今年政府工作目標是在去年完成的基礎上，進一步深化改革、擴大開放、穩增長、防風險、惠民生，落實十三五規劃，打造高質量發展的中國特色現代化經濟體系。年度政府工作計劃為實現這一目標提供了具體的任務和措施。
第1篇
今年是“十二五”決勝之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好全年工作意義重大。綜觀大勢，我國經濟社會進入增長動力重構和發展方式轉換的新常態，國家加快實施自貿區、“一路一帶”、京津冀協同發展等重大戰略，特別是去年國務院出台《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，第一次把合肥定位為與寧杭並列的長三角世界級城市羣副中心、全國性綜合交通樞紐，明確要求提升合肥都市區國際化水平、打造內陸開放新高地，合肥在國家戰略層面躋身城市發展“第一方陣”，我們迎來了新一輪發展的重大歷史機遇。立足包河，我們擁有雄厚的產業基礎和綜合實力，特別是今年省政務中心正式遷入濱湖，高鐵合福線、合蚌線開通運行，軌道交通一號線加快建設，合肥港加快打造江淮航運新中心，駱崗機場發展通用航空產業，包河全面跨入了全省政治經濟文化新中心和濱湖、高鐵、地鐵、臨港、空港“五個新時代”，具備了在全國舞台上向一流目標奮進的機遇和條件。站在新的歷史起點上，我們自當百尺竿頭，激流勇進，乘勢而為，勇立潮頭，努力把包河發展得更強、更快、更好、更美，為包河人民創造更加美好的明天。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議，省委九屆十次全會、全省經濟工作會議，市委十屆七次全會和區委三屆九次全會精神，堅持“穩中求進”總基調和“改革創新”總要求，強力推進產業富區、生態立區、管理興區、文化強區建設，着力提升轉型發展水平；大力推進“依法治區”，着力提升“善治包河”水平；始終“從嚴治政”，切實加強政府自身建設，全面完成“十二五”規劃目標，奮力衝刺“全國50強”，加快打造東向發展先行區、國際化都市樣板區、全國一流省會城市標誌區。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，固定資產投資增長12%以上，規模以上工業增加值增長4%以上，服務業增加值增長10%以上，戰略性新興產業產值增長6%以上，財政收入增長8%以上，社會消費品零售總額增長13%以上，地區進出口總額達到16億美元，城鎮居民人均可支配收入增長10%以上，農村居民人均可支配收入增長11%以上，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，每百名老人擁有機構養老牀位數4張以上，人均公共綠地面積提高0.5㎡以上，河道化學需氧量、氨氮、總磷達到市年度目標值，單位gdp能耗下降率及主要污染物減排量達到市控標準。
創新產業發展觀，堅持大項目牽引、大平台培育、大產業集聚，力促產業結構升級換代，加快構建以高端業態為引領、現代服務業為主導、都市工業為支撐的現代產業體系，進一步提升全省“首善之區”和輻射源的帶動力。
培育大產業。立足現有基礎和條件，出台《xx區聚焦重點領域加快創新轉型升級指導意見》，精準發力，持續用力，做大做強“六大產業”。放大濱湖國際金融後台服務基地牽動輻射效應，推動現代金融業放量增長，鼓勵金融總部、互聯網金融、金融服務外包、金融中介等各類業態競相發展，今年重點加快光谷金融港、華拓數碼戰略基地等一批重大項目建設，力爭金融業增加值增長20%以上。以總部經濟、軌道經濟、口岸經濟、要素服務經濟、會展經濟等為主攻方向，大力發展現代商務，今年重點打造高鐵商務圈、3—5個總部集聚區以及集產權交易、招投標管理、人才服務、中介服務於一體的“要素服務綜合體”。以電子商務、信息技術、研發設計、檢驗檢測為支撐，培育壯大高技術服務業，今年重點扶持助跑網、易匯網絡等電商上市，支持發展互聯網增值服務、移動通信增值服務和互聯網應用項目，規劃打造區域性工業設計中心和國家級檢驗檢測基地。以廣播影視、文化旅遊、商業文化街區為主要內容，大力發展新興文化產業，今年重點是儘快組建媒體融合傳播平台，加快國家廣播影視科技創新實驗基地核心區建設，推進未來影視科技園、中影集團、星美集團等重大項目，打造“中國廣電科技城”和國內一流特色影視製作基地，建設罍街二期、綠地半生緣、金水坊等5個特色街區。以高端商貿、健康服務、家庭服務、體育產業、養老產業為重點，大力發展高端生活服務業，今年重點是在發展健康產業、探索“醫養結合”、推進教育國際化上下功夫，規劃建好合肥首個信達天御“鄰里中心”。以智能製造、新能源汽車、建築產業、節能環保等為主體，做強都市工業，今年重點扶持100家傳統企業發展b2b、b2c、o2o等電子商務，積極爭創國家新型工業化信息化產業示範基地。
做優大平台。優化產業發展空間佈局，着力建設承接大項目、集聚新業態的轉型平台。在濱湖新區板塊重抓720多萬㎡的已建在建商務辦公樓宇，借勢省政務中心、要素大市場、國際金融後台服務基地、萬達文旅城“四大引爆點”，加快打造輻射全省的中央商務區。在高鐵板塊重抓大型城市綜合體，主動對接綜合交通樞紐功能需求，推動鳳凰文化廣場、綠地中央廣場、麥當勞穿梭店等項目建設。在包河都市產業園板塊重抓“園中園”和標準化廠房，規劃建設互聯網產業園二期和三期，青電園二期上半年要投入使用，加快建設茶博城、汽車智慧新城、中建產業園、深圳迪菲特、北京雲基地等項目，聯東u谷·包河國際企業港要圍繞工業設計、電子信息、高技術服務等產業開展招商引資。在生態旅遊板塊重抓景區建設，聚焦萬達文旅城、環巢湖16.8公里黃金湖岸線、“三顆明珠”等優質資源，啟動實施“創國家5a級旅遊景區行動計劃”。在主城區板塊重抓商務樓宇和特色街區，切實做好舊城舊村改造、樓宇招商、科創社區建設等工作。按照市裏統一部署，適時啟動淝河片區改造開發和駱崗機場通用航空產業園建設。
開展大招商。搶抓國家和省市政策的疊加機遇，持續掀起招商引資、招大引強新高潮。有效搭建產業招商、以商招商、會展招商、中介招商、商會招商平台，積極推進國內外投資機構、沿海發達城市、大型央企和民企共建中外合作園區、省際合作園區，在項目引進、投資合作、利益分享等方面進行探索和創新。強化各類“園中園”的專業招商功能，形成企業集羣，延伸產業鏈。加大招商政策扶持，建立招商“資金池”。提升區招商中心服務水平。全年力爭引進電子商務、信息服務、雲計算、大數據等高技術服務企業100家以上，大型金融服務外包、互聯網金融和金融信息企業5家以上，世界500強、大型央企、知名民企的區域總部5家以上，文化、影視、創意、設計產業項目和企業20家以上，力爭招商引資總量、外商直接投資、大項目個數保持全市第一，實現“五連冠”目標。
強化大保障。繼續開展土地專項清理，實行集約節約用地，加大城中村改造力度，加快成熟地塊上市步伐。堅持經濟運行分析、大項目調度、領導包聯服務、規劃土地建設聯席會議“四大制度”，抓實抓牢項目徵遷、報批、規劃等關鍵環節，力促重大項目儘快開工建設，確保經濟平穩較快增長。主動適應宏觀環境和企業需求變化，完善政策扶持體系，設立區級產業基金、天使基金、風投資金、科貸基金，組建區級政策性擔保公司和政府投資基金公司。深化銀政企對接，引導支持企業上市融資、發行債券、股權交易，拓展企業融資渠道。
堅持先行先試，突出示範引領，以點帶面系統推進各項改革，努力闖出發展新路、試出改革“真經”、放大改革紅利。
全面落實省市重點改革任務。適時啟動政府機構改革。強化政府權力清單和責任清單制度建設，形成高效順暢、公開透明、全程監督的政府權力運行體系，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。建立權責對應體系，有序開展行政執法裁量權規範試點。深化醫藥衞生體制改革，鞏固基層醫改成果，完善公共衞生機構崗位管理和薪酬激勵機制；以淝河社區衞生服務中心為試點，探索“醫養結合”新模式。穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革，鞏固完善統一的城鄉居民基本醫療保障和養老保險制度。以食品藥品安全、環境保護、工程建設、安全生產、招投標等領域為重點，開展信用體系建設試點工作。完善機構編制動態管理制度，加快推動公車改革。
打造一批包河“先行之作”。完善提升濱湖世紀社區、方興社區管理體制和高鐵南站地區“編組執法、委託執法”模式，着力在整合資源、城市管理、社區服務、創新品牌上下功夫，打造樣板典型。在包公街道和望湖城區域，探索建立以“管理扁平化、服務體系化、治理多元化”為主要內容的“街道社區化”模式。擴大“政府購買服務”範圍，大力發展“公益創投”，扶持社會力量承接政府轉移職能，推行“三社聯動、兩工互動”社會工作模式。深化行政審批制度改革，啟動區政務服務中心信息化和標準化建設，加快形成“一門式辦理、一站式辦公”的政務服務格局。積極推進與省擔保集團合作，開展銀政擔風險分擔機制試點，做強區屬擔保平台，降低轄區企業融資成本。發展農業企業普惠金融，探索“創新貸”、林權抵押等金融服務方式。加快法治融入社會治理，強化三級綜治維穩信訪中心功能，全面推動涉法涉訴信訪制度改革，建立法律程序導入、執法錯誤糾正、依法終結退出機制，實行訴訪分離。紮實推進志願服務記錄制度、企業社會工作等國家級試點工作。
系統推進其他領域改革。進一步健全產權管理、法人治理等制度，推動濱投集團不斷提升競爭力和抗風險能力。深化預算管理體制改革，全面推行預算公開，建立跨年度預算平衡機制；加強預算績效評價，盤活財政存量資金，提高資金使用效率；統籌區級和街鎮資金管理，合理劃分區與街鎮、園區事權和支出責任，健全財力與事權相匹配的財政體制。深化商事登記制度改革，擴大“先照後證”和“三證合一”改革試點。探索“3+1”城市分類管理模式，推行差異化管理考核。創新社區大學生和協管協理人員的招聘、招考及培養管理機制。加快實施漁業轉型升級改革。繼續深化就業創業、收入分配、計劃生育、公共安全管理等多個領域改革。
第三，實施智慧城市引領工程，加快建設現代化城區。
搶抓合肥建設國家級綜合交通樞紐城市、“國家智慧城市試點市”等機遇，堅持以數字化、信息化、智能化為方向，推進基礎設施、發展空間、民生服務互動提升，建設全省最美、最現代化的“首善之區”。
率先打造智慧城區。按照市裏統一部署，抓好合肥智慧城市建設各類項目的推進和落實。積極推廣數字化應用。完善區綜合指揮中心功能，建成集“數字城管”、天網工程、衞生應急、災害應急等“八合一”的數字指揮系統；完善市政多媒體調度平台，提升市政設施精細化管養水平；重點在回遷小區、“三無”小區、背街小巷、旅遊景點等薄弱區域配置1000套以上智能設備，完善全天候、立體式、廣覆蓋的安防體系。大力提高信息化水平。重點加快信息技術在政務領域和民生領域的應用，優化全區統一電子政務平台運行效率，推進教育、民政、文化、衞生、勞動保障等政務內網建設，實現行政審批、政府信息公開、便民利民服務等“一站式”網上辦公，同時啟動實施一批“信息惠民”工程。着力完善智能化基礎。積極落實“寬帶合肥”建設任務，先行打造一批“數字校園”、“數字家庭”、“數字家庭示範小區”、智能樓宇、智能住宅，新建一批立體式、智能化公共停車場。重點在濱湖新區、高鐵南站、包河都市產業園、生態景區、望湖城區域，率先推行wifi免費接入服務。擴大環巢湖廣播電視實驗網覆蓋範圍。
全力推進大建設。保障省政務中心搬遷，高標準做好服務對接、城市管理、社區治理等各項工作，加快方興社區和治安管理中心建設。今年市政府在我區實施的大建設項目有60多個，重點包括軌道交通一號線、暢通二環、高鐵南站樞紐及配套等重大基礎設施工程，開工建設休寧路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山東路、花園大道、錦繡大道、繁華大道東延等17條主次幹道，拉開大城市框架、完善快速幹路循環、等高對接濱湖新區。區政府今年新建續建大建設項目50多個，重點包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、xx縣路等21條城市支路建設，新河埂、文明村等舊城舊村改造及義城老街整體改造開發，航運西村、宿松小區、羣英苑等10個老舊小區環境綜合整治，姑娘巷、上派路、銀屏巷等5條小街巷整治，淝南家園四組團、廬南人家、滬上人家等17個復建點建設，保障招商項目開工落地、完善城區功能、實現羣眾安居。我們要繼續攻堅克難，全力抓好徵遷工作，力爭全年徵遷面積突破150萬㎡,努力以大徵遷換取大空間、引來大項目、發展大產業。
穩妥推進回遷安置。主動迴應羣眾關切，統籌抓好“安置”和“安居”。完成濱湖順園、賈大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7個復建點主體工程，完成京華世家廉租房三期、金葡萄二期、長白山路公租房二期等保障性住房建設任務。加快“三榜公示”區審、市審和算賬掃尾，完善各項基礎台賬。全年建成回遷房180萬㎡，力爭安置羣眾1.2萬人以上。切實加強住宅小區、回遷安置小區、無物管小區的物業管理，紮實解決羣眾反映的各類問題，完善公共設施配套，提升管理服務水平，創建幸福和諧新社區。
認真落實生態立區戰略，統籌做好“綠”、“水”、“氣”等文章，加快打造“綠色環保、城湖共生、宜業宜遊”的人居空間，全面展現湖光山色、漁帆點點、白鷺齊翔、蘆葦搖曳的大湖名城生態美景。
增綠添彩，護綠提質。按照“滿目皆綠、四季多彩、一路一景、一路一花”的願景，最大限度增加綠量、豐富色彩、提升品質，加快森林向園林、園藝、景觀轉變，確保全年完成植樹造林1200畝，新增綠地50萬㎡，提升綠化60萬㎡。構築“三圩”整體聯動、錯落有致的綠色生態大空間，實施林相改造，加快建設環湖大道景觀連接線，全力辦好合肥第二屆花卉節。啟動推進以徽州古民居展示和水街風情為特色的蘇拐項目、以畫家村和藝術館為特色的塘拐項目，使之成為“展示城市歷史文化、留住城市情感記憶”的載體。大力推進高鐵南站周邊軌道沿線造林、節點地塊造園、主次幹道造景，大面積增加綠量，高品質打造景觀，讓動車行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、許小河、派河沿岸為重點，精心實施園林景觀長廊工程，再創一批全市典範。加快綠化美化向小區、社區、家庭、學校、機關內部延伸，大力實施垂直綠化、拆牆透綠、見逢插綠、庭院美化、鮮花上路，每個街鎮和居村都要建成一批園林綠化、遊園綠地的亮點。豐富提升金斗公園、銀河公園、繁華公園、淝河生態公園綠化品質和內涵，新建一批街頭遊園廣場。加大黃土裸露整治和覆綠力度，清查嚴管在道路周邊、小區內部、建築工地、上市地塊、公園遊園等區域亂種菜、亂拾荒、亂焚燒行為。進一步健全市場化運作、精細化管理、常態化督查的園林綠化建、管、養工作機制。
科學治水，鐵腕治污。以“截污納管、水質監測、河道清理、點源共治”為重點，以“岸坡綠化美化、生態修復提升、打造景觀長廊”為方向，嚴格落實“河長制”，持續推進“五河治理”，切實抓好十五里河達標整治、南淝河右岸景觀、關鎮河治理二期、大張圩水系建設等重點工程，啟動實施銀河、包河及萬達水系生態修復項目，深入開展“三清一改”行動，確保全域水質逐年改善。加快推進環巢湖生態示範區三期項目以及管網改造、環湖治污、防洪保安、水資源管理等工程建設，確保完成xx區雨污分流改造任務；建成派河口藻水分離站，推進東大圩水系治理，完善三大圩排澇設施，增強環湖景點污水處理能力；銷號解決排污口封堵、污水納管、亂墾亂建等突出問題，全面排查、嚴厲查處轄區內危險廢物產生源以及涉水、涉重、醫藥等重點企業污染行為。
綜合整治，提升環境。編制大氣污染防治項目清單，持續推進“六大工程”，加強揚塵治理、渣土清運、建築工地圍擋、揮發性有機物治理、清潔能源利用、秸稈禁燒等重點工作，全面淘汰燃煤“小鍋爐”，推進合肥新港砂石貨場整體搬遷，加速混凝土攪拌企業關停並轉。圍繞高鐵南站周邊、立體交通出入口、城市路網、景區、舊城舊村和棚户區等重點區域，突出“五小類”、廢舊物資類、餐飲油煙類等難點環節，不遺餘力地抓好“三線三邊”環境綜合整治，完善日常監管、月度通報、責任追究機制。開建小倉房大型生活垃圾中轉站，推行餐廚垃圾資源化利用。啟動實施綠色農業、生態農業和有機農業工程，大圩鎮在國家級無公害生產基地的基礎上，嘗試進行減量使用農藥化肥的綠色生產。
以引領全省、示範長三角為目標，集中更多的財力發展社會事業、推動社會進步，加快構建配套完善、功能齊全的基本公共服務體系，最大限度地讓包河居民享受發展成果、體驗城市文明、實現幸福生活。
改善民生保障。優先實施民生工程，進一步完善民生工程與社會保障銜接機制。紮實推進“城鄉收入倍增計劃”，加大創業孵化、技能培訓、就業援助等工作力度，加強區人力資源市場和臨工集散中心建設管理，促進高校畢業生、失地農民、外來務工人員、殘疾人、“零就業家庭”、困難羣體等充分就業創業，全年新增城鎮就業崗位2.2萬個以上。推進失地農民養老保障政策銜接，健全“救急難”發現機制，完善社會保障與救助體系。大力發展養老事業和養老產業，完成大圩、濱湖瑞園敬老院改造提升工程，引進新型養老機構，探索創新養老模式，着力完善以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系。
強化公共服務。科學規劃區域教育發展，建設合肥新四中、淝南中學、萬慈國小等9所中國小，啟動吳小郢國小等5所學校改擴建工程。實施《xx區學前教育第二期三年行動計劃》，深入推進教育信息化和教育國際化，繼續強化師德師能建設，全面提升教育質量，打造“學在包河”品牌。制定實施全民健身計劃，廣泛開展全民健身系列主題活動，承辦好環湖第二屆國際馬拉松賽。全面落實《xx區國家知識產權強區工程試點工作實施方案》，切實做好對轄區企業、包河都市產業園、重大項目的科技服務。積極爭創“全省衞生城區”，跟進保障省立醫院總院、安徽中醫院、市三院新院、鋭邁眼科醫院等重點項目建設，完成包公、義城、淝河3個社區衞生服務中心改造。提升“生育關懷·幸福家庭”惠民品牌，加強流動人口社會融合均等服務。
繁榮文化事業。圍繞打造“全國文化改革發展先行區”目標，進一步提升“全國文化先進區”建設水平。加快區“兩館一中心”建設，爭創國家一級文化館（圖書館）；打造街道綜合文化站和社區文化活動中心示範點，組建社區讀書社聯盟，提升農民文化樂園、農民工文化驛站服務功能，構建城區15分鐘文化服務圈；優化網上文化超市，探索市場化配置文化資源；加大民國文化街區、大孔祠堂、唐大樓等文化項目保護和利用，加強非遺文化項目傳承與發展；健全與省市文化機構、文化活動場所共建共享機制；整合創作力量，推出文藝精品，爭創全省“五個一”工程獎。鞏固提升“全省公共文明第一區”水平，進一步提高社會文明程度。紮實推進公民思想道德建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推選一批道德模範、“包河好人”、文明家庭；豐富精神文明創建活動載體，持續高強度、大投入抓好文明創建工作；推進志願服務制度化建設，爭創“全國志願服務示範城區”。
提升社會治理能力。認真落實“共治包河”建設的各項任務，創新社會治理體制機制。加強平安包河建設，健全完善立體化、信息化治安防控體系，嚴厲打擊傳銷、非法集資。加強鐵路護路聯防工作，保障高鐵安全運行。注重源頭預防，及時排查化解各類社會矛盾。依法改進信訪工作，着力解決一批信訪積案。紮實做好“六五”普法驗收工作，積極開展法律援助進社區、普法宣傳、社區矯正等基本公共法律服務。加強消防安全、食品藥品安全、道路交通安全監管，強化安全生產“黨政同責、一崗雙責”，確保安全生產態勢平穩。加強應急救援隊伍、裝備和物資儲備體系建設，增強應對突發事件能力。加強國防和後備力量建設。支持工會、共青團、婦聯等人民團體廣泛參與社會管理與公共服務。紮實做好人防民防、防震減災、民族宗教、外事僑務、檔案、老齡、老幹部、殘聯、慈善等工作，按時完成“十三五”規劃編制各項任務。
適應新常態，特別是面對加快轉型發展實現“六個”新突破、推進依法治區構建“善治體系”的新任務和新要求，我們要樹立新標杆、迎接新挑戰，力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作風不硬、力戒幹事不實、力戒羣眾觀念淡化，進一步加強政府自身建設，不斷提升學習力、執行力、創新力和公信力。
突出“為民”，恪盡宗旨服務職責。鞏固拓展教育實踐活動成果，強化宗旨意識，牢固樹立正確的羣眾觀。按照中央和省市統一部署，紮實開展“三嚴三實”教育活動。進一步暢通密切聯繫羣眾的渠道，採取蹲點調研、民意調查、下訪約訪、網上互動等方式，傾聽羣眾呼聲，集中羣眾智慧。嚴格執行區政府領導班子成員（黨組成員）聯繫指導基層制度，真正把區政府領導班子和政府各部門幫扶羣眾、服務企業、包聯項目、聯繫街鎮和居村等各項工作落到實處。始終以解決羣眾實際困難、維護羣眾合法權益為出發點和落腳點，着力打通聯繫服務羣眾“最後一公里”，辦好順民心、惠民生的實事。
突出“法治”，提高依法行政水平。全面加強法治政府建設，善於運用法治思維和法治方式推動改革、促進發展、維護穩定。嚴格按照法定權限和程序行使權力，認真貫徹人民代表大會及其常委會的決議決定，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，主動接受司法、輿論、公眾監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。完善政府系統學法、用法制度，在規範性文件制定、政府合同書立等環節推行法制“預審”。堅持科學民主依法決策，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，完善實施效果評價。落實行政執法責任制，規範行政執法行為，建立行政執法全程記錄制度。推進政務公開、辦事公開。
突出“創新”，增強轉型發展能力。承擔好引領者和追趕者“雙重責任”，始終把包河的發展置於長三角世界級城市羣來定位，堅決防驕破滿。堅持見賢思齊、比學趕超，多渠道開展前沿學習、實務培訓、跟班鍛鍊，不斷解放思想，提升發展境界和能力。堅持把創新作為一種工作方法，善於以徵遷拓空間、以項目聚產業、以科技興業態、以改革破難題，助推經濟社會轉型發展。政府工作部門和街鎮要大力強化精品意識和創新精神，時刻從大局出發，找準創新工作的切入點，日常工作正常抓，重點工作聚力抓，特色工作品牌抓，推動政府工作整體水平不斷提升。
突出“嚴管”，強化務實高效作風。始終堅持“嚴”字當頭，從嚴治政、從嚴管理、從嚴執紀，在政府系統形成勤奮務實抓落實、依法高效抓落實的良好工作狀態。堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，切實加強政府系統黨的建設，嚴格落實黨組織書記抓黨建的“第一責任”，確保“兩手抓”、“兩手硬”。實行政府工作項目化管理，建立完善“三個清單”，任務清單重“量化”，問題清單重“準、實”，責任清單重“明、細”，確保每項工作落實有抓手、推進有舉措、考核有依據。加大對項目落地、徵遷安置、城市管理等重難點工作的攻堅力度，沉一線、勤調度、嚴督查、快推進，確保超額完成年度各項目標任務。提升政務服務標準化建設，優化流程再造，進一步擴大社會各界對政府工作人員服務態度、辦事效率的監督。從嚴運用勤政檔案的問效手段、效能監察的問責手段，實行末位淘汰，查處“庸、懶、散、軟”，重拳整治不作為、怕擔當、亂作為和境界低俗化、幹事功利化、作風機關化等不良現象。
突出“廉潔”，保持風清氣正形象。全面落實黨風廉政建設責任制，進一步完善常態化教育、硬制度約束、零容忍查處的懲治和預防腐敗體系。始終把好“自律關”。政府工作人員特別是領導幹部要帶頭敬法畏紀、遵規守矩、令行禁止，模範執行中央八項規定、國務院“約法三章”和省30條、市10條、區10條規定，以及公務人員行為準則，時刻警醒、持續聚焦“四風”、“小四風”等突出問題，養成抓常、抓細、抓長的高度自覺。牢記權力來自於民、服務於民，進一步結合包河發展的實際，加快完善科學管用、配套齊全的制度體系，把權力關進制度的“籠子”；加強對行政審批、人事、執法司法、資金支配等方面權力行使的監督制約，嚴控“三公經費”支出；圍繞招投標、政府採購、重大項目建設、陽光村（居）務工程、村居“三資”管理等關鍵領域，繼續開展專項治理行動，切實加大對巡視、巡查、審計所發現問題的整改力度。堅決查處各類違法違紀案件，有腐必懲。
第2篇
一、抓目標――“三集中三到位”與網上辦理率同步抓
（一）鞏固完善“三集中三到位”的審批服務格局。一是將《目錄》事項梳理好。二是將《目錄》事項跟蹤好。三是將下放的事項接好。四是將保留在市直部門的事項管好。主動牽頭做好各服務窗口涉企審批事項的審批流程整合優化，確保五項市政府考核指標的完成，力爭實現全年零有效投訴。五是自20xx年7月1日起，靈活就業人員社保繳費的登記、申報徵收等前端環節可於市區範圍內任一地税服務大廳實現同址辦理。
（二）挖掘服務深度，延伸服務廣度，抓好12345政府服務熱線這一民生工程。
3．強化對部門的催辦，確保熱線事項及時高效辦結。
（二）以整治庸懶散奢工作保障作風建設不“掉隊”。
一、着力破解“一網式”建設、“三集中三到位”及“一站式”社保服務這“三道難題”
二、圍繞“服務大項目，惠及老百姓”，抓好八項工作
（四）以配合部門做好商事制度改革工作改善投資軟環境。
（五）以行政審批流程改革促企業投資管理體制完善。
（七）以搭建就業供需服務橋樑探索惠民服務創新路徑。
第3篇
20xx年是新一屆政府的開局之年，做好今年的政府工作對實施好“十三五”規劃、全面建成小康社會至關重要。
綜合考慮各方面因素， 20xx年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長7.5%左右；固定資產投資增長10%左右；規模以上工業增加值增長10%；地方財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10.7%；城鎮居民可支配收入增長7.4%，農村居民可支配收入增長7.7%。
為實現上述目標任務，我們將重點做好以下六個方面的工作：
實施創新引領工程。深入推進國家可持續發展實驗區建設，繼續在科技創新、生態保護、產業轉型方面進行探索和實踐，着力打造以資源型城市綠色轉型發展為特色的國家可持續發展示範區。加快推進**等創新服務平台建設，組建**等創新創業平台，全力支持眾創、眾包、眾扶、眾籌等新興業態發展，加快構建多元孵化培育體系。
實施工業提升工程。推動電子信息企業集羣集聚發展，加快**等項目建設進度，組織**鎮申報電子信息產業集羣鎮。開展龍頭企業創新轉型試點，在科技項目立項、產學研合作等方面加大對骨幹企業的支持，扶持科寶生物等企業做大做強。深入實施高新技術企業培育行動和“專精特新”中小企業培育計劃，加快培育創新型企業。圍繞設備更新換代、智能化改造，支持企業運用新一代信息技術加快改造步伐，實施產業升級技術改造項目5個。
實施農業品牌工程。深入推進農業標準化、品牌化建設，大力培育國家級、省級、市級示範新型經營主體，打造知名農產品品牌，加快實現農業向提質增效、可持續發展轉變。依託**等優質農產品，加快電子商務和農業物聯網建設，培育推廣“快遞+農產品”示範項目。發揮果蔬產業基地的輻射帶動作用，紮實推進**現代農業示範區和榴園省級現代農業示範區建設，全力打造休閒觀光旅遊帶。實施“有產品、有字號、有特色無商標清零”行動，着力擴大“一村一品”覆蓋面，進一步培育壯大村級集體經濟。
實施服務業突破工程。編制《**區創建國家全域旅遊示範區工作計劃》，高標準規劃設立旅遊線路，高水平規劃建設榴園石榴小鎮、龍脊山風情特色小鎮，整合四季榴園景區資產資源，配合推進聖愛榴園和開渠山項目建設，全力爭創國家全域旅遊示範區。立足豐富的鄉村旅遊資源，借鑑浙江省浦江縣的先進經驗，探索發展民宿產業，推動鄉村旅遊提檔升級。加快推進公共物流信息平台建設，促進物流信息資源共享和物流網絡互聯互通，努力把傳化公路港打造成為全國公路物流網絡的重要節點，將青龍山現代商貿物流園打造成為輻射皖北的現代物流基地。
強化產業招商，推動產業集聚。聚焦中國碳谷·綠金淮北戰略，制定切實可行的招商方案，圍繞電子信息、商貿物流、文化旅遊等產業進行以商招商、委託招商、產業鏈招商、節會招商和駐外招商。進一步加大與杭州寧圍經濟開發區、崑山經濟開發區的對接，抓牢金龍機電、中交遙感等電子信息企業，聚焦國創聯合控股、雲上城市等生態旅遊企業，鎖定歐派家居、廣東傢俱協會等家居企業及協會，推動一批重大在談項目儘快落地，全面完成市委、市政府下達的年度目標任務。
加快建設進度，促進投產達效。搶抓市重大項目密集佈局的戰略機遇，全力做好徵收安置和環境保障等工作，為東部新城路網、中湖二期等市重點工程營造良好的施工環境。落實《**區20xx年重點項目“四督四保”計劃》，按照項目建設“四督四保”要求，重點推進年度計劃投資41.63億元的68個項目。盯緊抓實**、淮北文創科教城等項目，督促其加快建設進度。跟蹤服務平山電廠二期、國安電廠餘熱餘壓高效回收利用等重點項目，力爭儘快投產達效。
提升服務水平，優化營商環境。圍繞項目的需求創新工作方法，強化服務意識，對落地項目全程領辦、行政審批主動代辦、涉企服務全力幫辦，確保項目招得來、落得下、留得住、發展好。
強化壓力傳導，提高招商實效。堅持以調度促進度、以考核促提效，嚴格落實招商引資“月通報、季分析、半年總結、年終考核”制度，強化“比、學、趕、超”的爭先進位意識，對招商實績後進的單位予以通報批評和約談，以強有力的考核獎懲機制提升招商工作積極性。
堅持規劃引領，實現產城互動。按照產業新城的建設模式，整體規劃、分步實施，引進社會資本、市場主體進行投資、建設、運營和服務。加快推進**區創業產業園、青龍山現代物流產城一體配套服務中心等項目，啟動實施新蔡工業園配套設施提升、青龍山現代商貿物流園休閒公園、劉莊工業園基礎設施改造等項目，進一步提升園區配套設施對外資的吸引力。
做強產業集羣，支撐轉型崛起。圍繞“八大基地”建設，科學定位園區主導產業，做好主導產業壯鏈、補鏈、延鏈文章，實現全產業鏈發展。突出招大引強，依託傳化物流、亞太日化物流等項目，致力於將青龍山現代商貿物流園打造成為現代商貿物流產業基地；依託恆創智能立體車庫、宸宇汽配等項目，致力於將**園中園打造成為皖北地區高端裝備製造產業基地；依託金龍電子、金龍光電觸摸等項目，致力於將新蔡工業園打造成為電子信息戰略性新興產業集聚基地，走特色化、集羣化、集約化發展的道路。
全面提升城市管理水平。紮實推進文明創建十件實事工程、五大主題行動，以紮實有效的工作助力文明城市創建。深入推進城鄉環衞市場化改革，出台《**區城市管理體制改革實施辦法》，加大精細化管理力度，推動城市管理工作實現新的提升。積極推進聯合執法，全力整治亂設攤點、出店經營、渣土拋灑、違章搭建等難點問題，進一步優化工人村大街、南湖周邊、大學城、職教園區等重點區域的市容環境。
加快實施保障性住房建設。強力推進棚户區改造工作，啟動實施棚户區改造項目15個，計劃改造11637套。竣工交付梧桐花園公租房、新安花園公租房、馬場街（緣山小區）二期安置房、土樓棚户區安置房。
全面加快美麗鄉村建設。完成**鎮政府駐地建成區建設，實施**山村5箇中心村建設。多方整合資金，集中精力實施和村美麗鄉村建設改造提升工程，全力打造我市美麗鄉村建設新亮點。
深入推進生態文明建設。開展國家級森林城市、國家級專題公園創建活動。新增、改造園林綠地30萬㎡，新增街頭綠地（遊園）5處。結合城市出入口景觀整治，配合做好**高速出入口景觀提升、**山體修復等項目建設。實施石質山場、華家湖庫區周邊、**高速兩側、榴園村周邊等綠化景觀提升工程。配合推進中湖和**規劃建設，推動山水生態資源“串點成線”，進一步彰顯山清水秀的城市特色。
切實加強環境治理和保護。持續抓好大氣、水、土壤等重點領域污染治理，推動秸稈綜合利用。大力示範推廣節水、節肥、節藥、節能等生態農業技術和健康養殖模式，減少面源污染，促進農業可持續發展。實施黑臭水體治理，完成8公里**片區污水轉輸工程，建成**水廠及其配套管網工程。嚴厲打擊非法盜採國家礦產資源行為，實施廢棄採石區“三線三邊”省級礦山地質環境治理項目。
決戰決勝精準脱貧。舉全區之力，紮實推進產業扶貧、教育扶貧、社會扶貧，狠抓精準扶貧、監測評估、防範返貧、責任落實“四個全覆蓋”，確保完成脱貧82户、163人。
鞏固提升民生工程。落實共享發展理念，注重長遠謀劃和近期顯效，紮實做好事關羣眾切身利益的各項民生工程，讓改革發展成果更多地惠及於民。強化建管並重意識，健全完善民生工程建後管養長效機制，確保民生工程持續發揮效益。
優先發展教育事業。紮實推進第三期（20xx-2018年）學前教育三年行動計劃，進一步提高學前教育普及率。高標準規劃建設洪莊國小、華家山國小，鞏固提高義務教育均衡發展水平。全面實施中國小教師“無校籍管理”改革，落實區域內教師交流輪崗制度，繼續引導鼓勵優秀教師到鄉村學校任教。
進一步完善醫療服務體系。穩妥有序實施全面兩孩政策，保持適度生育水平，提高出生人口素質。推進公立醫院改革工作，認真落實國家基本藥物制度。積極探索新農合和城鎮居民醫療保險並軌管理機制，落實基本公共衞生服務項目。加強醫療機構規範化建設，整頓規範醫療服務市場秩序。
高度重視就業和社會保障工作。統籌落實就業政策，認真做好高校畢業生、農村轉移勞動力等重點羣體的就業工作。加快推進多層次養老保險體系建設，抓好城鄉居民養老保險工作及“老字號”羣體的補助發放工作，認真組織實施被徵地農民養老保險工作，鞏固和擴大社會保險覆蓋面。
持續深化平安**建設。深入開展法治宣傳教育，紮實推進依法治理和法治創建，弘揚社會主義法治文化，培育社會主義法治精神。加大打擊傳銷、規範直銷工作力度，鞏固“無傳銷區”創建成果。深入開展食品藥品及醫療器械安全專項整治，繼續推進食品安全“四員”制度建設，解決好羣眾反映強烈的突出問題。進一步落實安全生產責任制，狠抓安全隱患排查治理，紮實推進安全生產“鑄安”行動和“三查一保”專項活動，着力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面抓實抓好安全生產工作。堅持依法治訪，推行信訪代理，完善聯合接訪，全面落實依法分類信訪處理機制，力爭矛盾在基層化解，問題在一線解決。強化基層社會治理，深入推進“平安工程”建設，進一步完善立體化社會治安防控體系，全力維護社會和諧穩定。
加強雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作，推動軍民融合寫作網發展。繼續推動統計、審計、民族宗教、外事僑務、機關事務、廣播電視、檔案史志、工會、共青團、婦女兒童、殘聯、科協、老齡、紅十字和慈善等事業實現新發展。
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