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關於紀檢幹部問題解決建議

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 關於紀檢幹部問題解決建議



關於紀檢幹部問題解決建議



紀檢監察幹部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負着重要的職責。紀檢監察幹部隊伍的素質如何決定着紀檢監察工作的效率和質量,影響着紀檢監察作用的發揮,關係到人民羣眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。下面本站小編和大家分享關於紀檢幹部問題解決建議文章,提供參考,歡迎大家閲讀。

問題和建議一

紀檢監察幹部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中肩負着重要的職責。紀檢監察幹部隊伍的素質如何決定着紀檢監察工作的效率和質量,影響着紀檢監察作用的發揮,關係到人民羣眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的信心。據基層調研發現,部分基層紀檢監察幹部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。

一、主要問題表現

(一)幹部思想不穩定。基層尤其是鄉鎮紀檢幹部思想不夠穩定,產生不滿情緒。日常工作任務繁重,紀檢監察幹部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人。在本鄉鎮怕自己管嚴了、限制多了,會成為完成工作目標任務的“絆腳石”,影響當地黨委政府工作業績,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高,與某些部門幹部相比,收入差距大;在政治待遇方面,幹部交流機會少,提拔機會更少。

(二)隊伍建設不完善。鄉鎮紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專幹及紀委委員,但紀委副書記、紀檢專幹、紀委委員都是兼職,他們大部分時間都從事當地黨委、政府其他工作,不鑽研紀檢監察工作業務,查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組,目前派駐的一般只有一個組長,沒有其他工作人員,發揮不了監督執紀問責職能作用,影響了紀檢監察各項職能的發揮。

(三)業務素質不全面。隨着全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進,紀檢監察機關監督執紀問責任務越來越艱鉅。而在實際工作中,許多基層鄉鎮紀委書記是從其他行業和部門調任或提任過來的,沒有具備紀檢監察業務知識,更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業人才,執紀能力滯後,協調能力不強,直接影響着紀檢監察工作的開展。

二、原因分析

(一)認識存在誤區。一些鄉鎮(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,輕黨員、幹部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、幹部,就等於給其臉上抹黑,影響自己任內的政績,對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉鎮紀檢監察幹部除紀委書記專職外,副書記、專幹及紀委委員都是兼職,履行監督執紀問責主業的責任心不夠強,黨性原則不強,怕得罪人,監督執紀問責工作“失之於寬,失之於鬆,失之於軟”。

(二)體制機制不暢。監督制約不力造成工作力度較弱,當前的基層紀檢監察組織機構和治理體制決定了鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導,而且鄉鎮紀委書記是副科級配置,這在一定程度上制約了鄉鎮紀委全面履行監督執紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉鎮紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脱貧攻堅、惠農民生等中心工作任務,又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監督,開展工作難度大。

(三)業務能力不強。鄉鎮紀檢幹部非專業人員較多,崗位培訓機會少,業務知識技能得不到有效提升,知識結構單一,協調能力不強,真正能“戰鬥”的更少,執紀監督方式方法滯後,業務素質參次不齊。加之多數是“半路出家”,對法律、審計、財經等專業知識瞭解不深,紀檢監察理論和業務水平低,開展監督執紀問責工作有心無力,紀委委員角色意識虛化。

(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監察機關緊跟中央步伐,大力推進“三轉”,但部分鄉鎮紀檢監察幹部“人專職不專”“名專實不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現象,加之一些鄉鎮的人員職務等調整變化太快,導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監察職能。

三、對策建議

(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監察幹部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育,以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導廣大紀檢監察幹部堅定信心,增強鬥志,把思想統一到中央關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵,努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模,成為黨員幹部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強業務知識培訓。採取走出去的辦法,有計劃地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案,提升“實戰”能力。對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,還需經常舉辦業務培訓,促其加快從不懂到較懂到精通的進程,提高他們的綜合素質和業務能力,使每個紀檢監察幹部都能成為業務精通、知識全面的多面手,從而增強紀檢監察幹部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監察機關及所屬內設機構的規格,在政策法規允許的情況下,進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉鎮紀委書記等各個層次紀檢監察幹部的級別待遇。同時,為基層紀檢幹部提供寬鬆的工作環境,讓幹部有作為,鄉鎮黨委、政府要儘量少抽調和借用紀檢幹部。進一步加強對派駐機構的統一管理,徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上,疏通紀檢監察幹部輸出渠道,工作達到一定年限、工作業績突出、綜合素質良好的,優先考慮提拔重用,提高幹部工作的積極性。

問題和建議二

【內容提要】嚴格日常監督管理,實現全面化。一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握幹部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員幹部中,聽取羣眾意見,及時掌握幹部活動動態。要多與紀檢幹部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對幹部工作的反映。

近年來,廣大基層紀檢監察幹部保持了較好的工作狀態,為黨風廉政建設和反腐敗工作做出了積極貢獻。但也必須清醒地看到,當前基層紀檢監察幹部隊伍中還存在着一些問題,不容我們忽視。

一、當前基層紀檢監察幹部隊伍存在的主要問題

(一)思想認識有待提高。當前不少紀檢監察幹部在思想認識上存在“三不”問題,影響工作開展。

一是不穩定。由於紀檢監察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經濟待遇不高,政治進步不快,生活方面更是“壓力大”,經常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀檢監察幹部思想不穩定,不安心本職工作。

二是不適應。思想認識與新形勢新要求不相適應。相當一部分的紀檢幹部對當前紀檢監察工作新形勢研究不夠深入,導致工作創新力不夠,工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益複雜的工作環境和新的形勢,缺乏更新知識的積極性,不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退,工作被動應付成效差;有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。

(二)綜合素質有待增強。一是理論功底不紮實。不少幹部主動學習理論知識的慾望不強,平時學習存在一定的形式主義。學習不動筆、不動腦,為學習而學習,學習領悟不深,學習指導工作力不強,導致工作水平難以提高。

二是業務素質不全面。隨着經濟社會建設的快速推進,紀檢監察工作的領域進一步拓寬,對紀檢幹部掌握各方面專業知識的要求進一步提高。如,體現在查辦案件上,違紀案件廣泛涉及金融、證券、房地產等經濟領域,違紀人員作案手段越來越隱蔽,反調查能力不斷增強,呈現出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應的是,當前紀檢監察幹部知識培訓不多,業務知識得不到有效補充;很多幹部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,協調能力不強,直接影響工作開展。

三是表達能力不夠強。當前相當一部分紀檢幹部平時重幹事,文字表達和口頭表達能力均不強,對更好開展紀檢監察工作造成一定製約。

(三)工作能力有待提高。一是服務大局能力不夠強。

        很多紀檢幹部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀檢監察工作與服務黨委政府工作大局很好地結合起來,為經濟社會發展提供有力保障。二是創新工作能力不夠強。一些幹部習慣於以簡單的號令和應付性的傳達來落實工作,習慣於靠經驗辦事,不善於研究,不能創新開展工作,工作缺少亮點、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風廉政宣傳教育是紀檢監察工作的重要組成部分,但受傳統的思想觀念束縛,無論是在進人還是幹部自身學習上,都存在重經濟、法律、辦案業務人才引進和學習培訓,導致從事宣傳教育的專業人才缺乏,影響從源頭預防腐敗工作成效。

(四)管理體制有待理順。當前紀檢工作實行同級黨委和上級紀委雙重領導體制,同級黨委政府對鄉鎮紀委享有絕對支配權,鄉鎮紀委在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府存在很強的依附性,而上級紀委更多地側重於業務上的領導這個層面。上級機關在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面,難以為下級機關提供強有力的政策支持;同級紀檢監察組織依附同級黨委政府,監督同級黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴重影響了紀檢監察幹部工作積極性和打擊腐敗的堅定性,一定程度上制約了黨風廉政建設工作深入推進。

(五)基層紀委有待強化。一是專職不專用。鄉鎮紀委書記、副書記雖明確專職專用,但實際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀檢幹部,紀檢監察工作精力大打折扣,以至應付多,缺乏主動性和創造性。二是人員流動快。當前基層紀檢監察組織尤其是鄉鎮紀委人員變動快,不但造成工作脱節,而且易使幹部懶於鑽研紀檢業務。在實際工作中,不少鄉鎮、縣屬部門紀檢幹部業務知識薄弱,工作思路、方法舉措等滯後,極大地影響了基層紀委職能的發揮。三是工作時效低。由於工作精力牽制、業務知識薄弱等因素,基層紀委職能弱化,工作被動應付,工作效率普遍較低。

(六)作風有待深化。一是滿足現狀,缺少開拓精神。一些幹部滿足於當前取得的成績,甚至產生“求穩怕亂”心理,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領導,怕影響人際關係,怕社會形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調研不深,工作指導不足。很多紀檢幹部開展聯繫基層工作不夠,深入基層調研少,指導基層工作少,導致工作第一手資料掌握少,工作起來與現實脱節,抓不住關鍵,找不準工作方向。三是自我要求放鬆,損害隊伍形象。少數紀檢監察幹部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,説話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝遊玩;有的甚至違紀違法受到查處。這種現象如不採取措施,加以糾改,勢必影響到整個紀檢隊伍的長遠發展。

二、對策建議

當前紀檢監察幹部隊伍存在的種種問題,有幹部自身內在的原因,也有體制機制等客觀因素影響,因此提出以下建議:

(一)強化幹部教育學習,做到長效化。一要抓好教育內容。要加強黨性教育,促進幹部堅定正確的政治方向,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作;加強艱苦奮鬥教育,引導幹部經住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強宗旨教育,以開展羣眾路線教育實踐活動為契機,促進幹部深入踐行一線工作方式,依靠羣眾辦事,服務羣眾辦事。二要創新教育形式。要在拓廣教育內容基礎上,進一步落實掛職鍛鍊等制度,讓幹部更多接觸業務和其他經濟、科技知識。同時要善於寓教於樂,把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式,提高教育效果。三是建立長效機制。對紀檢監察幹部的教育要持之以恆,經常化、常態化,不能因工作屬疏於學習,再忙再累,也要堅持執行既定的學習制度。

(二)拓寬幹部流通渠道,把好“進出口”。一是完善准入制度。切實按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能幹好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來,嚴格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持,通盤考慮幹部交流問題,適當考慮紀檢幹部在非本系統內流向問題。對不能很好勝任紀檢監察工作的幹部,也要暢通出口,提高隊伍整體素質。三是強化內部輪崗。長期在一個崗位任職不利於幹部成長,應加快機關內部幹部輪崗步伐,使紀檢監察幹部得到全面發展。

(三)嚴格日常監督管理,實現全面化。

一要加大內部監督力度。要定期召開民主生活會,深入查找,全面掌握幹部在思想、工作、生活作風等方面存在的問題,制訂措施,促進整改。

二是要加大外部監督力度。上級紀委監委的領導班子成員要經常深入到基層組織和黨員幹部中,聽取羣眾意見,及時掌握幹部活動動態。要多與紀檢幹部辦過案的單位和當事人直接接觸,聽取他們對幹部工作的反映。

三是要加大社會監督力度。要公佈專門舉報電話、郵箱,同時經常到人大代表、政協委員中收集情況,把紀檢監察幹部的作風情況,特別是八小時以外的活動置於廣大幹部羣眾的監督之下。



 

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