廈門市建設局關於印發2021年建設工程“安全生產月”活動方案的通知

廈門市建設局關於印發2021年建設工程

“安全生產月”活動方案的通知

廈建工〔2021〕43號

各區建設局，市建設工程質量安全站、市建築廢土站，各相關行業協會，各施工、監理、建設（代建）單位：

    根據《廈門市人民政府安全生產委員會辦公室 廈門市應急管理局關於開展2021年“安全生產月”活動的通知》及省住建廳有關要求，結合我市建築施工實際，我局制定了《2021年廈門市建設工程開展“安全生產月”活動方案》，現印發給你們。請結合本單位實際，認真組織開展“安全生產月”活動。活動期間，請各區建設局、市質安站、市建築廢土站指定一名聯絡員，每週一報送本單位上週“安全生產月”活動開展情況，6月28日前將活動總結及照片報我局工程處（郵箱：）。

廈門市建設局

2021年5月28日　　

（此件主動公開）

2021年廈門市建設工程“安全生產月”活動方案

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，按照省委省政府、市委市政府關於安全生產工作的重大決策部署，以“應急能力提升年”建設為契機，充分報道安全生產專項整治三年行動的集中攻堅重點任務進展情況、工作成效，總結宣傳好經驗做法，推進安全生產責任落實和隱患排查治理，有效防範各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生。開展“安全生產月”系列宣傳活動，大力弘揚“生命至上、安全第一”的思想，引導全社會牢固樹立安全發展理念，增強全民安全意識，提升公眾安全素質，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為慶祝中國共產黨成立100週年提供安全保障。

二、活動主題

活動主題: 落實安全責任，推動安全發展

三、活動時間

2021年6月1日至6月30日

    四、加強組織領導

（一）領導小組

為加強對“安全生產月”活動的組織領導工作，我局成立“安全生產月”活動領導小組。名單如下：

組長：陳錦良

副組長：莊毅偉

成員：黃  山、趙雪嵬、蔡森林、郭萬藝。

辦公室設在局工程建設管理處，具體負責組織、指導、協調工作。市質安站、市建築廢土站以及各相關行業協會配合提供技術指導、開展相關宣傳教育等活動。

（二）檢查小組

    我局同時成立11個檢查小組，對全市房建市政工程結合“雙隨機”，採取“四不兩直”、“明察暗訪”等方式進行檢查，小組名單如下：

聯絡員：李勇奇、林堯清

第一小組   組長：黃  山，副組長：黃雄平

第二小組   組長：趙雪嵬，副組長：黃  勝

第三小組   組長：蔡森林，副組長：陳文鋒

第四小組   組長：陳雋峯，副組長：陳春明

第五小組   組長：姚永黎，副組長：沈鵬程

第六小組   組長：周天明，副組長：林琪超

第七小組   組長：林  樑，副組長：許建清

第八小組   組長：郭東輝，副組長：黃薌萍

第九小組  組長：郭  軍，副組長：謝國棟

第十小組  組長：郭萬藝，副組長：黃振東

第十一小組  組長：倪煌珍，副組長：顏建平

檢查工作小組其他人員由市質安站各監督科人員、市建築廢土站相關科室人員組成。其中，第一小組至第六小組檢查房建工程項目；第七小組檢查軌道交通工程項目；第八、九小組檢查市政工程項目；第十、十一小組檢查建築廢土消納場和建築廢土處置。

（三）各部門加強領導

各區建設局、市質安站、市建築廢土站要對“安全生產月”活動進行動員部署，保障活動所需經費。各部門、各單位均應成立相應的領導小組，負責組織開展本單位的“安全生產月”活動。

    五、活動內容

    (一)推動學習習近平總書記關於安全生產重要論述精神走深走實

    各有關部門和單位要安排理論學習中心組深入學習習近平總書記關於安全生產重要論述，增強做好安全生產工作的思想自覺和行動自覺，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。組織收看《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片，教育引導全社會築牢安全生產防線，提升全民安全意識。在微信微博、官方網站等自媒體平台開設專題專欄，各級領導幹部和企業負責人要通過安全生產“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，推動學習習近平總書記關於安全生產重要論述精神走深走實。

    （二）開展“支部建在項目上，教育落在班組上”活動

    根據省住建廳要求，各區建設局、市質安站要推行把“支部建在項目上，教育落在班組上”活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用，把黨的領導延伸到工程安全質量攻堅克難第一線，提升工程安全風險管控和質量水平。各區建設局、市質安站要制定工作方案，力爭今年全市建立項目黨支部170個。其中市管項目50個，思明區區管項目15個，湖裏區區管項目20個，海滄區區管項目25個，集美區區管項目20個，同安區區管項目20個，翔安區區管項目20個。

（三）開展豐富多彩的安全生產月宣傳活動

各區建設局、市質安站、市建築廢土站要大力宣傳安全生產重大方針政策和《安全生產法》等法律法規，宣傳黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關於安全生產工作的決策部署，創新方式方法，開展好“6·16安全宣傳諮詢日”活動。結合《推進安全宣傳“五進”工作方案》要求，各單位及建築工地要運用LED屏幕、電子顯示屏滾動播放“安全生產月”活動宣傳標語和宣傳視頻，在醒目處懸掛“安全生產月”條幅，張貼“安全生產月”海報。通過在主流媒體、官方網站、官方微信公眾號等平台開設“安全生產月”宣傳專欄，拓寬安全生產宣傳渠道，確保宣傳活動取得實實在在的成效。可通過開展安全生產宣貫培訓、安全知識講座、演講比賽、知識競賽、崗位技能競賽、安全專家在線訪談、播放安全警示教育片、發放安全教育讀本等多種形式活動，促進廣大企業和從業人員進一步牢固樹立安全生產紅線意識和責任意識，增強安全法治觀念，提高安全技能水平。我局已彙編安全教育警示要點、“五大傷害”預防要點及疫情防控要點手冊，“安全生產月”期間各監管部門發放手冊至各在建項目，並製作建築施工安全生產宣教片（鏈接如下:__DessfnntR_LDcw 提取碼:1e7c），請各在建項目參建單位下載組織觀看。

 （四）開展“專項整治集中攻堅戰”和“控事故、保安全、迎建黨百年”專題活動

    各有關部門和單位要按照《安全生產專項整治三年行動》和“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產集中攻堅專項行動有關要求，及時梳理集中攻堅重點任務進展情況、工作成效，注重總結好的經驗做法，推廣制度成果。圍繞防範化解風險隱患、遏制重特大事故，推廣安全生產責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執法、舉報獎勵等經驗做法，鼓勵創新安全管理體制機制，提升安全生產工作水平。持續抓好安全隱患排查整治，加大專項整治攻堅力度，實行清單、措施動態管理，備案備查，針對重點難點問題，持續開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，直至整改銷號，真正做到一抓到底、見底清零。

    （五）開展建築工程安全隱患大排查大整治專項行動

各區建設局、市質安站、市建築廢土站要督促企業深刻吸取近期事故教訓，結合正在開展的安全生產專項整治三年行動，加大力度集中攻堅，積極開展安全生產自查自糾，強化企業內部管理，強化生產安全責任意識，落實安全生產責任，守住安全底線，務必做到隱患排查全覆蓋。深入開展建築施工安全生產隱患排查，重點開展深基坑、高邊坡、腳手架、模板支架、塔吊、施工電梯、工地消防、涉海施工、隧道施工、地鐵工程施工、有限空間作業、防颱防汛等安全檢查和整治，加強風險管控，強化預防措施，切實防範安全事故發生。

（六）開展建築工地文明施工及揚塵整治檢查

安全生產月期間，項目參建各方要對工程項目文明施工及揚塵防治情況進行全面自查自糾。各區建設局、市質安站對建設工程項目工地文明施工及揚塵防治情況進行全覆蓋檢查。通過查看台賬資料和工地現場檢查，重點檢查揚塵防治各方責任制落實情況、施工現場圍擋專項整治情況和生產生活垃圾堆放、廢水排放現場管理等情況。

    （七）開展建築廢土處置安全生產檢查

市建築廢土站要加大對建築廢土運輸企業及建築廢土消納場的安全生產工作檢查，督促建築廢土運輸企業及消納場運營單位落實主體責任，推進建築廢土運輸企業及消納場運營單位隱患排查治理和風險防控。重點檢查建築廢土運輸車輛安全工作，督促建築廢土運輸企業嚴禁人為干擾、屏蔽汽車車載智能終端信號和偽造、篡改、刪除數據等，鼓勵安裝盲區報警器。同時，鼓勵建築廢土消納場安裝遠程視頻監控設備，實現科學、動態、及時的管理模式，組織開展建築廢土消納場安全隱患拉網式大排查專項行動，有效防止安全事故的發生。

（八）開展各具特色的建築施工安全培訓教育

各區建設局、市質安站及各施工企業要強化安全技術培訓，進一步開展線上、線下培訓，嚴格落實員工崗前培訓和安全生產交底制度，特別是特種作業人員、新員工培訓，提升從業人員安全技能，從源頭上降低安全生產事故發生的概率。開展建設工程預防高處墜落知識講座、《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》培訓、開展建築工地防汛防颱風培訓、開展流動式起重機械和高處作業吊籃工程技術業務培訓等各具特色的培訓教育。市建設行業協會在“安全生產月”期間擬開展《建築施工企業安全生產管理人員》（三類人員）考核、《建築施工現場專業人員》（八大員）培訓考核、《架子工》培訓考核。

（九）開展建設工程安全生產應急搶險綜合演練

為加強各參建單位安全生產責任意識，提高建設工程事故處置應急救援能力，市質安站組織軌道交通工程、房建工程、市政工程共6個項目開展建設工程安全生產應急搶險綜合演練觀摩，市建設局適時對觀摩項目進行檢查。各區建設局應至少組織1個項目進行演練觀摩。建設工程常備應急隊伍應開展應急搶險綜合演練，全市各房建市政在建項目也應自行組織應急搶險演練。各區建設局、市質安站要結合安全生產應急搶險綜合演練，同步開展在建工地揚塵污染防治觀摩。同時，鼓勵在廈承攬工程的央企至少創建1個揚塵污染防治標準化觀摩工地，組織企業工段內部學習，接受社會監督。各演練觀摩項目應按照疫情防控有關規定做好各項防護措施。

應急搶險綜合演練觀摩根據建築施工行業潛在的各類風險隱患，組織開展防生產安全事故、消防安全、防汛防颱風、防高處墜落、疫情防控、有限空間作業安全等應急演練，組織相關人員參與觀摩，通過演練檢驗應急預案的針對性和可操作性，進一步完善應急預案，提高從業人員安全防範、應急避險、自救互救等方面的知識和技能。各區建設局、市質安站應在6月1日前將觀摩項目演練計劃報送市建設局。建設工程常備應急隊伍應在6月底前將演練方案、腳本、過程影像、總結等材料報給各區建設及市質安站，由各區建設局及市質安站彙總報市建設局。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各部門和單位要把思想和行動統一到習近平總書記關於安全生產重要論述精神上來，充分認識加強安全生產宣傳教育工作的重要性，真正把“安全生產月”活動作為當前一項重要工作抓緊抓實抓出成效。要成立組織機構，抽調精幹人員專門負責，研究制定實施方案，明確責任分工，壓緊壓實責任，推動各項活動有力有序開展。要精心安排部署，把“安全生產月”活動與做好常態化疫情防控、安全生產專項整治三年行動等工作有機結合起來，全面加強督導檢查，做好人力、物力和相關經費等保障，確保各項活動紮實有效。

    （二）務求活動實效。各部門和單位要切實把“安全生產月”活動與安全生產專項整治三年行動實施計劃等重點工作結合起來，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的。充分利用電視、廣播、報紙、網站以及微信、微博等媒體，形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局，開展形式多樣的宣傳教育活動。用好“全國安全宣教和應急科普平台”，針對不同行業和受眾開發製作的科普知識讀本、微課堂、微電視、小遊戲等寓教於樂的安全宣傳產品，確保宣傳效果。

（三）及時總結提升。各部門和單位要要落實專人跟蹤掌握本部門、本單位開展“安全生產月”活動情況，加強活動總結和信息交流，注重挖掘發現典型做法和特色活動，各區建設局、市質安站要將效果好、有特色的安全宣傳教育活動及時報送市建設局，並按要求準時報送活動照片和工作總結。

附件：1.2021年“安全生產月”活動宣傳工作安排

2.2021年“安全生產月”宣傳標語

3.“安全生產月”和“八閩安全發展行”活動進展情況統計表

附件1

2021年“安全生產月”宣傳工作安排

為引導社會各界共同參與“安全生產月”活動，紮實推進安全宣傳“五進”，營造“落實安全責任、推動安全發展”的濃厚氛圍，促進安全生產形勢持續向好，“安全生產月”期間，各部門、各單位要結合本單位實際，在人員密集場所播放“安全生產月”活動宣傳標語及短片，普及安全常識，傳播安全文化，提升“安全生產月”活動的覆蓋面和影響力。現將2021年“安全生產月”活動宣傳工作安排如下：

各區建設局、市質安站、市建築廢土站負責協調各在建工地等場所LED屏幕、電子顯示屏滾動播放“安全生產月”活動宣傳標語和短片，懸掛“安全生產月”橫幅。

各部門、各單位、各在建工地要積極參與“安全生產月”宣傳活動，懸掛“安全生產月”宣傳橫幅；廣泛運用本單位及所屬單位LED屏幕、電子屏幕滾動播放“安全生產月”活動宣傳標語、短片及海報。

附件2

2021年“安全生產月”宣傳標語

1．深入開展“安全生產月”活動

2．落實安全責任推動安全發展

3．道路千萬條安全第一條

4. 創造安全發展環境喜迎建黨百年華誕

5．生命至上安全第一

6．生命只有一次安全不容忽視

7．安全人人抓幸福千萬家

8．珍愛生命安全珍惜家人幸福

9．安全來自警惕事故出於麻痺

10．安全生產人人有責

11. 安全你我他幸福千萬家

12. 安全第一要牢記，莫把生命當兒戲

13．我的安全我負責廈門平安我盡責

14．生命重於泰山守住安全底線

15．增強安全防範意識共築文明幸福家園

16．樹立安全發展理念完善安全誠信體系

附件3

“安全生產月”和“八閩安全發展行”活動進展情況統計表

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