傳點等宣傳陣地,堅持面向基層、面向企業、面向社會,大力宣傳以煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、安全用電、防火、防雷、防洪、防地災等為主要內容的安全生產法律法規和安全技術知識,全力倡導以人為本的安全理念,使安全生產宣傳教育經常化、常態化,着力提升全民安全文化素質。

二是要通過專業培訓班培訓、以會代訓、送外培訓、邀請專家培訓以及學校開設安全知識課等形式,以安全生產法律法規、安全管理、安全生產技術、事故案例分析等為重點,切實加強對領導幹部、安全監管監察人員、企業職工、教師、學生等特殊人羣的針對性教育,切實解決“不知、不懂、不會”的問題。引導全社會逐漸轉變觀念,樹立正確的安全觀,使安全生產獲得廣泛的羣眾基礎和豐富的文化內涵。

通過一系列安全生產宣傳教育培訓,努力建立安全生產宣傳教育長效機制,在全社會不斷營造濃厚的“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。使全社會廣大羣眾安全知識進一步豐富、安全生產意識進一步提高,切實做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

(二)真正落實政府監管責任和企業主體責任,逐步形成齊抓共管工作格局

政府安全生產監督管理責任與企業安全生產主體責任是法定責任和義務,是安全生產工作的核心。當前,企業自覺守法意識較差、安全生產主動性不高、自主保安能力較低,應着重通過強化政府的社會管理職能,突出發揮政府安全生產監管作用,進而推動企業安全生產主體責任的落實。

一是根據安全生產法律規定和相關文件精神,實行“屬地管理與分級管理相結合,以屬地管理為主”的原則,進一步明確政府安全生產監管範圍。因此,各級政府首先應準確、全面、系統地掌握自己監管的目標,無論企業性質、投資方式、規模大小、行業所屬等等,都應做到底數清、情況明,切實消除安全監管盲點,從而有效地提高安全監管工作的針對性。

二是按照“一崗雙責”的原則,明確各級政府及部門領導班子成員安全生產監管責任和職責,逐步建立分工明確、各負其責、密切協作的安全生產管理責任體系。徹底糾正領導層和社會上存在的凡安全問題都歸安監局、都是分管安全工作領導人責任的錯誤認識,進而推進“一崗雙責”制度化、規範化、長效化。

三是按照“行業主管、各司其職”的原則,明確政府部門安全生產監管任務。安全生產工作是一項系統工程,不單純是哪個部門的職責,更不僅僅是安監局一個部門的職責,政府各個部門從不同角度都負有安全生產監管職責,需要各部門協同作戰、齊抓共管。這就要求政府有關部門除承擔政府安全生產監管責任外,還要在各自的職責範圍內,抓好各自承擔的行政許可、執法監察、宣傳教育、應急救援、事故報告和調查處理等多項責任,依法實施監督管理。逐步形成“黨委領導、政府主抓、部門監管、企業負責、羣眾參與,全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

三、安全生產,重在落實

安全生產工作,説一千道一萬,關鍵在於落實。當前,我們不是缺安全生產的法律法規,而是缺抓落實的精神、抓落實的辦法、抓落實的力度,必須做到有人抓、有人管、責任明確,具體到人。很多重大安全生產事故的發生,分析起來,根本原因並不在於安全制度的缺失,而是在於思想不重視、措施不得力、責任不落實,在於打擊非法違法生產不堅決、隱患排查治理不徹底、事故責任追究不到位,在於失之於“粗”,失之於“虛”。安全生產,重在落實,就是要把中央、省、市、縣(區)的決策部署落到實處,把各項政策措施落到實處,把各項工作任務落到實處;就是要進一步強化安全生產責任落實,強化重點行業領域安全措施、責任、資金、時限和預案的“五落實”。沒有落實力,安全生產就無從談起。因此,必須強化安全責任落實,對自己的安全責任做到底數清、情況明,明白自己該做什麼、不該做什麼,那麼安全就有了一定的保障。

四、逐步規範企業生產經營行為,提高安全生產技術水平

政府監管部門要切實抓好源頭管理、市場準入、“三同時”建設、日常監管、隱患排查治理、安全質量標準化建設、打擊非法違法違規行為、事故責任追究、制度建設、安全新技術的推廣和利用等方面的工作,使各行業企業的生產經營行為得以規範,安全生產技術水平得到提高。

總之,安全生產工作,貴在堅持,難在堅持,成在堅持,不怕千日緊,就怕一時鬆。安全生產工作是一項十分艱苦的工作,更是一項法律性、政策性、業務性、技術性極強的工作,它不僅需要健全的監管體系,完善的責任體系,規範的運行體系和科學的宣教體系,更需要安全工作者具備較全面的政策、理論、文化素質,較全面的綜合業務技能和強健的身體素質,甘願吃苦、樂於奉獻的精神。這就要求我們要克服不敢抓,不願抓,不真抓,不會抓的情緒和問題,解決安全監管中“虛、怕、懶、軟”等問題,發揚“勤、實、鐵、嚴”的精神,從源頭抓起,從基礎抓起,切實加強監管,不斷開創安全生產工作的新局面。