2020年是“十三五”收官之年，也是全面從嚴治黨向縱深推進的關鍵一年。今年以來，在市委的正確領導下，X區委緊緊圍繞X這一目標定位，主動融入“加快推動全市X工作佈局、努力實現X奮鬥目標”這個發展大局，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，為X經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。現將有關情況報告如下：
一、主要做法
（一）始終堅持站位全局、統籌謀劃，區委班子真履責、勇擔當。區委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”導向，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組，由區委書記任組長並承擔第一責任，負責對全區全面從嚴治黨工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，X個區屬黨（工）委和X個黨組也成立了相應領導小組，由各單位黨組織主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。結合上級精神和×實際，研究制定了區委《中共X市X區委關於貫徹落實黨的十八屆六中全會省委十屆二次全會和市委十一屆二次全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定》《X區黨建工作綜合考核辦法》等文件，對從嚴治黨的總體要求、思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設等方面內容予以明確，為全區全面從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、全區領導幹部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，先後召開X次常委會研究部署全面從嚴治黨工作，有力地確保了主體責任的推進和落實。
（二）始終堅持標本兼治、以案促改，全面從嚴治黨落實處、見實效。把堅持標本兼治、推進以案促改作為貫徹落實習近平總書記重要講話精神、推動全面從嚴治黨向縱深發展、積極營造良好政治生態的重要舉措，通過通報典型案例、深入源頭剖析、狠抓問題整改等方式，確保全面從嚴治黨責任落到實處、見到實效。一是加強組織領導。先後召開“開展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大會、區紀委常委會議，研究成立以案促改工作領導小組，由區委書記任組長，區委副書記任副組長，負責對以案促改工作的統籌謀劃和組織協調，確保以案促改工作紮實開展。二是壓實工作責任。明確全區各級黨組織是以案促改的責任主體，黨組織主要負責同志是第一責任人，負責牽頭抓總、靠前指揮，帶頭研究部署、推進督導以案促改工作；班子成員履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和管轄範圍內的以案促改工作。紀檢監察機關履行好監督責任，協助黨（工）委（黨組）抓好工作落實。宣傳部門負責宣傳動員，及時宣傳以案促改工作的進展情況和工作成效，積極營造濃厚的輿論氛圍。三是狠抓問題整改。區級領導對照“六對照六查找”深刻查擺問題，撰寫自查報告，共查擺問題×條。各單位結合實際，篩查典型案件，通過通報案情、宣讀處分決定等形式，剖析案發原因，深挖問題根源，在思想教育、監督制約、體制機制等方面開展自查自糾，制定整改措施。對典型案件按照“×+X”模式進行以案促改，即：×個典型案例+專項整治、提醒教育、制度規範等綜合治理措施。通過以案促改工作，全區接受警示教育×人，召開生活會×次，查找崗位風險點×個，制定風險防控措施×個，修訂新建制度×個。四是搞好統籌結合。結合“五查五改五促”集中督查活動，把以案促改作為全面從嚴治黨的一項重要工作納入其中，做到“四個決不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，實行嚴格責任考核和責任追究。同時，把以案促改工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、決戰四季度等各項年度工作任務相結合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，切實把以案促改的工作成果轉化為促進經濟社會發展、全面從嚴治黨的強大動力和實際成效。
（三）始終堅持狠抓基層、夯實基礎，基層黨建工作上台階、上水平。堅持在全面從嚴治黨中抓基層、打基礎，通過持續落實“河洛黨建計劃”，用好黨建引領下的“三社聯動”、開放式組織生活基地、國企黨建聯席會等平台載體，統籌推進社區、國企、學校、非公經濟組織、社會組織以及互聯網業黨建工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰鬥力，全面提升基層黨建整體水平。一是積極打造黨建引領下的“三社聯動”。全省首創了以黨的建設為引領、公共服務為支撐、“三社聯動”為依託、志願者服務為載體的“四位一體”社區服務體系，建成了集社區黨組織、社區居委會、社會管理和服務為一體的社區公共服務中心，持續推進以社區為平台、以社會組織為載體、社會工作者為支撐的“三社聯動”工作模式，為居民提供“一站式”服務。今年以來，共受理服務事項×項，辦結×項，羣眾滿意率達×%。二是不斷豐富基層組織生活的形式內容。通過整合轄區各類黨建資源，着力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成×個開放式組織生活基地，實現了基層街道辦事處開放式組織生活基地全覆蓋。自去年×月份以來，先後有×批×餘名黨員到基地開展組織生活，該做法先後被《光明日報》《×日報》採訪報道。三是創新地企黨建共建聯席會議。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，立足×國有企業多、離退休黨員多、黨建資源共享不充分等實際，在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度，研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等，以“十聯十共”為抓手，進一步深化駐×國有企業與區委、區政府及相關職能部門、街道社區黨組織的工作聯繫，為國企和地方在黨建共建上搭建平台，×等優秀黨建資源得到充分共享；“三供一業”有序推進，×家省屬企業×名退休黨員移交社區黨組織管理，×月×日，全市國有企業黨建聯席會第一次會議在×召開。
（四）始終堅持明確責任、傳導壓力，全面從嚴治黨全覆蓋、無死角。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，督促各級黨組織把主體責任扛在肩上、落到實處，推動全面從嚴治黨取得更大成效。重點是強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》，×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層壓實責任。區委帶頭制定《區委履行全面從嚴治黨主體責任清單》《區委常委會職責清單》，×個區屬黨工委、×個區直機關和×個社區黨組織層層簽訂黨建責任書，×個區直單位制定全面從嚴治黨主體責任清單×項、監督責任清單×項，有力推動了黨建責任在全區的分解細化。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導“第一責任人”的責任，落實領導班子成員“一崗雙責”的責任，落實牽頭部門各負其責的責任。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎，確保抓主體責任“幹多幹少不一樣，幹好幹壞不一樣”。
（五）始終堅持建章立制、嚴肅問責，主體責任落實常態化、長效化。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，鋭意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議議事規則等，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實黨內政治生活制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在區委專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實“四必談”要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部管理制度。建立了領導幹部請銷假、領導幹部重大事項報告、領導幹部外出報備、工作日和執行任務期間嚴禁飲酒等制度，切實加強了對領導幹部八小時以內和八小時之外的監督和管理。五是認真落實責任追究制度。先後出台《×區重大決策終身責任追究和責任倒查制度（試行）》《×區紀檢監察機關“一案雙查”工作暫行辦法》《×區領導幹部黨風廉政建設約談制度》等文件，對重大決策責任實行終身追究制和責任倒查制，對各單位在黨風廉政建設和反腐敗工作等方面存在的問題，每年開展不少於×次的約談，對履責不到位、本地區本單位發生嚴重頂風違紀問題或“四風”問題禁而不絕的，在嚴肅追究直接責任人責任的同時，嚴肅追究有關領導幹部的責任，切實以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責任。
二、存在問題及下步打算
回顧一年來，×區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在三個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百醜，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足於一般化。二是責任落實還不夠有力。黨委主體責任主要包括各級黨（工）委（黨組）書記的第一責任人責任、黨（工）委（黨組）成員的領導責任、各級黨的工作部門職責範圍內的黨建責任。一方面分解過於原則，在實際工作中存在分解籠統，不明確，如“黨政正職負主要責任”“負直接領導責任”等；其二存在責任交叉，看似多個部門負責，但又多個部門不負責。在實際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實起來有一定困難。三是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步，×區委將堅持以黨的十九大精神為指導，深刻領會黨的十九大精神，堅定自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握新時代×現代化建設的總體要求、目標方向、路徑舉措和黨建根本，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為首創之區建設提供最堅強的政治保證。
一是把黨的政治建設擺在首位。要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，旗幟鮮明講政治，把堅決服從黨中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為政治建設的首要任務，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨的領袖和核心地位，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊。充分發揮政治建設綱舉目張的作用，把講政治貫穿於全面從嚴治黨全過程和各方面，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。
二是把學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神推向深入。按照宣傳部門制定的學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神工作方案，做到領導幹部帶頭、區委宣講團巡迴、街道辦事處和機關各部門宣講全覆蓋。積極籌備學習宣傳“十三五”期間文藝匯演，用歌舞、合唱、小品等羣眾喜聞樂見的表演形式，大力宣傳黨的十九屆五中全會精神，歌頌黨給廣大人民羣眾帶來的幸福生活，將學習宣傳貫徹十九屆五中全會精神持續推向深入。
三是建設高素質專業化幹部隊伍。突出政治標準，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅持把堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部選拔到重要崗位，選優配強各級領導班子；注重培養專業能力、專業精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力；注重在河渠同治、信訪穩定、環境污染防治等急難險重工作中培養鍛鍊年輕幹部，形成結構合理、素質優良、梯次配備的幹部隊伍。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善幹部考評體系，落實和完善激勵機制、容錯糾錯機制、能上能下機制，旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
四是持之以恆正風肅紀。作風建設具有長期性、複雜性、艱鉅性，必須以咬定青山不放鬆的決心和韌勁抓下去。堅持正風肅紀不鬆勁、不停步、再出發，讓黨的作風全面好起來，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。持續弘揚×精神，全面加強黨的紀律建設，進一步推動黨員幹部堅持道德高線、守住紀律底線。
五是奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。以反腐永遠在路上的堅韌和執着，以堅定的決心、鮮明的態度堅定不移推進反腐敗鬥爭，深化標本兼治，奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利，保證幹部清正、政府清廉、政治清明。以深入推進監察體制改革為契機，積極推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨問責條例》，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、羣眾支持參與的反腐敗領導體制和工作機制。深入開展廉潔自律教育，不斷築牢黨員幹部拒腐防變抵禦風險的思想道德防線。
公文寫作門户網站，請認
人人簡歷網
