同志們：
今天，我們召開全市巡察工作會議暨X屆市委第X輪巡察動員部署會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作重要論述，全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署，分析當前我市巡察工作面臨的形勢，研究部署下一階段重點任務，進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作，為決勝全面小康、建設X創造風清氣正的良好政治環境。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，習近平總書記對做好巡視巡察工作多次發表重要講話、作出重要批示指示，為我們做好新時代巡視巡察工作指明瞭前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求，黨章專列一條對巡視巡察制度作出規定，中央出台巡視工作五年規劃，確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位，推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發展。特別是習近平總書記在聽取X年中央巡視工作領導小組重點工作和脱貧攻堅專項巡視情況彙報時的重要講話，站在全面從嚴治黨的戰略高度，深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務，對推動巡視工作高質量發展作出了明確部署，具有很強的思想性、政治性、實踐性，為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。X同志在有關會議上的講話，闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用，對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關於做好巡視巡察工作的新部署、新要求，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，確保黨中央和省委關於巡視巡察工作的部署要求在X落到實處，推動全市巡察工作取得新的更大成效。
市第X次黨代會以來，市委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央、省委關於巡視巡察工作的各項決策部署，始終把巡察監督作為履行全面從嚴治覺主體責任的重要內容和有效途徑，切實扛起政治巡察主體責任，有力推動全面從嚴治黨持續走向嚴緊硬。截至目前，X屆市委已部署開展了X輪巡察，先後派出X個巡察組，對X個市直單位、市屬重點企業和X個鄉鎮(街道)進行全面政治檢視，實現了對多鎮(街道)巡察全覆蓋。巡察發現問題X個，移交問題線索X件，其中立案X件，給予黨紀政務處分X人、組織處理X人。可以説，通過各級巡察機構和廣大巡察幹部的艱辛努力，全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應不斷凸顯、整改責任不斷夯實、體制機制不斷完善，巡察利劍作用得到有效彰顯，為推進全面從嚴治黨向縱深發展發揮了特殊功效，成效是顯著的，市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在一些差距和不足，主要是巡察工作的溝通協調機制還不夠健全，在推動形成巡察合力方面還需進一步加強;巡察的方式方法還不夠靈活和豐富，有的區縣和巡察組巡察方式僅限於通過聽取彙報、個別談話、信訪、審計等渠道發現問題，往往只能發現一些共性和表面問題，發現深層次問題的能力需進一步提高，等等。
下一步，我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求，在繼承中深化、在深化中發展，把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮，當前和今後一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於巡視巡察工作的重要論述，全面落實黨中央和省委關於巡察工作的決策部署，堅持黨內監督與外部監督相貫通，堅持上下聯動與分級負責相銜接，堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統一，堅持目標引領與問題導向相結合，推動新時代全市巡察工作高質量發展，為決勝全面小康、加快建設X提供堅強政治保障。下面，我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、紮實做好全市巡察工作，講幾點意見。
一、提高政治站位，充分認識做好新時代巡察工作的重要意義。一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障。“兩個維護”從歷史深處走來，是黨對歷史經驗的系統總結，也是黨的建設的重要原則，更是推動黨和人民事業順利發展的根本前提。當前，X發展正處於重要戰略機遇期和重大任務攻堅期，也仍面臨着許多新的挑戰和風險，越是這個時候，越要堅決做到“兩個維護”，始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對錶切實做到統一意志、統一行動、步調一致，使全市各項事業沿着正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作，就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”，把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、淨化政治生態作為重中之重，着力發現和糾正政治偏差，特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質量發展等情況作為巡察監督的重點內容，堅持問題導向，強化底線思維，找準病根，開出藥方，推動破解一批發展中的難題、體制機制上的弊端，努力為高質量發展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內監督的重要舉措。黨的十九大明確提出，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、羣眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力。習近平總書記指出，對我們黨而言，黨內監督是第一位的監督，黨內監督有力有效，其他監督才能發揮作用。巡察監督作為黨內監督的重要舉措，同其他監督既有聯繫又有區別，其政治性、政策性、權威性是其他監督方式所比不了的。做好新時代巡察工作，就是要緊緊圍繞健全黨的監督體系這一目標，促進組織監督和民主監督有機結合，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通，促進黨內監督同外部監督協調銜接，形成全覆蓋的權力監督格局，讓公權力在嚴密監督下運行，讓黨員幹部和行使公權力的人員習慣在受監督和約束的環境中工作生活，確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來，市委堅持把推進全面從嚴治黨、淨化和修復政治生態作為重大政治任務，始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響，有效匡正選人用人風氣，推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效，這其中巡察工作發揮了重要作用。但我們必須清醒認識到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不能有差不多了、該收兵了的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能鬆，必須始終堅持“嚴”字當頭，持續用好巡察這把利劍，咬定目標任務不放鬆，保持力度和節奏，毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。
二、堅持問題導向，準確把握做好新時代巡察工作面臨的嚴峻形勢。在政治建設方面，有的黨員幹部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示要求有差距、不到位，存在推動工作力度不大、措施不夠精準、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務不堅決、不徹底，打折扣、搞變通，治理有關問題存在簡單搞“一刀切”現象;有的黨組織黨內政治生活沒有真正嚴肅起來，不同程度還存在着形式化、簡單化、庸俗化，甚至娛樂化的不良傾向;一些領導班子和領導幹部執行民主集中制不嚴格，作風不民主，工作隨意性大，有的甚至搞“一言堂”;對防範各類風險特別是政治風險的站位還不夠高，缺乏寬廣的戰略視野，覺得防範政治風險更多的是中央層面的事，認為地方的責任更多的是抓發展、促改革、保民生，導致一些防範措施跟進還不夠迅速，對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設方面，一些黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深裏走、往心裏走、往實裏走上還有差距，一些幹部對應知應會的知識概念模糊、一知半解，沒有真正做到入腦入心、學懂弄通;有些部門和基層單位學風不正，傳達學習重形式、輕效果，有的甚至完任務、走過場，有的黨委(黨組)會議、理論中心組學習會只是念念文件，很少安排集體研討，有的一次學習安排很多項內容;有的黨組織和黨員幹部理論學習與推動工作結合得不緊密，在運用黨的創新理論破解發展難題、調整經濟結構、轉變發展方式、轉換增長動能等方面思考不多，深化消化轉化的工作傲得還不夠到位，沒有真正做到學用結合、知行合一、學以致用;有的黨組織履行意識形態工作責任制有差距，對網絡輿情科學處置的能力不足，一些領導害怕發聲、不敢發聲，對網絡上出現的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務管理存在寬鬆軟現象，依法嚴格管理宗教工作水平有待進一步提高。在組織建設方面，有的基層黨組織政治功能發揮不夠好，黨組織和黨員在羣眾中的威信不夠高、形象不夠好，黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用發揮不夠充分，一些領域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運用黨內法規提高黨建質量、規範黨員行為等方面抓得還不夠嚴格，堅持“三會一課”制度、擴大黨內基層民主、推進黨務公開等方面還有薄弱環節;有的黨委(黨組)履行黨管幹部職責方面把關不嚴，選人用人制度執行不夠嚴格，有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用幹部的問題;有的領導幹部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經常，對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現象;有的基層黨組織黨建基礎工作不牢靠、基本制度不健全、基礎數據不準確、基本程序不遵守、基本活動不經常，在黨員發展、教育和管理等環節中存在不規範、不嚴肅的問題，離黨的建設標準化的要求還有較大差距。在作風建設方面，一些領導幹部在帶頭加強作風建設方面“關鍵少數”作用發揮還不夠充分，缺乏機遇意識、競爭意識，學習研究、對接運用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高，有的開展工作不研究、不思考，起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和幹部不敢擔當、不善作為，面對困難問題缺乏攻堅克難的決心，行動不夠積極，工作力度不夠大，特別是在解決一些疑難複雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足，缺乏行之有效的措施和辦法，一味強調政策規定和客觀因素，羣眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領導幹部下基層調研走馬觀花，聽彙報例行公事的多，面對面溝通談心少，解決實際問題更少;違反中央八項規定精神的現象依然存在，基層作風頑疾在一些領域出現新變異新表現，有的單位公務接待管理不嚴格、不規範、超標準，有的差旅費制度執行不嚴格，違規報銷差旅費、重複領取誤餐補助現象時有發生;從制度上、從源頭上解決作風問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力，真刀真槍、標本兼治解決作風頑疾上還需要持續用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕，解決文山會海、減輕基層負擔、樹立正確政績觀等方面，缺少量化的“瘦身標準”和有效的監督手段。在紀律建設方面，有的部門單位紀律鬆弛、管理鬆散、違紀違規問題時有發生，有的幹部紀律和規矩意識不強、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年，全市紀檢監察機關共處置問題線索X件、增長X%，立案X件、增長X%，給予黨紀政務處分X人次、增長X%;有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任僅僅停留在簽訂責任書上，個別黨委X年沒有專題研究過一次全面從嚴治黨方面的工作;有的黨組綜合運用監督執紀“四種形態”不經常，X年裏沒有對幹部進行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執行黨紀黨規不嚴肅、不嚴格，個別領導幹部在紀律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標獎等獎金仍正常發放;有的紀檢監察機關落實監督責任有差距，X個市級派駐紀檢組中還有X個仍然處於“零辦案”狀態。在脱貧攻堅方面，對扶貧資金和項目監管不到位，侵佔挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發生，扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脱節、攻堅合力不足、基層單位和幹部作風不實等問題依然存在。去年一年，就查處扶貧領域腐敗和作風問題X起、處理X人，給予黨紀政務處分X人，組織處理X人，移送司法機關X人。上述問題，是通過巡察、檢查、督察等渠道發現的，各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到，浮出水面的、已經掌握的問題只是一部分，還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發現和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發現和解決問題具有特殊作用，全市各級各部門要切實強化責任擔當，把巡察工作擺在更加突出的位置，接照全覆蓋要求紮實推進巡察工作，突出高質量標準不斷提升巡察水平，為全市各項事業持續健康發展提供有效保障。
三、聚焦政治定位，切實找準做好新時代巡察工作的發力重點。一要聚焦落實“兩個維護”這個根本任務。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任。“兩個維護”具有特定的政治內涵，維護核心地位，核心是習近平總書記，而不是其他任何人;維護黨中權權威和集中統一領導，對象是黨中央，而不是其他任何一級黨組織，不能層層套用，隨意延伸，也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。“兩個維護”是具體的，不是抽象的，必須體現到行動上，落實到工作中。開展巡察，要重點監督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況，監督檢查習近平總書記系列重要講話精神落實情況，監督檢查習近平總書記對X重要講話和指示批示精神落實情況，監督檢查打好三大攻堅戰、推動高質量發展、加強生態環境保護、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項鬥爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況，發現和推動解決上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責任。一個地方、一個部門的工作和風氣怎麼樣，黨組織的履職盡責狀態起着決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位，黨組織軟弱渙散、發揮作用不力，黨員幹部作風飄浮、不擔當不作為，地方的發展沒有明顯變化，部門的工作沒有大的起色，説到底都是黨組織的政治責任沒有履行好，一把手的第一責任沒有履行好。開展巡察，要把各級黨組織負責人特別是主要負責人作為關鍵，監督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況，監督檢查貫徹民主集中制、執行“三重一大”事項決策程序情況，監督檢查按照好乾部標準選人用人情況，監督檢查各類問題整改落實情況，監督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況，督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任，以應有的政治自覺推動本地本部門健康發展。三要聚焦嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。政治上出問題，往往也是危害最大的，必須徹底清除X等人的流毒和影響開展巡察，要加強對各級黨組織和黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查，重點要看遵守黨章黨規黨紀是不是堅決、嚴格、徹底，政治上有沒有搖擺不定、離心離德，思想上有沒有腐化墮落、蜕化變質，組織上有沒有拉幫結派、搞團團夥夥，行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下，特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”，着力發現“七個有之”相關的人和事，堅決維護政治紀律和政治規矩的權威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習近平總書記強調，要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務，保證全黨集中統一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前幹部隊伍中存在的突出矛盾和問題，也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領導班子和一把手這個“關鍵少數”，衝着班子去，拿一把手説事，瞄準重要節點、關鍵事項和突出問題，從加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律的高度，緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題，着力發現“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等七種突出問題，深挖形式主義、官僚主義根源，推動進行整改，傳導擔當作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治羣眾身邊的腐敗和作風問題。羣眾身邊的腐敗和作風問題，嚴重敗壞黨和政府的形象，嚴重侵蝕黨的羣眾基礎，必須加大監督力度，嚴肅進行懲治。開展巡察，要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯繫這個作風建設的關鍵，堅決發現和推動解決損害羣眾利益的不正之風，加大對“小官大貪”、侵吞擲用、剋扣搶佔等侵害羣眾利益問題的發現和督辦力度;着力發現和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，深入發現黨員、幹部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;着力發現和推動查處食藥、金融、教育、醫療等重點領域的腐敗和作風問題，不斷實踐好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓羣眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
四、突出高質量要求，不斷提升新時代全市巡察工作整體水平。一要高質量發現問題。巡察質量高不高，關鍵看是不是真正發現了一些問題，發現的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察，監督內容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規劃、市縣巡察制度意見明確規定的，主要是巡察對象執行黨章黨規、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況，着力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，違反中央八項規定精神，形式主義、官僚主義等“四風”問題，這些問題都有很強的政治性。我們要進一步提高發現問題的能力，善於從政治高度洞察問題，善於發現表象背後的實質性問題，歷史、辯證、客觀地進行分析，推動形成高質量的巡察成果。二要高質量抓好巡察整改。巡察發現問題的目的是解決問題。對巡察發現的問題，要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領導班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺，主動接受、積極配合做好巡察，自黨擔負起巡察整改主體責任，以釘釘子精神把巡察整改落實落細;黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任，以高度的質量意識和負責擔當的態度，做到真改實改、全面整改。紀檢監察和組織部門要切實履行工作職責，加強日常監督和跟蹤督促，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改質量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來，與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結合起來，統籌制定整改方案，建立整改責任體系、組織體系，防止出現“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現象。紀檢監察機關、組織部門、巡察機構要按照職責分工，該督促的督促，該介入的介入，該問責的問責，全過程傳導整改責任和壓力。三要高質量推進巡察全覆蓋。習近平總書記多次指出，巡視全覆蓋本身就是震懾，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內實現巡視全覆蓋寫入了黨章，中央巡視工作五年規劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續發揚敢於攻堅克難的鬥爭精神，保持力度不減、尺度不鬆、標準不降，紮實做好巡察工作，高質量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區)延伸，採取“巡鄉帶村”延伸巡察，圍繞重點問題專項或機動巡察，經濟體量大的常規或提級巡察等方式，穩步推進全覆蓋任務。各區(縣)黨委也要精心安排、周密組織，確保監督的有效性，實現有意義的全覆蓋，完成有震懾的全覆蓋，絕不能搞成“數字化”的全覆蓋。四要高質量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業性非常強，巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識，深入學習習近平總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神，深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內法規，深入學習與被巡察單位有關的政策文件，努力提高發現問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領，提高政治覺悟，善於從戰略上把握全局，從政治上辨析問題，從重點上尋求突破，善於把業務問題放到政治層面上去分析，落到管黨治黨責任上去查找。要增強羣眾工作本領，充分掌握和運用羣眾工作方法，認真受理羣眾來信、來訪，多到羣眾反映強烈的地方調查瞭解，聽取羣眾意見，掌握真實情況。要增強紀律意識，時刻繃緊紀律這根弦，嚴守巡察紀律，帶頭落實中央八項規定精神，防住圍獵、依規履責，切實做到忠誠乾淨擔當。巡察幹部很辛苦，各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心，在巡察實踐中發現幹部、培養幹部，着力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。
同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，做好新時代巡察工作只有進行時，任重而道遠，絕不能有任何鬆口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以永不懈息的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，對標看齊，與時俱進，不斷推進全市巡察工作不斷創新發展，堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實，努力為X做出新的更大貢獻。
人人簡歷網
