縣機構編制委員會辦公室關於對縣人民政府機構改革工作督查評估的調研報告

縣機構編制委員會辦公室關於對縣人民政府機構改革工作督查評估的調研報告

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，於8月10日至8月

16日對縣政府機構改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉

及24個工作部門8箇中心共48個單位。督查組深入各有關單位，採取聽取單位主管領導彙報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機構改革落實情況。現將有關情況報告如下：

一、特點及成效

1、領導重視，迅速行動。縣政府機構改革後，縣領導、單位領導都高度重視，主動配合，保證改革順利進行。縣政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關部門協調解決城市客運職責調整和手續交接工作。縣發改委、縣工信局領導積極溝通，將發改委負責“經濟運行工作的5人”劃轉到工信局，並積極開展工作。縣農牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬户。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿易中心、縣畜牧獸醫服務中心等單位及時刻制新公章、製作新牌子（其中縣糧油貿易中心已掛新牌子）。縣計生委、縣糧油貿易中心等單位嚴格按照“三定”方案製作懸掛內設股室牌子。

2、轉變職能，促進工作。各單位以改革為契機，積極推出各種新辦法、新舉措，轉變職能，強化服務意識，打造幹部隊伍，

提升服務能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大羣眾的好評。縣審計局強化工作薄弱環節，加大了對財政投資項目的監管，確保國有資產不流失。縣財政局簡化工作程序，製作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強城區防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況。縣城管局購置新車輛，每天在城區主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為羣眾帶來了可貴的清涼。縣廣播電視發展服務中心實行了掛牌上崗，加強了新聞輿論監督，開展了有線電視數字化

整體平移工作，重新開播了內黃縣廣播電台，增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農業、法制宣傳為主的第三頻道，實現了工作、效益、社會多贏的良好局面。縣安監局一手抓執法，一手抓服務，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心積極開展電視技術講座並安排專人定期下鄉為農户搞好技術服務。

二、存在問題

1、個別單位職責調整還未到位。如縣發改委的“工業經濟運行”職責還未調整到縣工信局；
原農開辦的“農業綜合開發”職責未調整到縣財政局；
縣食品藥品監督局的“綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調整到縣衞生局，縣衞生局應調出的職責也未調出；
原廣電局、文物旅遊局的行政職責和縣文管所未調整到縣文廣新局，文化市場綜合執法也未合併；
原畜牧局行政職責未調整到縣農牧局；
原糧食局行政職責未調整到縣發改委；
原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局，但人員還需進一步理順；
原新農辦需進一步理順關係。

2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬户未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發展促進中心、縣旅遊發展服務中心、縣廣播電視發展服務中心、縣棉花糧油生產服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬户。縣政府辦公室、縣人社局等單位未掛內設股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規範、股級幹部超配、行政單位事業身份人員任股級幹部現象。此次已將相關單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門干預掛牌子現象。大多數單位都掛有：計生辦、綜治辦、羣眾工作室、工會等牌子。縣公安局掛有原系統內未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。

三、意見建議

1、涉及職責調整的單位由有關縣領導、部門領導召開會議，進

行溝通協調，及時安排落實職責劃轉事項，辦理交接事項。

2、進一步加大督查力度，對未整改到位的單位進行跟蹤督導。

3、在以後改革制定“三定”方案時，是否考慮對於一些職責較多、人員較多的單位，適當增加一些內設機構。

4、對於“一票否決”的部門干預要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什麼意見。