第一條 為進一步推進社區民主自治，依據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，結合我區社區實際，制定本辦法。
第二條 社區聽證會、議事會、評議會制度，是社區羣眾參與民主管理、民主決策、民主監督的組織形式。
第三條 社區聽證會、議事會、評議會制度由社區黨組織、社區居委會負責召集並組織實施。
第四條 聽證會是社區在實施涉及居民羣眾切身利益的重大事項前，由居委會組織部分社區成員代表召開會議，廣泛討論，並提出具體意見的會議制度。
第五條 聽證會的參加對象：
聽證會由社區居委會負責召集，參加對象為社區黨組織、社區居委會、社區居民代表，轄區單位黨組織代表以及有關政府職能部門、街道辦事處負責人等與聽證主題相關的人員。
第六條 聽證會的主要內容：
(一)社區建設的規劃;
(二)涉及本社區的公共事務和公益事業;
(三)涉及本社區社會穩定的事項;
(四)政府有關部門和街道辦事處在社區組織實施的工作或活動;
(五)其它需要聽證的事項。
第七條 聽證會的程序：
(一)準備程序：
1.召開社區工作聽證會需3日前，由社區居委會在社區公示欄對會議召開的時間、地點、內容和參加人員進行公佈，具體人選由街道辦事處和社區黨組織、居委會商定;
2.居委會應對需要聽政的事項，進行廣泛深入的調查摸底，掌握基本情況，徵詢居民羣眾意見;
3.聽證會的召開必須有應到人數的過半數出席，方可舉行。
(二)會議程序：
1.主持人介紹到會人員、宣佈聽證會議程;
2.聽取有關聽證項目的情況介紹;
3.會議代表發表意見和建議;
4.聽證項目的責任單位或部門解答有關問題，必要時應準備書面材料，並對材料真實性負責;
5.表決和形成聽證決議。其中，表決的方式由居委會根據聽證事項的實際情況決定，形成的聽證決議必須由出席人員的過半數通過。居委會應做好完整的會議記錄。
(三)會後程序：
聽證會結束後，社區居委會要及時形成《聽證會議紀要》，並報街道辦事處或相關部門備案，社區居委會應於7日內將聽證會的有關結果在居務公開欄內進行公佈，接受社區居民的監督。
會議紀要應包括聽證會的基本情況、聽證代表意見的簡明扼要陳述、聽證會形成的傾向性方案等內容。聽證會形成的傾向性方案應充分考慮聽證代表的意見和建議，並作為社區運用“一徵三議兩公開”工作法實施決策的重要參考和依據。
第八條 議事會是社區在實施涉及居民羣眾切身利益的重大事項前，組織部分社區成員代表召開會議，廣泛討論，協商並提出問題解決方案的會議制度，是落實“一徵三議兩公開”工作法中相關單位商議的實際步驟。
第九條 議事會的參加對象：
議事會由社區“兩委”負責召集，參加對象為社區黨組織、社區居委會、社區居民代表，轄區單位黨組織代表以及有關政府職能部門、街道辦事處負責人等與議事主題相關的人員。
第十條 議事會的主要內容(同“一徵三議兩公開”工作法議事內容)：
1.社區居民自治章程、居民公約等居民自我管理服務章程、制度的制訂和修改;
2.政府下撥和社會捐贈給本社區的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放;
3.國家和上級重要政策、重點工作部署在本社區的落實方案;
4.樓院管理、設施改造、環境優化、文明創建等社區公共事務;
5.居民意見較為集中的重點、難點、熱點問題;
6.多數居民認為應納入決策的其他事項。
第十一條 議事會的程序：
(一)準備程序：
1.根據社區黨組織或社區聽證會徵求意見情況，確定議事會議題;
2.議題涉及社區廣大羣眾利益的，應至少提前3天通過宣傳櫥窗、黨務公開欄、黑板報、手機短信等平台提前進行公告，並通知有關參會人員做好會議準備。
(二)會議程序：
1.對所議事項按照民主集中制原則作出決定，三分之二以上到會成員贊成的議題即為有效，否則議題不辦或緩辦;
2.網格議事會討論通過的議案，應交社區議事會備案。網格議事會沒有通過的議案，應及時提交社區議事會討論;
3.社區議事會達不成一致意見的議案，應及時提交街道辦事處黨工委研究決定。會議要指定專人負責記錄。
(三)會後程序：
1.議事會形成的決定，由社區黨組織和居委會提交居民代表會議或居民會議決議;
2.議事會成員監督議案的實施進展情況，就議案辦理過程中存在的問題向社區黨組織和居委會提出意見建議;
3.討論通過的議案應針對涉及的黨員羣眾進行書面公示或口頭告知。
第十二條 評議會是提高居民羣眾對社區事務參與度，保障居民羣眾行使民主監督權力，對社區各項工作進行考核評議的會議制度。結合我區實際，由社區黨組織書記、居委會主任、工作站站長、綜治辦主任向社區黨員羣眾報告工作，社區黨員羣眾代表對社區工作開展情況進行評議(簡稱“四報告一評議”)。
第十三條 評議會一般採取綜合評議的形式，在每年的年底進行。根據實際情況，還可以採取專題評議、考察評議等不定期的形式進行評議。
第十四條 評議會的參與對象：
被評議對象為社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦及其負責人。參加評議人員為社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦工作人員及班子成員，居務監督委員會成員和社區“大黨委(總支、支部)”兼職委員;網格黨支部書記(黨小組長)、網格員，樓棟黨小組長、樓棟長;社區居民代表、駐區單位代表以及部分轄區黨代表、人大代表和政協委員;社區黨員(包括聯管黨員)羣眾代表。參加評議人數一般不少於50人。
第十五條 報告工作的主要內容
(一)社區黨組織書記報告的主要內容：社區黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議情況;推進社區黨建創新，加強社區黨組織建設和社區黨員管理教育服務工作情況;協調社區居委會、社區工作站、社區綜治辦等社區各類組織，整合社區各類資源，共同建設文明和諧社區，完成年度工作目標任務情況;社區黨組織書記及黨組織班子自身建設情況，兑現競職承諾，創造性開展工作及廉潔自律等履行職責情況;貫徹落實“一徵三議兩公開”工作法情況;其它需要報告的社區黨建和社區黨組織工作情況。
(二)社區居委會主任報告的主要內容：貫徹國家的政策法規情況;調解民間糾紛，維護居民的合法權益情況;開展宣傳教育活動情況;統籌組織本社區居民公共事務和公益事業情況;向黨委政府提交居民訴求的辦理和反饋情況;依法指導小區物業管理情況;社區社會組織的培育情況;社區居委會主任履行職責情況;協助政府完成法定任務情況。
(三)社區工作站站長報告的主要內容：完成政府職能部門下沉本社區各種公共服務事項情況;支持和配合居委會依法開展社區居民自治情況;站長履行職責情況。
(四)社區綜治辦主任報告的主要內容：組織開展平安社區建設情況;協調社區巡防隊、網格警員和駐區單位開展社區治安防範工作，完善社區技防設施情況;協調做好社區民事調解、普法宣傳、幫教工作情況;維護社區穩定工作情況。
第十六條 評議的主要內容：
(一)評議社區工作總體開展情況及社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦開展工作情況。
(二)評議社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦班子主要負責人履職情況。
第十七條 評議考核的等次：
評議等次分為滿意、基本滿意、不滿意，考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。
第十八條 評議會的程序：
(一)準備程序：
1.社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦負責人對照工作目標，提前撰寫述職報告。述職報告主要包括工作完成情況、個人履職情況、下步工作打算3項內容。
2.評議會由社區黨組織負責召集，提前確定參會人員並報街道辦事處黨工委審核通過後方可召開會議。
(二)會議程序：
1.評議會由街道辦事處分包社區領導主持，並向參會人員説明會議程序和評議考核標準;
2.社區黨組織、社區居委會、社區工作站、社區綜治辦負責人依次述職;
3.參會人員對評議對象進行無記名測評，現場統計並公佈結果;
4.街道辦事處分包領導對評議工作進行現場點評。
(三)會後程序：
評議會召開後7日內要將評議結果在黨務公開欄上公佈，並報送街道辦事處黨工委備案。街道辦事處應將評議結果作為實施獎懲的重要依據。
第十九條 本辦法如與相關法律、法規、規章不一致的，以法律、法規、規章為準。
第二十條 本辦法自發布之日起實行。
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