xx分公司堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在選人用人上，堅持“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業好幹部職工標準，堅持黨管幹部職工原則，着眼集團公司發展大局，緊緊圍繞建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部職工隊伍，以貫徹《幹部選拔任用工作條例》為主線，以建好“五個體系”(素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系)為重點，大力實施“三項機制”，強力推進優秀年輕幹部職工培養，幹部職工選拔任用工作的科學化、民主化、規範化水平進一步提高。一批敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的優秀幹部職工走上領導崗位，為集團公司高質量發展提供了堅強組織保障。現將有關情況報告如下。
一、幹部選拔任用情況
近三年來，公司嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，始終堅持幹部選拔任用的原則、基本條件和任職資格等，強化對選拔任用幹部的監督管理，實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，有效地提高了選人用人質量。嚴格做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放鬆。xx—xx年，公司共提拔任用xx人，其中本級中層幹部xx人，直屬各單位xx人，為集團公司的科學發展提供了強有力的組織人事保證。
二、選人用人工作主要做法
(一)堅持“三項機制”，激發隊伍活力。以政治建設為統領，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，以強化專業能力、專業素養、專業精神為着力點，全面推進領導崗位與非領導崗位雙線運行、機關與基層雙向交流、管理與專業技術雙重互補、勞模與工匠雙先推評機制，讓專業的人幹專業的事，讓適合的人匹配合適的崗位，通過派上去掛職任職、沉下去實踐鍛鍊等途徑，推動幹部思想再解放、能力再提升、歷練更豐富。積極暢通渠道、拓寬平台，在待遇上就高不就低，充分激發全員崗位成才、愛崗敬業，鼓勵大家學業務、學技術、學管理，鼓勵大家幹事創業。
(二)堅持科學評價，確保知事識人。進一步健全考察機制辦法，全方位、多角度瞭解幹部職工、考核幹部職工，通過定期考核、重點研判、談心談話、不定向推薦等方式，全方位、全過程、多渠道、多層次瞭解和評價幹部，既看能力，更重品行，既看錶現，也重公認。認真落實中央關於激勵幹部新時代新擔當新作為的實施意見和新修訂的幹部選拔任用條例，突出政治標準，突出正向激勵，突出重實幹、重實績，堅持“有為才能有位，業績決定升遷”，堅持“不比學歷比能力，不比資歷比貢獻”，堅持“講文憑更講水平，看職稱更看稱職，比閲歷更比業績”，將各類優秀人才充實到管理幹部隊伍之中。
(三)堅持人事相宜，嚴格選拔任用。嚴格執行黨的組織紀律，緊密結合實際，積極探索，有益實踐，幹部選拔任用工作逐步形成了程序規範、標準明確、考察嚴格、任用慎重的良好格局，營造了風清氣正的選人用人環境，提高了選人用人公信度。在幹部選拔任用的具體工作中，嚴格程序、規範操作，始終按照民主推薦、組織考察、充分醖釀、討論決定的程序，嚴把各個環節。堅持做到履行程序一步不錯、執行程序一步不讓。優化幹部職工推薦方式，將“得票”與一貫表現相結合，為務實重幹、擔當作為的幹部職工能夠脱穎而出創造良好條件。嚴格執行幹部職工選用任前公示、任職試用期、任職談話等制度，全面落實“凡提四必”，堅決防止幹部職工“帶病提拔”。
(四)堅持嚴管厚愛，從嚴監督管理。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，嚴抓幹部作風，改進幹部作風督查方式，優化幹部考評機制，強化監督提醒教育，通過壓力傳導和正向激勵，引導各級幹部提振精神、鼓足幹勁、攻堅克難、勇創佳績。對黨員幹部身上出現的苗頭和傾向性問題及時敲響警鐘、拉響警報，做到防微杜漸、舉一反三，防止小錯誤演變為大問題。加強全方位監督，讓幹部職工習慣在受監督和約束的環境中工作生活。大力夯實推薦、考察、審查、監督四大責任，實行幹部職工選拔任用全程紀實制度，嚴格落實幹部職工任中、離任審計制度，進一步樹牢“嚴”的導向。
(五)堅持樹好導向，激勵擔當作為。全面落實中央《關於進一步激勵廣大幹部職工新時代新擔當新作為的意見》精神，堅持在一線鍛鍊幹部職工、提拔幹部職工、重用幹部職工，形成重視基層，崇尚實幹的用人導向，真正把那些潛心謀事、紮實幹事、善於成事的幹部職工使用起來。通過“三項機制”的不斷落實，逐步解決部分幹部內生動力不足的問題，讓想幹事、能幹事、幹成事的幹部得褒獎、得實惠、獲重用;通過容錯糾錯機制讓敢擔當、敢創新的幹部沒顧慮;通過能上能下機制讓不適應、不作為的幹部受懲戒、讓位子，把“能者上、幹者容、庸者下”的要求真正作為“三項機制”的核心精神落到實處，把德才兼備、以德為先，注重實績、羣眾公認的高素質、重實幹、敢作為、有闖勁的實幹家和年輕幹部納入到後備幹部管理當中，讓公司上下始終充滿務實奮進的清新空氣。
三、存在問題
堅持問題導向，通過認真梳理，xx分公司選人用人工作存在3項突出問題：
(一)幹部職工隊伍年齡結構不優。一方面，隊伍老化、活力不足，幹部隊伍老化的問題一直沒有得到有效解決。另一方面，年輕幹部數量較少。與中央大力選拔配備年輕幹部職工的要求有差距。
(二)幹部職工交流不順暢。近年來，xx分公司在幹部職工交流上進行了積極探索，並取得了較好成效。但還存在三個方面的問題。一是部分幹部職工任職時間較長，動力不足。二是正向交流多，逆向交流少。有些幹部職工提拔至今一直在同一個部門任職，存在“同質化”現象。三是部分幹部職工交流到其他部門後，有“鬆口氣、歇歇腳”思想。
(三)幹部職工激勵機制落實不到位。雖然公司建立了容錯糾錯機制並下發了相關文件，明確了容錯免責的範圍和邊界，但相對較為籠統，操作性不強，實踐中很難把握。在推動幹部職工能上能下方面探索不夠，雖然近年來做了一些嘗試，但對如何實現“能者上、平者讓、庸者下”，尚未形成明確具體的操作辦法，幹部職工退出機制不完善。
四、下一步工作打算
(一)更加註重改善年齡結構。加強優秀年輕幹部職工培養。按照上級“培養造就可靠接班人”要求，建立常態化的年輕幹部職工選拔機制，為優秀年輕幹部職工脱穎而出提供製度保證，對看準的優秀年輕幹部職工要敢於打破常規大膽使用，有計劃地把優秀年輕幹部職工放到關鍵崗位使用。健全乾部職工退出機制。認真落實幹部職工能上能下制度，加大對因身體、年齡等原因不適宜擔任現職的幹部職工調整力度。同時根據新修訂的《幹部選拔任用條例》等相關規定，對工作年滿30年、個人有意願提前退休的幹部職工及時辦理手續。
(二)更加註重完善交流機制。鼓勵領導幹部下基層。進一步倡樹“重視基層、崇尚實幹”導向，營造基層大有可為、大有作為的幹事創業氛圍，加強一線幹部職工的提拔使用。嚴格執行幹部職工交流政策。對在一個地方或部門工作時間較長的幹部職工，按照有關政策及時進行交流，增強整個幹部職工隊伍的活力，調動絕大多數幹部職工的積極性。
(三)更加註重能力素質提升。堅持把提高能力素質作為加強幹部職工隊伍建設的關鍵，着力打造忠誠乾淨擔當的高素質幹部職工隊伍。加強教育培訓。按照2019年全國組織會議要求，把鬥爭精神、鬥爭本領作為教育培訓的重要內容，從政治忠誠上教育幹部職工主動擔當、教育培訓上促使幹部職工善於擔當，引導幹部職工在貫徹執行各項工作任務中把握正確政治方向，提升政治能力。強化實踐磨鍊，公司將會給年輕人提供更加廣闊的平台，鼓勵大家加強學習，不斷超越自我，為公司做出更大貢獻。
(四)更加註重從嚴監督管理。落實全面從嚴治黨必須從嚴治吏的要求，從嚴幹部職工日常監督管理，以紀律規範行為，堅決糾正“寬”和“軟”的現象。強化政治紀律和政治規矩意識，切實加強幹部職工日常管理監督，及時發現幹部職工存在的苗頭性、傾向性問題並採取措施予以解決。以嚴的標準要求幹部職工、嚴的措施管理幹部職工、嚴的紀律約束幹部職工，引導幹部職工懂規矩、守紀律，不懈怠、不失職、不濫權，主動擔當作為，積極履職盡責。
(五)更加註重激勵擔當作為。強化正向激勵，引領擔當作為成為幹部職工的自覺追求。按照習近平總書記提出的“三個區分開來”，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責，推動形成上級為下級擔當、組織為幹部職工擔當、幹部職工為事業擔當的良好氛圍。高度重視先進典型的模範帶頭作用，大力選樹先進典型，強化示範引領，定期開展各類評優評先活動。不斷加大對先進典型的宣傳報道力度，使廣大幹部職工學有榜樣、比有標杆、追有目標。
按照區委巡察組關於巡察工作部署要求，現就集團公司選人用人工作有關情況彙報如下：
一、基本情況
集團公司成立於xx年xx月xx日，共設立xx個部室。現管理企業xx家，代管事業單位xx家，現有員工xx人，其中：正處級xx人，副處級xx人，科級幹部xx人(正科級含享受待遇xx人，副科級含享受待遇xx人，事業身份副科級xx人)，企業員工xx人，事業人員xx人。集團公司黨委堅持黨管幹部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好乾部標準落到實處。自xx年xx月以來，集團公司黨委共選拔任用幹部xx名，正科級xx人，副科級xx人，其中：xx名副科級延長試用期任職，xx名按照原職級安排工作。
二、選人用人工作開展情況
在堅持幹部任用基本條件，同時根據不同崗位特點，按照不同職務幹部職責要求，綜合考慮幹部的專業、經歷、性格、能力與崗位匹配度，增強選人用人的準確度;堅持把功夫下在平時，注意掌握幹部的一貫表現和羣眾口碑，廣泛聽取各方面意見，尊重瞭解情況的少數人的意見。保證選人用人工作的紀律性、規範性、嚴肅性。
(一)堅持樹立正確用人導向。
集團公司黨委在幹部選拔作用工作中，嚴格執行《黨政領導幹部選拔作用工作條例》的相關規定，堅持選人用人原則，在幹部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在幹部能力要求上堅持注重實際、羣眾公認的原則，選拔幹部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則，營造了有利於優秀人才脱穎而出、健康成長的發展環境。
(二)建立幹部管理有效機制。
按照幹部選拔任用規定，發揮集團公司黨委在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，嚴格組織原則和決策程序，選拔任用工作均經過黨委會議進行研究決定。充分發揮人力資源部門職能作用，理順幹部管理的體制機制。積極與區委組織部、區國資委溝通協調幹部選拔任用工作，及時報送了幹部隊伍現狀情況報告、科級幹部選拔任用工作意見等。
(三)嚴格選拔任用工作程序和入口關。
在制度執行過程中，把工作重心放在嚴把入口關上，把握重要流程節點，在嚴把推薦關、考察關、決策關、任職關的同時，堅持高標準原則，黨委就根據試用期滿考核情況，結合年度考核、日常表現等情況，經綜合分析研判，對xx名副科級幹部做出延長試用期半年，其中xx名終止試用期按原職務職級安排工作的決定。專門進行幹部任職前談話，明確工作使命和責任，以及自身缺點和不足，提出工作標準和廉政要求，切實提升新提拔幹部的大局意識強化宗旨意識，增強責任意識，築牢廉政意識。
(四)嚴格執行組織人事紀律。
集團公司黨委認真貫徹落實組織人事紀律，帶頭學習幹部選拔任用有關政策法規，深入開展了整治用人不正之風工作，使幹部選拔任用工作進一步規範，選人用人公信度進一步提高，近年來，在幹部選拔任用工作中，未出現跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴格幹部人事檔案審核歸檔，確保檔案真實準確完整規範。
一是按選拔任用程序和類別將幹部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。
二是集團公司黨委按照區委組織部幹部人事檔案專項審核和學歷學位真實性比對排查工作要求，嚴格按照審核規定開展相關工作。歷時六個月完成xx餘份檔案的審核及學歷學位比對工作，對發現的xx名學歷學位有問題情況經黨委審核後均按規定及時進行了上報。
三、存在問題
集團公司黨委選人用人工作中，儘管進行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但同區委的要求，同幹部羣眾的期盼相比，仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面：
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在幹部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定，規範了選人用人的程序和方法，但在中層幹部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺，還不夠完善。
二是對幹部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起，各企業從事行業領域較多，人員素質結構複雜，部分幹部工作熱情不高，主動意識不強，拈輕怕重，安於現狀，有“等靠要”的思想。在個別幹部身上還不同存在沒有把全部精力放在幹事創業上，不積極努力開拓市場，着力提升企業效益，而一味守攤子、捱日子、吃老本。對上級安排佈置的工作敷衍應付，對上級提出的問題建議有牴觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在幹部組織考察個別談話環節中，當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時，被談話人多存在好人主義傾向，不説缺點，即使有缺點、有問題也不願説、不敢説，有怕得罪人的思想，或迴避缺點不足，或蜻蜓點水，或無關痛癢，多以不瞭解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答覆，不能完全公正客觀評價幹部，不利於真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的幹部。
四是幹部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今，適逢國有企業混合所有制改革和出讓，嚴格組織人事紀律，對幹部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批，一定程度造成幹部交流不暢，形成了部分企業班子配備不夠齊整，年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了幹部的進取精神，也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕幹部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長，對於專業崗位年輕幹部的鍛鍊培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的幹部較為緊缺,女幹部和黨外幹部的比例偏低。對後備幹部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大，缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看，還存在思想不夠解放的問題。長期以來，我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕幹部脱穎而出的環境作為幹部人事制度改革的重要內容，但在實際工作中，還沒有完全處理好優秀年輕幹部脱穎而出與調動不同年齡段幹部積極性的關係，還沒有完全衝破論資排輩、遷就照顧等思想障礙，大膽使用年輕幹部上力度還不夠強，步子邁的還不夠大，與幹部羣眾的期盼還有差距。同時，在選拔幹部過程中還有求全責備的思想，容易失去用人的最佳時機，在一定程度上造成領導幹部隊伍相對老化和活力不足。
七是對幹部能力素質有待提高。集團公司整合後形成的幹部隊伍結構配比不盡合理，人員素質參差不齊。集團公司幹部整體素質不高，主要表現在理論素質不高，工作中往往就事論事，不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺，不善於學習思考;能力素質欠缺，領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏，且工作中切實發揮作用不明顯。整合後集團公司黨委有針對性的對幹部進行交流使用，開展了專題黨課等培訓引導工作，着力提高和培養幹部的素質，收到一定成效。
四、下一步努力方向
集團公司黨委將從進一步貫徹落實《條例》規定着手，努力提升企業融合度，增加歸屬感，着力提升幹部整體素質，着力提升幹部“四個意識”，從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關鍵，認真總結幹部選拔任用所取得的經驗，加強組織人事幹部專項培訓。不斷完善幹部選拔任用制度，培養好、選配好、使用好乾部，為提高集團公司黨委組織工作科學化水平奠定基礎。
一是抓好學習宣傳。把學習宣傳《條例》作為一項重要的政治任務，納入黨委中心組和黨政幹部培訓內容，通過採取專題輔導、交流研討、開闢專欄、印發材料等多種形式，切實將學習範圍覆蓋到集團公司所有幹部羣眾，促使兩級領導幹部熟悉和帶頭遵守《條例》，組織人事幹部精通和嚴格執行《條例》，廣大幹部羣眾瞭解和廣泛監督《條例》。進一步加強幹部理論學習，提高政治站位，推動幹部幹事創業取得新成效，把幹部學習教育當做重點來抓。
二是完善幹部選拔任用機制。着力完善幹部選拔任用機制，把好選人用人關，大膽培養大膽使用忠誠乾淨擔當、謀改革促發展實效突出的幹部。嚴格執行幹部問責制度，切實做到有權就有責，有責要擔當，失責必追究。進一步加大幹部管理力度，着力加強幹部教育監督管理力度，不斷提高黨員道德修養的自覺性。通過學習教育和自省自律強化黨員的道德自律意識，引導幹部努力學習，提高理論素養，加強黨性鍛鍊，增強權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的自覺性，切實做到為民、務實、清廉，努力營造風清氣正的政治生態。建立幹部輪崗交流機制，加大幹部交流和隊伍融合力度，增強幹部隊伍素質。切實促進黨員領導幹部廉潔從政，堅決防止用人上不正之風，形成制度管權、制度管人的良好機制。
三是健全乾部考核評價機制。認真落實國資委對領導班子的考核工作。嚴格執行對各子公司領導班子考核，確保考核結果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情、責任擔當，使優秀班子能脱穎而出。將考核觸角延伸到集團公司各個層次，針對“一把手”、副職幹部、中層幹部、普通辦事員等不同層次的對象，制定相應的考核細則，用不同的尺子量不同的人，以差異化考核體現出考核的公平合理，以分層分類的量化考核排名讓同類幹部在同一賽場上“賽跑”，觸動和激發幹部分發向上，逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時，強化考評結果運用，逐步建立幹部激勵機制、獎勵機制，切實讓優秀幹部脱穎而出，切實激發幹部工作熱情。實現及時選拔使用實績突出、羣眾公認的幹部，調整不適宜擔任現職的幹部，真正通過考核實現好中選優、優中選強，將幹部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員幹部適應新常態，搶抓新機遇，謀求新作為，爭創新業績，促進新發展，樹立腳踏實地、求真務實、以民為本的新政績觀上下功夫，努力破除陣風論、過頭論、阻礙論等錯誤論調，樹立風清氣正、健康發展的新環境;逐步建立容錯機制，在引導幹部嚴以用權，科學、民主決策，不斷提升執政能力和水平的同時，讓幹部卸下思想包袱，敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現象，樹立幹事創業、勇於擔當、廉潔從政新氣象。以上是集團公司黨委選人用人專項報告，不妥之處，請各位領導批評指正。
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