嚴防境外疫情輸入工作情況彙報

自新冠肺炎疫情發生以來，我市高度重視，嚴格貫徹落實黨中央、國務院、遼寧省和丹東市各項決策部署，尤其是針對境外疫情持續高發的態勢，我市嚴格按照遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部下發的《關於做好嚴防境外疫情輸入工作的意見》準確把握形勢、保持高度警醒，嚴密舉措、嚴防嚴控，堅決防範境外疫情輸入風險。現將工作情況彙報如下：

一、人員排查情況

(一)總體情況。我市在境外人員998人，其中在韓國654人，在日本180人，在其他國家164人。2月12日以來，由境外返回我市的人員共計159人，其中外籍人員6人，中國籍人員153人。以上159人中有77人解除隔離，82人處於隔離狀態。(居家隔離2人，集中隔離80人。)

(二)來鳳外籍人員情況。6名外籍人員中，韓國籍4人，日本籍2人。目前，所有外籍人員居家隔離期已滿14天，其中1名日本籍人員已於2月28日返日本，無異常情況。

(三)返鳳中國籍人員情況。153名中國籍人員中，由韓國返回86人，由日本返回20人，由意大利返回3人，由馬來西亞返回6人，由英國返回2人，由印度返回1人，由阿聯酋返回5人，由泰國返回2人，由柬埔寨返回3人，由菲律賓返回3人，由非洲加蓬返回1人，由印度尼西亞返回1人，由澳大利亞返回2人，由葡萄牙返回1人，由美國返回3人，由新西蘭返回3人，由新加坡返回3人，由荷蘭返回3人，由比利時返回1人，由沙特阿拉伯返回1人，從澳門返回1人，從西班牙返回1人，從緬甸返回1人。目前，有71人已經解除隔離，其餘82人處於隔離狀態。

二、工作開展情況

我市高度重視嚴防境外疫情工作，做到“六個加強”，“六個第一”。

(一)六個加強

1.加強組織領導。隨着境外國家疫情蔓延，市防控指揮部積極應對，第一時間成立“嚴防境外疫情輸入工作組”，由市政府分管外事工作的副市長負責;內設綜合協調組、管控處置組、醫療救治組，商務局(外辦)、交通局、衞健局為組長單位，公安、文旅等8個市直部門、21個鄉鎮(街道)、瀋陽鐵路局鳳凰城站、鳳城東站為成員單位。制定下發了《鳳城市新冠肺炎疫情防控指揮部嚴防境外輸入工作組工作方案》，及時強化境外人員來鳳、返鳳的排查和防控力度，精準指導和推進全市鄉鎮(街道)、村(社區)的聯防聯控工作。

2.加強工作部署。自1月21日以來，我市嚴格貫徹落實中央、省和丹東市各級疫情防控文件精神，先後召開指揮部會議、常委擴大會議17次，發佈防疫指揮部令4次，相關疫情防控通知50餘條。市委、市政府主要領導親自上手調度，先後30餘次深入集中隔離點、醫療機構、村和社區現場督導檢查工作。嚴防境外疫情輸入，先後轉發、下發了《關於境外入鳳人員疫情防控有關事宜的通告》《關於進一步做好當前形勢下疫情防控工作的通告》等系列文件，各項防控工作部署及時、落實有序，措施有力。

3.加強屬地責任。全市21個鄉鎮(街道)疫情防控指揮部均設“嚴防境外輸入工作組”。各社區、村全部對應建立了聯防聯控工作機制，區域內各部門、各單位和任何人員，不分行政隸屬關係，全部由屬地統一協調、統一指揮、統籌調度。目前，雖然機關單位已經恢復正常工作狀態，但市、鄉、村(社區)主要負責同志，以及相關負責同志和相關人員依然在防控一線到崗就位，積極投入到疫情防控工作中。

4.加強分析研判。我市堅持每日早8:30召開指揮部日研判會，統一調度、彙總情況、研判疫情、科學決策。每日編髮2期工作動態簡報，通報疫情防控工作經驗、工作情況，指導督促全市鄉鎮(街道)、社區(村)開展工作。自接到《關於做好嚴防境外疫情輸入工作的意見》後，在每日研判會上，及時強化對境外來鳳人員的分析和預判，統計彙總各鄉鎮(街道)預計境外返鳳人員信息，對全市設有朝鮮族村組的10個鄉鎮(街道)、1817人進行全面摸排、綜合研判。同時，市、鎮、村三級進一步強化了日報告、零報告制度，並安排專人，每天上午8:00時向防疫指揮部報告情況。

5.加強聯防聯控。針對嚴防境外疫情輸入工作的特殊性，從人員管控、檢測、隔離等多個方面入手，及時健全了網格化防控工作機制。網格管理體系設置為鄉鎮(街道)領導幹部、社區(村)幹部、社區(村)民警、網格員、樓長(村組長)“五位為一體”防控體系，各社區(村)以網格化管理為抓手，實施精細化管理，確保每個網格都有台賬，每個社區(村)都有檔案，確保每家每户人員信息清晰，房屋管理情況明瞭。我市在嚴格對鳳城本地開展地毯式深入排查的基礎上，市防指在丹東市防指的統一領導和大力協調下，積極加強與寬甸、東港、振安及桓仁、岫巖等周邊兄弟縣市(區)的密切聯絡，夯實聯防聯控工作，始終保持着良好的聯合防控協作關係。尤其是在流動人員信息共享機制方面現在已經形成常態化的信息互通、協同聯動等工作機制。通過與周邊地區的信息相互推送和共享，使得我市對取道進入鳳城境內的境外人員防控工作更為及時有效，進一步織密了我市的外防輸入防控網絡。

6.加強排查管理。市防指組織外辦、公安、交通等部門充分與丹東市相對應的部門及機場、高鐵等單位進行數據互通共享，提前掌握即將來鳳的人員信息，為防控工作打下“提前量”。同時，加強了自查工作，我市從機關事業單位中再次抽調1360名工作人員充實到各村、社區和企業，深入排查從周邊地區取道返鳳的境外人員。重點做到“十清楚”，即排查對象數量底數清、自然情況清、返回時間節點清、返回地點清、行程軌跡清、乘坐交通工具方式清、是否有與相關病例接觸源頭清、身體健康狀態清、防治辦法措施清、家庭成員等身邊密接人員清，並逐一登記《入户排查表》《外地返鄉人員信息台賬》《密切接觸者登記表》等，實行屬地化管控、台賬式管理，使得各類人員信息掌握更加及時、準確。

(二)六個第一

1.第一時間掌握境外返鳳人員信息。嚴防境外輸入工作組始終保持24小時工作狀態，與丹東市外防輸入工作小組相關成員單位開展點對點、一條線式工作對接，時刻保持聯絡和信息共享，同時每日與我市公安出入境部門信息比照，以最快的速度掌握境外返鳳人員信息，把好第一道關口。

2.第一時間到指定地點無縫對接境外返鳳人員。接到涉鳳境外人員返鳳信息後，市防指立即派出車隊在指定時間趕赴指定地點。(車隊由警車帶路，120急救車負責運送)。出發前，所有工作人員均採取標準的防護措施，車輛均進行徹底的病毒消殺，隨車配備了充足的應急防控物品，最大程度降低工作人員和境外返回人員潛在的交叉感染風險。自2月28日起，我市共派出車輛140餘台次，工作人員300餘人次，接回境外來鳳、返鳳人員69人，確保接返工作全程無縫對接，境外人員全部安全順利抵鳳。

3.第一時間安排境外返鳳人員到指定隔離地點集中隔離。對2月28日以後境外返鳳人員實施嚴格的集中隔離。嚴防境外疫情輸入工作組制定了《駐定點賓館各部門工作流程》，明確了各職能部門的工作職責和工作流程。境外返鳳人員集中隔離地點設在漢庭酒店和漢庭優佳酒店。兩個隔離點共有房間112個，入住人員每間限1人居住。每日定時消毒，配備衞健、公安人員20人，全天候開展身體檢查、安保及必要的生活服務。目前，我市集中隔離點已經入住境外返鳳人員84人。對於隔離人員，印發了《致入住定點賓館進行留滯觀察境外返鳳人員的一封信》，清晰解讀入住人員隔離期間相關規定。

4.第一時間對境外返鳳人員發放温馨提示，實行人性化管理。充分考慮境外返鳳人員的身心健康，市防控指揮部精心設計了一張温馨提示卡，第一時間發放到境外返鳳人員手中，提示其集中隔離期間需要注意的事項。要求鄉鎮街道和社區(村)通過每日視頻通話，瞭解他們的生活需求，及時幫助購買生活必需品，開展無接觸送貨上門服務。同時在視頻通話中，對被隔離人員開展心理疏導，消除恐慌心理，積極宣傳中央、省、市目前的防疫工作要求和疫情防控措施，促使其對我們的隔離工作給予支持和配合，對我國疫情防控工作充滿信心。目前，我市所有正在接受隔離人員身體狀況均良好，積極配合進行隔離工作。

5.第一時間進行核酸檢測。按照丹東市要求，已對2月12日以後境外入境人員全部進行新冠肺炎核酸檢測。目前，全市所有被檢測人員均未發現新冠疑似症狀。此外，隔離賓館的防疫人員在境外人員到達後，第一時間開展采樣送檢工作，最大程度上避免人員流動和感染風險。

6.第一時間安排鄉鎮街接回解除隔離人員。嚴防境外疫情輸入工作組提前2天對各鄉鎮街道發佈解除隔離人員信息，在解除隔離的當日，由屬地和返鳳人員親屬共同將人員接回，併為其提供解除隔離告知書，同時建立新的檢測檔案，對其進行後續體温檢測，最大程度消除疫情隱患。

三、下一步工作打算

下一步，我們要做到“五個進一步”，加強縱向信息溝通和橫向聯防聯控，克服厭倦、麻痺、鬆懈情緒，持續系統發力，精準高效地做好嚴防境外輸入各項工作。

(一)進一步落實防控工作各項要求。堅決貫徹落實中央部署和習近平總書記重要指示批示精神，圍繞近期省、市領導來丹、來鳳城工作時的指示精神，進一步提升對當前疫情防控工作的嚴峻性、緊迫性、艱鉅性和複雜性，服從指揮，令行禁止，全力以赴。結合《關於做好嚴防境外疫情輸入工作的意見》要求，確保人員接返、集中隔離、核酸檢測等各項防控措施落實到位。

(二)進一步加強人員排查和信息研判。持續保持嚴格的地毯式排查和網格化管理模式，進一步加強對全市所有境外返回人員的信息摸排和台賬記錄，確保底數清晰、信息準確。同時，積極開展信息研判，通過與上級對接和與境外來鳳、返鳳人員的信息掌握，對近期可能來鳳、返鳳的境外人員防控工作打下提前量，確保疫情防控有序、安全、高效開展。

(三)進一步夯實境外人員的信息台賬。我們會以實而又實、細而再細的工作原則進一步完善聯防聯控工作機制。堅持關口前移，提前掌握境外返、來鳳人員相關信息，全面做好入境人員身份登記、健康檢測，對於鳳城籍、從外省口岸入境的人員，組織公安部門及各鄉鎮街聯合排查，防止發生管理空白。

(四)進一步加強與上級的請示配合。我市會以高度的政治責任感在防控工作中及時向上級請示。尤其是在接返工作中，我市會嚴格執行點對點式的接返工作要求，保證所有工作人員和車輛時刻保持良好的應戰狀態。保證在接到上級指令和信息後，第一時間出發，精準開展對接，安全接送到隔離地點，確保接返人員全程處於監控之中，抵鳳後及時進行隔離，全程無縫鏈接。

(五)進一步加強服務工作。在相關人員到達集中隔離地點後，第一時間開展體温與核酸檢測。同步做好各項服務工作，尤其是針對出現來自不同國家的外籍人員，開展必要的人性化服務，確保在疫情防控期間保持良好的國際形象。