本文以“村土地流轉實施方案”為主題，介紹了該方案的內容和目標。該方案旨在促進農村土地資源的優化配置，推動農村經濟發展和農民增收。通過流轉土地，農民可以獲得更多的經濟紅利，同時提高土地利用率。方案細化了流轉程序和規定了相關權益保護措施，以確保流轉過程的公平公正。
第1篇
為加快推進農村土地承包經營權流轉，促進農村土地向適度規模經營集中，優化土地資源配置。加快農業產業結構調整，促進現代農業發展，推進新農村建設。結合我鎮實際，制定本實施方案。
根據《土地承包法》、《經營權證管理辦法》等有關法律法規，在堅持家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關係的基礎上，在不得改變土地集體所有性質，不得改變土地農業用途，不超過承包期的剩餘期限，不損害農民和村集體利益的前提下，依法、規範、有序地開展農村土地承包經營權流轉。
(一)基本原則。堅持依法自願有償的原則，切實維護農民土地承包權益和流轉主體地位;堅持集中、規模、增效的原則，因地制宜、開展適度規模經營，提高土地利用率、產出率，促進農業增效、農民增收和農村穩定;堅持管理、規範、有序的原則，在流轉過程中，要加強指導以實施流轉合同制和備案製為重點，全面建立健全農村土地流轉規範管理工作制度、工作機制和工作規程，確保流轉規範有序，並及時調解土地流轉糾紛，維護各方利益。
(二)基本方式。流轉方式要嚴格遵循相關法律和政策規定，採取法定的轉包、出租、轉讓、互換、股份合同作等方式進行。
(三)目標任務。明確目標任務是提升土地流轉服務質量，規範土地流轉工作的要求。一是構建鎮村兩級土地流轉服務體系，鎮村分別成立土地流轉服務中心，保證場所固定、人員到齊、設備齊全、職責明確、制度健全。充分發揮其在供求信息提供、政策諮詢及實施過程中的指導、協調和服務作用。二是規範土地流轉手續，統一土地流轉的合同文本，對流轉土地的流出、流入、及合同登記進行建設，並建立土地流轉信息庫和土地流轉檔案。實現全鎮土地流轉信息化管理，促使流轉土地得到規範流轉、有效管理和服務，土地資源配置明顯優化，土地流轉有形市場基本形成。
(一)強化政策扶持，建立土地流轉與農業規模經營扶持機制。創新經營模式，鼓勵、引導有資金、懂技術、會經營的農業種植大户、專業合作社、設施農業、農業龍頭企業通過土地流轉促進規模經營，建立農產品生產基地，對農產品進行深度開發，提高產品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮一業"的產業格局，調整農業產業結構。鎮財政每年在農用專項資金中統籌安排一定額度的專項土地流轉扶持資金。一是重點用於扶持規模流轉業主、服務平台建設。二是對集中流轉土地500畝以上，流轉期限10年以上的種植大户、專業合作社、農業龍頭企業、設施農業，財政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優化全融信貸服務，農村合作金融機構要把土地流轉規模經營主體，作為信貸支農重點給予一定的授信額度，幫助其解決規模經營、基地建設等資金需要。鼓勵農民以土地承包經營權入股等方式進行合作生產。
(二)健全土地流轉制度，規範運作。制定農村土地流轉服務中心、點的土地流轉制度、制定工作職責、工作流程圖，並上牆公示。服務中心、點具體負責土地流轉信息發佈、收益評估、合同鑑證、糾紛調處等工作，具體操作中，一是由轉出户提出申請，説明流轉原因、期限、形式等;二是鎮土地流轉服務中心進行審查、政策解釋;三是由鎮土地流轉服務中心統一組織流轉合同的簽訂、歸檔、上報等工作，當事人要求鑑證的，鎮流轉服務中心應依法進行鑑證，對委託流轉的，須有承包方的書面委託書，凡以轉讓、互換方式流轉的，要及時註銷、變更相關合同和土地經營權證書。
1、加強領導，依法推進。將農村土地承包經營權流轉工作納入各村年度目標責任制管理，年終進行專項考評，建立健全督查機制、不定期深入各村督導，及時協調解決實施過程中遇到的問題，確保工作順利推進。各村要做好摸底調查，逐一造冊登記，規範手續，建立制度。及時掌握已流轉情況和流出、流入意向等詳細信息，為建立信息庫和發佈信息打下基礎。
2、加強宣傳，營造氛圍。各村要加強農村土地流轉的正確引導，強化農村土地流轉相關法律、法規和政策的培訓，充分利用會議、廣播、標語等宣傳媒體，營造良好的輿論氛圍，提高農民的參與度和相關幹部管理、服務水平;要抓好典型示範推進，鎮裏將着力抓好3一5個不同類型的村進行典型示範，力爭我鎮土地流轉工作在點、面上取得一定成效，實現預期的目標任務。
3、照章辦事，規範流轉。土地流轉工作涉及羣眾切實利益，土地流轉服務中心、點必須根據法律、法規和政策，建立健全土地流轉操作規程，規範流轉。鎮村要按照市裏統一監製的農村土地流轉合同文本、農村土地流轉委託書、農村土地流出意向登記簿、農村土地流入意向登記簿、農村土地流轉枱賬簿，及時完成流轉資料的檔案整理，歸檔備份保管，統計數據及時上報，進行規範運作。
4、樹立典型，全面推廣。要把土地流轉工作做為當前及今後一個時期的重要工作來做，及時總結土地流轉的好經驗、好做法，全面推進我鎮農村土地依法、有序、規範的流轉。
第2篇
根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《x省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定，結合我鎮實際，制定x鎮土地宅基地整理與新農村建設實施方案。
1、民為主。堅持村民自願原則。項目實施要召開村民代表大會，確保做到户户都表態同意，並簽訂拆舊建新協議書，充分調動項目區村民的積極性，保證項目實施有穩定和諧的建設環境。
2、村負責。要突出村“兩委”在新農村建設中負起責任，確保項目所在村班子健全，有戰鬥力、號召力、有威信，要充分發揮村“兩委”在土地整理和新農村建設中的戰鬥堡壘作用。
3、鎮領導。鎮政府是項目建設實施主體，要充分發揮領導協調作用，同一編制新農村建設規劃，具體落實項目實施任務，確保項目順利開展。
1、統一提供宅基地。由規劃部門本着“統籌兼顧、因地制宜”的原則，合理確定新村選址和建設規模，並嚴格依據國家、省、市有關規定，明確建築標準和宅基地面積，統一劃分宅基地。
2、統一整理宅基地。舊村拆遷後，舊村宅基地必須統一整理成耕地，置換成城鎮建設用地指標。
1、成立項目領導組。成立以鎮長朱先斌為指揮，委員餘和中為常務副指揮，抽調機關各部門幹部和項目所在村“兩委”及村民組長、黨員代表為成員的新農村建設領導組。同時分成若干個工作組，劃分包片範圍，明確分工職責，實行統一領導，統一調度，分工不分家，相互協調，相互配合。
2、村成立新農村建設理事會（5月1日——5月15日）。由村兩委成員、黨員、村民組長及村民代表組成。
3、召開專題會議（5月1日——5月20日）。鎮黨委召開項目專題工作會，研究討論項目實施有關政策、措施，確定工作思路和流程，制定項目實施方案。
4、宣傳動員（5月3日——5月20日）。召開項目所在村村民代表大會，介紹項目基本情況，宣傳項目實施原則、方法、目的和意義，表明政府決心，爭取兩村羣眾響應、支持、配合。
5、組織羣眾遷移墳墓（5月5日——5月10日）。進村入户做好墳墓核查登記，確定墳墓遷移補助標準（漢民墓300元/座）。確定墳墓遷往地，確定墓地規格，組織力量在規定時間內建設好新墓地。
6、新村選址徵詢意見（5月10日——5月15日）。按照項目內容和要求，制定新村選址徵求意見表，發放到項目區內羣眾手中，確保户户均徵求到意見。根據徵求到的意見表，綜合考核，確定新村建設地點。
7、完成新居民點規劃設計（5月10日——5月20日）。根據項目內容及相關要求，在充分徵求項目區羣眾意見的基礎上，確定新居民點地址，按照提出建房申請並獲得批准的農户户數，交由有資質的單位進行新居民點規劃設計，確定新房建設統一標準，並製作效果圖和施工圖。
8、完成項目區農户房屋丈量登記（5月1日——5月15日）。登記內容包括現有房屋類型、結構、面積、附屬建築物、所佔青苗、林地及部分地面附屬物。房屋結構認定以文件並結合本鎮實際情況為依據，房屋時間以每5年為一個時間段進行界定，分為樓房結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為準。
9、確定拆遷安置方式，簽訂拆遷與建房協議（5月10日——5月25日）。按以下步驟進行：
（1）簽訂協議。農户與鎮政府簽訂拆遷與建房協議，在協議中規定房屋拆遷補償標準、建房安置獎勵補助標準、拆除搬遷期限、房屋建設期限、房屋建設方式、違約責任等內容。
（2）房屋拆除搬遷。①按期完成房屋拆除並搬遷的農户，憑協議辦理手續，由鎮財政所為本户設立房屋拆舊建新補貼款專户，專款用於新房建設，原則上不予領取現金（自願放棄拆遷安置的除外）。②未按期完成房屋拆除並搬遷的農户將不給予建房獎勵補助，並根據所籤搬遷協議約定，承擔相應違約責任。
（3）安置。①對符合安置條件的農户，無論統建或自建，以農户與鎮政府簽訂的拆遷與建房協議內容為標準進行安置。②對符合安置條件的農户，如本户在外有房屋，按約定拆除後自願放棄安置的，原房屋按規定標準給予拆遷補償，並及時予以兑付補償金。
10、進行農户房屋拆遷（5月20日——6月10日）。在農户提出房屋搬遷申請並獲得批准，且簽訂了拆遷協議書，明確拆遷補償和搬遷期限後，動員督促農户自行拆除原有房屋和協議約定的一切地面附屬物。
1、新居民點選址用地（5月1日——5月25日）。由村委會統一協調，與有關村進行土地權屬調整，並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。
（1）鎮政府會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。
（2）鎮政府負責完成項目的選址、規劃、報批等手續。
（3）搬遷農户必須按新居民點的規劃設計要求規範建房，二層及二層以下可自建。
（4）項目區的農户建房嚴格實行“一户一宅”制度，今後在新居民點之外，不再新批農户新建、改建或擴建申請。
（5）農户建設佔地面積標準：農户一户職能擁有一處不超過規定面積的宅基地，宅基地面積標準為160≤㎡/户。
3、完成土地項目整理（5月15日——6月25日）。由鎮人民政府統一組織招投標，由中標單位按規定整理項目區的土地，此項目工作必須在40個歷日內完成。
4、完成項目區土地整理後的土地流轉和再分配（8月26日——9月31日）。
5、完成宅基地及土地整理整村推進各項工作，組織整理資料，上報驗收（9月10日——9月30日）。
1、在拆遷安置建房過程中，採取必要的安全防範措施，確保項目區羣眾生命財產安全。
2、對消極怠工、不負責任、不按規定辦事，經警告仍不改正的，給予紀律處分。
3、對違反《方案》規定，不經調查核實，未經批准，擅自改變補償範圍、改變補償數額，情節嚴重的，依法追究行政責任。
4、對違反《方案》規定，截留、挪用或貪污拆遷補償款、建房補助款的，依法追究刑事責任。
5、對玩忽職守、不履行監督管理責任，致使公共財產、集體和羣眾利益遭受損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，情節嚴重的，依法追究刑事責任。
第3篇
土地復墾是提高土地質量，增加有效耕地面積，實現耕地總量動態平衡的有效措施。依據《x省建設用地置換暫行辦法》和《x縣x鄉土地利用總體規劃》的要求，結合我鄉的實際情況制定以下方案：
項目建設的總規模為x公頃，分佈在x村x莊組x公頃；x村姜家崗組x公頃；振興村説法寺組x公頃。這些項目列為x年朱巷鎮、x鄉農村建設用地減少與包河區、經開區城鎮建設用地增加相掛鈎試點項目，已通過省政府批准。
該項目時間要求緊，質量要求高，根據皖國土資號文《x省建設用地置換實施情況考核細則》的要求，經研究決定成立x鄉土地置換項目實施工作領導組，組長：xxx、副組長:xxx，土地規劃所、農辦、財政所負責人涉及3個村的聯繫村的鄉幹部和村書記為成員的工作組，下設辦公室，繆羣道兼辦公室主任，土地建設所人員為成員。
領導組負責根據項目預算和實施計劃，組織項目工程實施的資金運作，對項目實施中遇到的重大我問題進行研究和決策，對項目實施進度適時調度。
辦公室負責協調項目實施中出現的施工爭議，現場指揮，保證工程質量和進度，檔案資料收集、整理、歸檔、拆遷補償款、施工費用及時發放，確保項目按照要求順利實施。
村工作組負責協調土地權屬爭議和土地分配深入細緻做通拆遷户的思想工作，協調拆遷户宅基地調整，保證按時拆遷到位，不留任何死角，協助辦公室人員確保項目順利實施。
1、4月1日-4月10日房屋拆遷，樹木移植全部結束。拆遷標準按照縣政府號文件標準執行。
2、4月11日-6月30日對項目工程按設計要求進行施工，施工企業的確定採用招標的形式，選擇有實力、講信譽的施工企業進行施工。
3、7月2日-7月5日鄉領導組進行初驗，兑現獎懲。7月10日通過縣局驗收，7月底前通過省市驗收。
各項目組在規定時間內完成房屋拆遷，樹木移植和土地平整，並按時通過上級驗收每畝獎勵500元，用於鄉村工作組和村辦公室經費，鄉工作人員每人5000元，在規定時間內完不成任務的，影響項目驗收，對我鄉或全縣今後土地項目申報有影響的，對項目組工作人員給予組織處理，罰村支部書記2000元，鄉工作人員每人5000元。
人人簡歷網
