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鄉鎮精準扶貧計劃精選多篇

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鄉鎮精準扶貧計劃精選多篇

鄉鎮精準扶貧計劃精選多篇

工作計劃就是對即將開展的工作的設想和安排,如提出任務、制定指標、完成時間、解決方案和步驟方法等。下面是本站小編蒐集的鄉鎮精準扶貧20xx年度計劃精選多篇,希望對你有所幫助。

篇一:

為深入貫徹落實縣委十二屆十四次全會精神,大力實施精準扶貧,紮實推進“六個精準”,分類落實“五個一批”措施,根據縣幹部駐村幫扶工作協調小組辦公室“關於做好20xx年度幹部駐村幫扶工作意見”文件要求,結合村的實際情況,特制定2016年幫扶計劃。

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實習總書記就精準扶貧工作的系列重要講話精神,以精準脱貧為主基調,特色產業為主路徑,助農增收為主目標,進一步解放思想,創新扶貧開發思路,加大幫扶力度,完善交通、水利、電力、信息網絡等基礎設施建設,改善村級落後面貌,實現貧困户脱貧致富奔康。

二、基本情況

村位於縣城西北部,距縣城10公里,幅員面積7.83平方公里,轄13個農業社,現有農户840户,人口3264人,村道路11.3公里,耕地2624畝,荒蕪率達66%以上,林地9000餘畝,堰塘48口,有效蓄水量20萬立方米,農民收入主要以種植、養殖和外出務工為主。通過精準識別,全村有貧困户152户480人。

三、幫扶計劃

為切實抓好精準扶貧、脱貧攻堅工作,圍繞“產業覆蓋到村,道路覆蓋到社,能力提升覆蓋到户”的工作思路,通過致貧原因分析,並結合本村及貧困户的實際情況,實施如下幫扶計劃。

(一)活動陣地建設的幫扶

村活動陣地修建時間較早,為瓦木結構,房屋陳舊,2015年我局拔幫扶資金近10萬元用於陣地建設。一是對村辦公室和計生三結合辦公室進行簡單裝修;二是購買了辦公用品和更換了辦公設施;四是新建50平米磚木結構的村會議室1間。2016年在村陣地建設上計劃再投入部分資金,徹底改善辦公環境,提升辦公條件,完全滿足當前服務黨員羣眾的需要。

(二)村級班子建設的幫扶

為加強村級班子建設,不斷提高基層黨組織的服務能力,強化基層黨組織核心作用,將從制度建設、班子後備力量的培養等方面予以指導。

1、幫助建立健全一套規範的工作制度。一是建立和完善黨建工作責任、黨建工作例會、黨建工作述職、黨建工作評議等制度;二是建立和完善黨務公開、政務公開、財務公開、民主管理、民主議事、民主決策、民主監督等制度;三是建立和完善黨員聯繫羣眾、為民服務全程代理、村幹部輪流值班制度。

2、幫助村“兩委”加強後備幹部培養。從致富帶頭人、外出返鄉黨員和本村大學畢業生中培養後備幹部。

3、幫助選優書記配好班子。結合2016年村“兩委”換屆,大力實施“人才回引工程”,繼續加大外出務工人員和經商人員羣體中選拔“兩委”班子成員的力度,確保新一屆村黨支部全都是“雙帶”型帶頭人,力爭是年輕化、具有創新意識、文化層次較高為主體的村幹部隊伍。

(三)基礎設施建設的幫扶

1、交通:加大道路建設上的幫扶力度,徹底解決村村民出行難的問題。一是村直通縣城最近的公路(朱家河至仁和場段)共4公里,在2016年與村委一道做好項目規劃,並與交通、林業、農業等部門積極銜接,爭取項目資金,並開工建設,儘早竣工,以此加快村農副產品的流通,促進經濟快速發展;二是本村3、4社未通社道路,為方便村民出行,改善行路條件,指導完成3、4社的社道路2公里的建設。

2、水利:水利設施滯後,現共有48口堰塘,全部都是病塘。渠堰9公里都屬土堰,全部癱瘓,不能使用造成全村灌溉用水艱難,積極與水利部門聯繫,爭取他們從項目、資金和技術上的支持。

3、電力:電力設施滯後,現有5台變壓器,11公里高壓電線,低壓線大面積老化,破股線嚴重,給電力安全帶來了極大的挑戰,為此將積極與電力部門溝通協調,徹底解決存在的隱患。

4、信息網絡:有線電視和網絡信息嚴重滯後,外界新鮮事物不能及時接收,信息閉塞,生產發展受到嚴重製約,積極與廣電、移動公司聯繫,讓他們在資金、技術上幫扶村改善其基礎設施。

(四)產業發展的幫扶

積極推進產業扶貧,圍繞全縣“六大”產業,以花椒和核桃作為村的支柱產業,幫助貧困户致富奔康。

1、強化招引。結合村花椒、核桃產業及水產養殖的優勢,並編制科學的項目規劃,大力宣傳“回引創業”及精準扶貧的相關政策,鼓勵和引導有志青年回鄉創業,紮根農村,把幫扶方式由“輸血型”轉化為“造血型”。

2、創新機制。目前村已成立了“泉蓮水產養殖合作社”1家,在此基礎上大力推廣“合作社﹢貧困户”、“公司﹢基地﹢農户”等模式,以幫扶基金方式,通過與銀行對接,給予貸款,合力銀企助推扶貧產業發展。

3、有效培育。積極向農業、林業部門對接,大力爭取項目資金,扶持村裏的產業和專業合作社的發展,2016年,力爭培育種植和養殖大户各3家,專業種植和養殖能手20人;制定股權量化政策,鼓勵農户以土地入股合作社,保底分紅、二次返利等方式,真正實現貧困户增收。

4、項目引導。一是指導貧困户發展“五小經濟”,力爭今年村152户貧困户家庭養殖家禽6500只,牲畜500頭,水產養殖60畝,蓮藕50畝。二是針對村民種植和養殖技術的短缺,加大村民技能培訓,提高其種植、養殖技術,全年計劃舉辦種植、養殖和科普知識等培訓3期,培訓500餘人次,讓村民真正掌握一門技能,幫助他們在較短的時間內實現增收,提高經濟收入逐步改善生活質量。

(五)新村聚居點建設的幫扶

按照新村建設的要求,積極協助鎮黨委爭取和實施危房改造和易地扶貧搬遷項目,整合新村建設、危房改造和易地扶貧搬遷等項目資金,動員貧困户自力更生,投資投勞,確保貧困户危房改造的順利實施。

1、調查摸底制計劃。與村“兩委”一道徵求貧困户的建設意願,區分輕重緩急,詳細制定年度住房改造計劃和實施方案,並將計劃精準到户和人,確保村不漏户,户不漏人,切實做到改建有規劃,實施有計劃。

2、全面統籌制方案。按照“政府引導,羣眾自願,因户施策”的原則,對自願搬遷的貧困户統一到規劃的聚居點,對有意願改建的貧困户實行改建,以因户施策的方式,改善所有貧困户的居住和生活條件,確保貧困户家家都有安全住房。

3、村民參與制制度。落實羣眾參與和工程監督制度。積極組織羣眾全程參與工程建設和監督管理工作。從聚居點選址、户型設計、工程預決算、資金的籌集、建設資金的使用等各個環節上,都必須要有廣泛的羣眾參與與監督,確保整個工程的建設在陽光下進行。

(六)以節日慰問的方式進行幫扶

繼續在春節對特困户進行幫扶慰問,送去黨組織的關懷與温暖。2015年,我局組織2次到村慰問,並送去了慰問金和物資2萬元,2016年將繼續開展慰問幫扶活動,全年計劃送去慰問金和物資2.5萬元。

四、工作要求

局機關全體幹部職工要把思想和行動統一到中央、省、市、縣對精準扶貧、脱貧攻堅的決策部署上來,繼續採取“結對幫扶,一幫一”的方式,切實加強扶貧開發工作的領導,強化扶貧機構、扶貧隊伍建設,依照幫扶規劃,全力推進幫扶工作的落實,堅決打贏扶貧攻堅仗。

篇二:

按照新舟鎮人民政府關於印發《新舟鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求,結合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:

一、平遠村基本情況

我村位於新舟鎮西南端,與匯川區團澤鎮接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105户、 5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保户86户188人,精準扶貧户105户248人,農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,20xx年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題,對雲豐、明光山塘水庫進行了整治,修築防滲渠5000餘米。2013年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100餘畝土地進行了平整,修築平遠大壩防洪渠道1240餘米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。

二、致貧原因分析:

主要存在於一部分農户天災、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

三、幫扶計劃

平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”幫扶措施總要求,通過對貧困户建檔立卡,為儘快解決貧困户脱貧特制定以下幫扶措施:

1、救濟糧款向貧困户傾斜,

2、鎮、村落實幫扶單位責任人,

3、農業技術培訓,讓貧困户掌握1-2門農業種植技術,

4、向用人單位推薦勞動力輸出,

5、爭取貼息貸款,

6、招商引資、土地流轉、開發旅遊項目、帶動第三產業發展,

通過以上幫扶措施,達到扶持一户、成功一户、帶動一片,致富一方的目的。

四、工作要求

1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

2、要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大羣眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

篇三:

按照《楠杆鄉精準扶貧幫扶計劃》總體要求,特制定本幫扶計劃。

一、基本情況

中壩村位於楠杆鄉政府16公里,平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望,國土面積7.85平方千米,其中,耕地面積 1052.46畝,其中稻田295.2畝,森林面積為8647畝。

轄劉家組,石門組,下壩組,中壩組,上壩組,水潮頭6個村民小組,有268户1006 人,其中,享受低保89户293人,農村養老保險和新農合參合率達1 0 0%;精準扶貧户75户280人,貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人,其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人,其中 80歲以上16人;有學生95人,其中大學生5人、高中生15人、國中25人,國小生50人。2013年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內唯一三類貧困村。近年來,在省、市扶貧辦的關心、支持和大力幫助下,按照縣委“一業帶三化、三化促一業"發展戰略和楠杆鄉加快建設“二園三廣場八通道”的發展構想,結合中壩村得天獨厚的自然優勢,加大農業產業結構調整步伐,大力發展烤煙種植生產。

20xx年,爭取整合“一事一議”項目資金,完善了四個組通組公路、串户路硬化85户改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源,今年發展烤煙500多畝。

二、致貧原因分析

一是貧困人口分佈廣,居住條件邊遠,基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固,農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。

三、幫扶計劃

中壩村“兩委"、駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、“六項行動計劃”總要求,通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析,結合召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況,為儘快解決貧困村、貧困户致富需求,制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業,計劃在劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝,切實幫助9座煙農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題,概算共需資金35萬元;二是技能培訓。

針對該村種植種植户種植技術短缺的問題,計劃舉辦烤煙種植等培訓3期,概算共需資金10萬元,培訓300餘人次,讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設,為切實解決廣大種植户運輸、管護不便的難題,完成通村、通組水泥路硬化6千米,同時可解決劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等4個組310户620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元,計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人×200元=2000元,慰問老黨員3人×300 元=900元,慰問民選幹部11人×500元=5500元;慰問計生户6户共6000元;共計18600元。

四、工作要求

(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

(二)要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植户協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大羣眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

篇四:

按照《貴州省餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》、《餘慶縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合龍溪鎮的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到户”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界,北我縣大烏江鎮接壤,西與我縣構皮灘鎮相鄰,南與黃平縣紙房鄉相接,西南與甕安縣草塘鎮相鄰,東南與我縣小腮鎮相鄰,平均海拔850米。全鎮轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。

國土面積151.7平方公里,城鎮區域面積2.5平方公里,全鎮總人口3.6萬人,其中集鎮居住人口1.1萬人,城鎮化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。2013年,人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里,省道s305、s204 線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢,是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。

目前,商貿經濟十分活躍,全鎮個體工商户達1100餘户;工業經濟發展強勁,如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘户企業落户龍溪,工業園區建設面積10 平方公里,7家規模企業已建成投產,年產值達1.2億元;產業經濟已具規模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展,以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗2000畝;常年烤煙種植面積 5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養殖大户949户。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積 16000畝,其中優質稻13400畝,玉米麪積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網絡覆蓋率低,基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多,生產力水平落後。

2、小河村。一是貧困人口分佈廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯後;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發,生存環境惡劣,外出務工人員較多,返貧現象突出。

二、幫扶計劃

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、總要求,通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況,為儘快解決貧困村、貧困户致富需求,制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開羣眾會,向羣眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規劃,舉辦各種技能培訓班,給羣眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水平,增加農業產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃,讓羣眾看到脱貧的希望,對脱貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決羣眾出行難、廣大種植户農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農户50餘户農户;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10 公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個,在上寨建土雞養殖基地一個,在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示範基地的建設推動整村產業結構調整,促進整村經濟發展。

2、小河村。一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600餘人次,吸引外出務工的勞動力回鄉創業,讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉; 建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植户運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。

另外,在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫,一個農產品批發市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。

(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排,積極爭取到户貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大羣眾的支持,加快逐一落實,並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

篇五:

在市、縣扶貧辦的正確領導下,201x年12月4日我鎮在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困户發展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發展動力,發展主導產業,為貧困户構建增收長效機制,加快了貧困村脱貧致富的步伐。

一、八會鎮xx村扶貧互助社基本情況

xx村扶貧互助社現有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養殖業(包括養牛、養豬和養羊)共25户,佔社員總數的50%,從事幹果生產的共20户,佔社員總數的40%,從事經濟作物種植的有5户,佔社員總數的10%。201x年5月份每户社員得到扶貧互助資金3000元,發放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201x年5月收回借款。扶貧互助資金主要用於扶持農户發展主導產業。

二、扶貧互助社的主要成效

(一)提高了農户發展能力

一是緩解了貧困農户資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優勢彌補了遼陽東部山區農村金融服務的不足和缺位,並以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。

二是激發了貧困户發展的信心。扶貧互助社遵循羣眾參與、自主管理,使羣眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發了參與的熱度,增強了發展的自信心。

(二)促進了貧困村和諧

一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農户”的組織體系,構建了新型合作關係,增進了農民之間的協作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監會)與貧困農户的關係。

二是形成了互幫互助的優良局面,現在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環境。

(三)增強了基層組織活力

一是轉變了鄉鎮政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變為指導者、協助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。

二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的羣眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困户”的鏈式聯動模式,促進了基層支部與產業的聯結,找到了基層黨組織聯繫羣眾、發動羣眾、服務羣眾的新路子,同時xx村通過與瀋陽工程學院開展“e鄉村”活動,使大學生走進貧困農户家中,既給了大學生學習鍛鍊的機會,又為農户帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。

三、扶貧互助社存在的主要問題

(一)農户入社率偏低

扶貧互助社對於xx村和我們八會鎮來説都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農户要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發動不夠,農户沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。

(二)互助社管理存在一定困難

首先一些農户對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今後勢必會進行的微機軟件系統化管理留下隱患。

(三)借款額度偏低

目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對於農户想發展來説遠遠不夠,以養殖業為例,這此借款僅夠農户買幾頭仔豬,而想進一步擴大範圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困户的入社主動性。

四、對完善扶貧互助社的幾點建議

(一)堅定不移的發展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處於發展階段,我們應從實際出發,加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。

(二)開展“專互”結合的模式。現在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業合作社有機地結合起來能夠有效解決發展產業資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業結構,對農業產業化發展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發水平。

(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農户發展產業,早日脱貧致富,貸款額度還應該提高。

(四)加強管理人員的業務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規,提高管理水平;進一步組織管理人員的農業產業化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發展現代農業和產業結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脱貧致富。