某縣政府某縣政府2019年度規範性文件制定計劃的通知

各鄉鎮人民政府，縣級各部門：

為做好縣政府2019年度規範性文件制定計劃的編制工作，根據《四川省行政規範性文件制定和備案規定》（省政府第327號令）《達州市行政規範性文件制定和備案管理辦法》（市政府第71號令）《開江縣行政規範性文件制定和備案實施細則》（開江縣人民政府第1號令）等相關規定，現就申報縣政府2019年度規範性文件制定計劃有關事項通知如下。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，結合各鄉鎮、各部門工作實際需要，圍繞行政機關全面履行職責、加強社會管理和公共服務職能，針對進一步深化改革、擴大開放、落實科學發展觀、構建和諧社會的規範性文件，從政府全局工作出發，通盤考慮，統籌安排，擬製一批規範性文件，促進全縣經濟和各項社會事業的全面發展。

二、規範性文件制定計劃範圍

（一）法規、規章或上級規範性文件明確要求地方政府制定具體實施辦法或細則的。

（二）法規、規章或上級規範性文件已有原則性規定，需結合本縣實際情況制定具體實施辦法或補充規定的。

（三）根據本縣政治、經濟和社會發展實際，迫切需要通過制定規範性文件來調整某一社會關係，且制定的條件比較成熟，並有一定法律和政策依據的。

（四）人大代表、政協委員就當前工作中存在的問題提出制定縣政府規範性文件的建議議案、提案。

（五）原由有關部門起草、以縣政府（縣政府辦公室）名義發佈的規範性文件，現需重新修訂後繼續施行的。

三、報送要求

（一）各鄉鎮、各部門要高度重視規範性文件制定計劃的編制、申報工作，在對本鄉鎮、本部門所涉及調整的各項社會關係進行必要預測的基礎上，編制、申報2019年度需要提請縣政府下發的規範性文件計劃。法律、法規、政府規章、上級規範性文件已經有比較詳細規定的，原則上不再申報規範性文件。

（二）申報規範性文件制定計劃的鄉鎮和部門，應當完整填寫《2019年度政府規範性文件制定計劃申報表》（見附件），對制定規範性文件的必要性、現有法律和政策依據、所要解決的主要問題、擬確定的主要制度、工作進度安排等作出説明。申報項目超過1件的，每件填寫1張表格。

（三）各鄉鎮、各部門申報的規範性文件制定計劃，經主要負責人審籤並加蓋公章後，於2019年1月18日前報送縣法制辦416室，聯繫人：胡焱；
聯繫電話：0818-8229733。

四、具體實施

（一）縣法制辦對各鄉鎮、各部門申報的規範性文件制定計劃進行彙總、審查，擬定縣政府2019年度規範性文件制定計劃，明確規範性文件名稱、起草單位、完成時間等事項，報縣政府批准後執行。各鄉鎮、各部門對縣政府2019年度規範性文件制定計劃的執行情況，納入2019年度依法行政目標績效管理。

（二）已列入縣政府2019年度規範性文件制定計劃的，草案直接報送縣法制辦進行合法性審查。

（三）未列入縣政府2019年度規範性文件編制計劃的，縣法制辦原則上不予合法性審查；
因特殊情況確需出台的，須報經縣政府批准。

附件：2019年度規範性文件制定計劃申報表

開江縣人民政府辦公室

2019年1月10日