2019年縣發改局在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級發改部門的幫助指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞2019年縣委經濟工作會議和縣第十七屆人民代表大會第四次會議上確定的目標，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，緊盯供給側結構性改革、“三大攻堅戰”、鄉村振興、重點項目建設和產業發展，推進了我縣經濟社會持續健康發展。預計全年實現地區生產總值增長8.0%，其中：第一產業增長3.5%；
第二產業增長8.7%；
第三產業增長9.1%；
固定資產投資增長14.5%，產業投資比重達到59%，工業投資增速12%，技改投資增速15%；
地方一般公共財政預算收入增長6.5%；
規模以上工業增加值增長8.0%；
社會消費品零售總額增長12.0%；
城鄉居民人均可支配收入分別增長8.9%、11.0%；
城鎮調查失業率3.43%；
城鎮化率達到42%；
全縣小康水平實現程度達96%，增長5.5%。圓滿完成年初縣委經濟工作會議確定的目標。現將有關情況報告如下。
一、2019年工作開展情況
（一）聚焦精準脱貧，提高脱貧成效，鞏固脱貧成果有新舉措。一是做好駐村扶貧幫扶工作。嚴格落實“局長下沉”“五人包村”“幹部包户”等要求，所聯鷹嘴界、翁桃、鄧家等村精準實施各項幫扶措施和政策，確保“一超過兩不愁三保障”，實現穩定脱貧。二是做好易地扶貧搬遷工作。全縣易地扶貧搬遷建設3234套，現已全部搬遷入住，拆舊復墾率100%，對安置點的基礎設施和公共服務設施進行了完善提升。採取依託園區企業、創辦扶貧車間、安排公益性崗位等措施，實現有勞動力的搬遷户家庭就業覆蓋率100%。建立易地扶貧搬遷安置區管理機構41個，基層黨組織41個，出台了《會同縣易地扶貧搬遷安置小區管理服務暫行辦法》，加強了對集中安置小區的管理。三是做好光伏發電和農網改造工作。完成87個貧困村光伏發電項目建設，總裝機容量8066千瓦，已併網發電。完成農村電網改造項目，新建、改造10千伏線路109.9千米，配備變壓器45台，低壓線路107.7千米，總投資達2571萬元。
（二）聚焦發展大局，強化戰略謀劃，服務決策能力水平有新提高。牽頭推進各類計劃規劃，完成2019年國民經濟和社會發展計劃、“十三五”規劃實施情況中期評估、鄉村振興規劃等規劃計劃的編制工作，啟動“十四五”規劃前期工作，完成課題研究。抓好經濟運行調度，加強經濟運行調研、監測、分析，實行一月一調度，一季一分析，為縣委、縣政府決策提供參考。
（三）聚焦發展短板，狠抓有效投資，促進經濟穩定增長有新作為。一是加快推進項目建設。深入開展“項目建設年”活動，強力推進重點項目建設，全年規劃實施四大版塊65個重點建設項目，全年完成投資49.48億元；
其中，市級重點項目16個計劃，完成投資14.68億元，實際開工16個，完成投資14.8億元；
產業投資計劃13.35億元，完成13.6億元。二是持續加強項目資金保障。積極爭取上級資金扶持，統籌社會民生事業發展。緊扣國家產業政策、投資方向及重點，加強項目策劃包裝，積極對接省市發改委上報項目。全年爭取中央、省補助資金12149萬元，其中：城鎮老舊小區改造項目中央資金4251萬元，工業集中區污水處理項目中央資金545萬元、黃茅至巖腳公路改建工程項目中央資金2352萬元、一中藝術綜合樓項目中央資金850萬元、基層遠程診室項目省預算內資金61萬元、大宗油料基地項目中央資金1200萬元、農村電網改造項目中央資金514萬元、茶葉公共品牌項目獲省預算內資金63萬元、易地扶貧搬遷後續產業項目省預算內資金90萬元、重大產業項目及產業鏈項目省預算內資金240萬元、以工代賑項目省預算內資金40萬元。特別是在第二批債券資金項目爭取中，全市僅有9個項目共計8.03億元債券資金需求通過國家發改委審核，而我縣就有改河街社區綠色停車場建設、城鄉供排水一體化工程、三角塘水廠原址改擴建工程等三個項目共計2.06億元債券資金需求通過審核。三是把好項目審批、備案。共審批、核准、備案85個項目投資38.98億元，其中：審批項目31個8.67億元，備案項目54個30.31萬元。四是加強項目管理。依法依規核准項目招標，全程參與項目招投標活動的監管，開展重點項目調度、督查，加快推進重點項目建設。
（四）聚焦瓶頸制約，深化改革創新，推進重大改革任務有新突破。一是抓好項目審批提速增效。嚴格貫徹落實《政府投資條例》和《關於深化投融資體制改革的實施意見》，建立項目並聯審批超時默許、缺席默認制度和容缺辦理機制，實現項目審批提速50%以上。如在辦理改河街社區綠色停車場建設項目審批過程中，因該項目前期手續欠缺較多，我局當即決定採取容缺機制加快審批速度，僅用3天時間完成審批，及時趕上申報債券資金項目的最後截止日期。二是改善市場經營環境,貫徹落實國家關於一般工商業平均電價再降10%的要求，取消、降低和放開部分經營服務性收費,清理規範中介服務收費, 進一步企業減輕負擔，優化營商環境。
（五）聚焦民生領域，強化服務供給，提升人民生活品質有新成績。一是完成糧食工作任務。全年完成糧食行業總產值4.01億元，其中：加工工業總產值2.56億元，物流總產值1.45億元。二是加強價格監測。堅持每天開展重要民生商品及服務價格監測，每季度進行分析。三是做好價格認證。完成價格認定案件72件，涉案標的金額65.86萬元，無一例複核案。四是嚴格價格管理，認真開展縣城城區階梯水價制度改革和農業水價改革。
（六）聚焦主題教育，抓好自身建設，提升服務水平上新台階。以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為載體，一是進一步加強了政治思想理論學習，引導全局黨員幹部職工樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
二是進一步加強作風建設，改進工作方式，不斷提高服務質量和服務水平。充分履行部門職責，勇挑重擔，勇於擔當，主動溝通，推進工作順利開展。做到流程記錄完整、內容全面，責任到人，高效運轉。按照 “五化”建設要求，按時對支部進行換屆選舉，健全了班子，按程序發展了一名入黨積極分子，全體黨員按時足額繳納黨費，召開了高標準主題專題班子民主生活會和專題組織生活會。加強了機關黨支部陣地建設，增強了黨組織的凝聚力和戰鬥堡壘作用。三是進一步加強黨風廉政建設。守好底線、築好防線更加常態，在自重、自省、自警、自勵方面更加積極，提高了拒腐防變的能力。
（七）認真做好人大代表建議和政協委員提案的答覆工作。今年，縣人民政府交辦給我局3件人大建議和2件政協提案；
我局高度重視，立即召開專題會議進行了研究，確定由各分管副局長負責、相關股室具體落實，通過查詢相關政策、實地調查走訪、諮詢相關單位等方式，形成初步答覆意見，經局長辦公會研究，形成了正式的答覆意見。3件人大代表建議和2件政協委員提案，均已按照程序向相關代表和委員進行了答覆，相關代表和委員對相關答覆均表示滿意。
二、存在的主要問題
雖然我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但是仍然存在一定的問題：一是投資項目概算審批工作目前還處於停滯狀態，項目立項評審還未能按照文件要求做到全覆蓋，投資項目立項決策的科學性、合理性還有待提高；
二是全縣“十三五”規劃評估工作還比較滯後，至今才完成初稿；
三是部分項目建設進度滯後，有的至今還未開工，存在資金被收回的風險。
三、下一步工作計劃
（一）聚焦城鄉區域融合發展，做好規劃編制。按照縣委、縣政府重大經濟決策，進一步抓好超前謀劃。堅持想在前、做在前，反應快、見事早，想長遠、顧周全，密切關注國內外發展趨勢、經濟走向、政策變化和產業佈局調整，強化問題倒逼意識，提前做好應對預案。全面啟動我縣承接產業轉移規劃編制工作，按時完成“十四五”規劃相關工作。全面實施鄉村振興戰略，制定好農村產業、農村文化、鄉村治理、環境整治等方面的專項規劃，並形成系列規劃體系。加快推進農業農村現代化，推動產業轉型升級，做大做強優勢特色產業，提升農業的綜合競爭力。激發縣域經濟快速增長的活力，着力補齊縣域經濟發展短板，促進縣域經濟綜合均衡、高質量發展。
（二）聚焦重點民生領域，抓好爭資立項工作。加強政策研判，主動對接政策導向和投資需求，重點圍繞現代產業、基礎設施、社會民生等重點領域，精心謀劃儲備一批投資規模大、帶動力強、經濟社會效益好的重大產業項目，爭取上級政策資金支持。在項目謀劃、包裝、推介、爭取和實施的每一個環節體現高水平、高標準和前瞻性，創新工作方法，發揮槓桿效益，敢於用縣財政小資金撬動上級大項目、大資金落户我縣。重點圍繞2020年縣域基礎設施、公共服務設施和產業發展等建設項目，積極爭取上級扶持資金，多方籌措地方建設資金，加快推進項目實施，着力提升縣域園區承載能力和優化升級縣域產業結構，促進縣域綜合實力整體進位。
（三）聚焦產業項目發展，狠抓重點項目建設。2020年初步確定重點建設項目68個，概算總投資80億元，年度計劃投資46億元，加快《2020年度會同縣重點項目建設責任體系表》的編制工作，把全年項目工作目標分解落實到各責任單位、責任人，責任落實到位，保障重點項目建設高速推進，達到全縣完成固定投資增長12%以上的目標。
（四）聚焦重點領域深化改革，做好價格和糧食管理。一是做好收費清單的動態管理工作，定期將更新的清單在縣政府門户網站上公佈；
二是加強收費的事中事後監督。主要是利用收費管理系統平台加強行政收費的監督。三是按照管價權限，從嚴做好相關價費審批工作。四是加強價格監測預警，為價格決策和消費者理性消費提供參考依據。五是加強價格監督檢查，切實維護廣大羣眾的合法權益。六是貫徹落實糧食安全省長責任制的工作，完成縣級儲備糧、成品糧的監管和2019年糧食倉儲物流項目的申報工作。
（五）聚焦全面從嚴治黨，推進發改隊伍建設再上新台階。一是堅持全面從嚴治黨。全面準確、深入系統地宣傳學習黨的十九大精神，切實運用“不忘初心牢記使命”主題教育成果武裝頭腦、凝聚共識、指導發展。開展解放思想大討論活動，持續推進“兩學一做”常態化制度化，加強幹部隊伍建設。強化監督執紀問責責任落實，確保黨風廉政和機關作風建設各項任務落到實處。二是完善機關運行機制。抓好重要事項督查督辦，確保各項工作及時有效落實，紮實做好政務公開、政務信息報送工作，優化後勤保障服務，不斷提高機關運轉效率。
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