公文開頭的十種類型和寫作要領

　　俗話説：“良好的開端，是成功的一半”，但萬事開頭難。我們寫公文的時候，常常不知第一句話從哪下筆，找不到一個合適的開頭。因此，真正認識公文開頭的寫作特點和規律，切實把握公文開頭的寫作技能是十分必要的。 以下是本站小編收錄的公文開頭的十種類型和寫作要領，歡迎閲覽。

一、根據式

　　即開頭交代行文的根據，以保證發文的法定權威性，一般多用“根據”“遵照”“按照”等作為語言標誌。用來作為行文根據的，通常是黨和國家的某項方針政策、法令法規;上級的文件指示精神;某會的決定以及本單位的實際情況等。

　　例如《中共中央國務院關於打贏脱貧攻堅戰三年行動的指導意見》開頭：

　　“按照黨的十九大關於打贏脱貧攻堅戰總體部署，根據各地區各部門貫徹落實《中共中央、國務院關於打贏脱貧攻堅戰的決定》的進展和實踐中存在的突出問題，現就完善頂層設計、強化政策措施、加強統籌協調，推動脱貧攻堅工作更加有效開展，制定以下指導意見。”

　　再如《××市商業局關於實行經營責任制的決定》開頭：

　　“根據市委商業改革會議的精神和我局試點的經驗，局黨委決定……”

二、目的式

　　即在開頭交代行文的目的或意圖，開宗明義，以便受文機關明確發文機關的意圖，一般常用“為”“為了”等介詞標引。

　　例如《XX市人民政府XX省人民政府關於劃定官廳水庫水源保護區的通知》開頭：

　　“為進一步加強官廳水庫水源保護，保障飲用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》及《飲用水水源保護區劃分技術規範》(HJ/T338—2007)有關規定，XX市人民政府、XX省人民政府共同劃定官廳水庫水源保護區。現就有關事項通知如下……”

三、原因式

　　即在開頭講明制發文件的緣由，以揭示行文的必然性和合理性，還可昭示行文的必要性與重要性。一般用“由於”“鑑於”等介詞標引。

　　例如《中共中央關於關心人民羣眾文化生活的指示》，開頭為：

　　“隨着國民經濟情況的逐步好轉，在人民羣眾物質生活相應提高的同時，廣大羣眾對文化生活也提出了要求。……”

四、引文式

　　即指開頭先引用文件或領導講話中的某些句子作為引言或點明主旨。

　　例如《中共××省委、省人民政府關於印發全省教育工作會議紀要的通知》開頭：

　　“現將《全省教育工作會議紀要》印發給你們，望結合本地區、本部門的實際情況，認真研究貫徹執行。”

五、時間式

　　即開篇點明某事、某情況的時間，可寫具體時間，也可用“最近”“近來”等模糊度稍大的時間副詞，還可用“……之後”句式開頭。

　　如中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關於做好2018年元旦春節期間有關工作的通知》的開頭：

　　“2018年元旦、春節是黨的十九大後首個元旦和新春佳節，各地區各部門要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立“四個意識”，統籌做好節日期間各項工作，確保全國各族人民度過歡樂祥和的節日。經黨中央、國務院同意，現將有關事項通知如下。”

六、事情式

　　即開篇簡明扼要地介紹事件或情況，給人以清晰印象。

　　如民政部《關於增加選舉工作幹部編制名額的請示》開頭：

　　“經中央批准，今年縣、鄉兩級選舉的日常工作由民政部門負責。但是在確定民政部門人員編制時，沒有選舉工作這項任務。為了做好這項工作，需要給民政部門增加必要的編制……”

七、舉文式

　　這是批覆、轉發、批轉、印發通知等文種慣常使用的開頭方法。其特點是先列舉出所要批覆、轉發、批轉、印發的文件名稱(或某時來文，某號文件)，緊接着表明態度，或者舉文表態合為一句。

　　例如《國務院關於設立天津港保税區的批覆》開頭：

　　“你市《關於將XX港商業性保税倉庫擴展為保税區的請示》(X政報[1990]34號)悉。現批覆如下……”

八、直述式

　　這是在開頭明確指出背景，及公文所針對的現狀，讓讀者首先明白公文撰制的現實出發點的開頭方法。

　　例如《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》開頭：

　　“實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。現就實施鄉村振興戰略提出如下意見。”

　　再如《國務院辦公廳關於禁止發放使用各種代幣購物券的通知》開頭：

　　“最近,發現少數地區的一些單位向職工發放帶有一定面值的‘購物券’、‘信用券’、‘禮賓券’等代幣票券，到指定的商店購買副食、日用品等商品。這種行為不僅影響了市場的正常供應，擾亂了金融秩序，逃避了國家對工資和獎金的監督管理，擴大了消費基金支出,而且還助長了不正之風。遵照國務院的決定，特作如下通知……”

九、按語式

　　這種開頭方法事先對公文所反映的核心問題的緊迫性、重要性或社會意義進行強調作結論性的概括，以便讀者先得要領。

　　如《關於分類推進人才評價機制改革的指導意見》開頭：

　　“人才評價是人才發展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發管理和使用的前提。建立科學的人才分類評價機制，對於樹立正確用人導向、激勵引導人才職業發展、調動人才創新創業積極性、加快建設人才強國具有重要作用。當前，我國人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權落實不夠等突出問題，亟需通過深化改革加以解決。”

十、綜合式

　　有許多公文的開頭，並非單獨使用上述諸種方法中的任何一種方法，而是結合使用兩種或兩種以上的方法，這種寫法即綜合式。

　　例如《XX省查禁淫穢物品條例》開頭：

　　“為維護社會治安秩序,保障社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規,制定本條例。”

　　再如《(XX市人民政府通告》開頭：

　　“天安門廣場是國家舉行政治性集會和迎賓的重要場所，是全國各族人民嚮往的地方，為了保證天安門廣場莊嚴、肅穆、整潔和良好的社會秩序，根據國家有關規定，特通告如下……”