2020年黨羣工作部署會講話

　　2020年黨羣工作部署會講話

　　　　今天會議的主要內容是，貫徹中央和市委系列會議精神，統一安排部署2020年組織、宣傳、統戰、政法、羣團工作。

　　　　近一個時期以來，面對新冠肺炎疫情，全區黨員幹部堅決貫徹落實中央、市委和區委決策部署，堅持“幹部在崗、羣眾過好節”，很多同志能夠以大局為重，舍小家、顧大家，放棄節日休息和與家人團聚的機會，挺身而出、堅守崗位。特別是一線工作人員，始終衝鋒在前、辛勤付出，守護了一方平安，確保全區經濟社會大局平穩有序，為我們打贏疫情防控阻擊戰奠定了堅實基礎。我代表區委向辛勤堅守在全區各條工作戰線上的同志們表示衷心感謝。

　　　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是深入落實X控規、推進高質量發展的關鍵一年，做好全年工作，實現預期目標，更加需要發揮黨羣部門的政治優勢，為X高質量發展提供堅強的政治保障。

　　　　要認清形勢，增強工作責任感、使命感。要把防控工作作為當前的頭等大事來抓，決不能有任何僥倖放鬆心理。各級黨組織和黨員幹部要在疫情防控一線彰顯責任擔當，廣泛動員羣眾，全面落實聯防聯控措施，齊心協力打贏疫情防控阻擊戰。

　　　　剛才XX、XX安排部署了統戰、政法、宣傳、組織、羣團工作,我完全同意。下面，我再強調五點意見：

　　　　一、堅持鮮明導向，為X高質量發展提供堅強組織保證。要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以疫情防控工作成效檢驗主題教育成果。要打造高素質專業化幹部隊伍，加強幹部教育培訓、鍛鍊培養，幫助幹部拓寬視野、提升素質，完善年輕幹部梯次培養鏈，不斷優化幹部隊伍結構。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，不斷提升基層黨組織的政治力和組織力，圍繞“吹哨報到”“接訴即辦”等工作，完善體制機制，切實解決好羣眾身邊問題。要打造國際一流的人才高地，以更加開放、更加有效的政策引才育才留才，激發人才創新創造活力，激發各類人才為X建設獻智獻力的熱情。

　　　　二、紮實推進宣傳思想文化工作，為X建設營造良好環境。要樹牢X意識，把“X是X的X，是X的重要一翼”“X就是X，X就是X”等理念宣傳貫徹好，引導全區上下真正把X意識內化於心、外化於行。要講好X故事，及時宣傳X建設的進展成果和美好前景，提升X品牌影響力，尤其在當前要講好基層一線人員抗擊疫情的感人事蹟，進一步唱響主旋律、弘揚正能量、提振精氣神。要確保意識形態安全，時刻繃緊X無小事這根弦，嚴格落實意識形態工作責任制。要對照全國文明城區指標體系查漏補缺，做好整改，補齊短板，守好擦亮這張“金名片”。要做好文化建設這篇大文章，深入挖掘X文化內涵，抓好大X文化帶建設，加快特色小鎮、文化旅遊等項目落地，促進文化產業高質量發展。

　　　　三、充分發揮統戰優勢作用，為X建設最大限度凝聚共識。要加強黨的領導，貫徹好中央、市委統戰工作方針政策，持續引導統戰人士與黨同心同德、同行同向，把各方面力量匯聚到X高質量發展上來。要提高工作標準，加強與市級機關對接，利用好市級統戰資源優勢，最大限度為X建設整合力量。要動員各階層各羣體圍繞X建設積極建言獻策、參政議政、擔當作為，構建X共建共治共享格局。要加強統戰隊伍建設，抓好黨外幹部隊伍建設，加強宗教事務、統戰人才管理引導，確保與X建設大局相適應。

　　　　四、堅決守住安全穩定底線，全力為X建設保駕護航。要落實好疫情防控措施，統籌好資源力量，抓實抓細各項措施，發揮羣防羣治作用，築牢紮緊防控網。要高水平推進平安X建設，健全完善平安工作體系，夯實安保工作基礎，增強應急處突能力。要鞏固掃黑除惡專項鬥爭成效，繼續加大案件偵辦力度，強化行業源頭治理，堅持打防結合，完善掃黑除惡治亂的長效機制。要提升基層治理能力，抓住爭創全國市域社會治理現代化試點這一有利契機，進一步夯實基層治理基礎。

　　　　五、發揮好羣團紐帶作用，為X建設凝聚強大合力。要加強政治引領，把政治建設擺在首位，始終與區委中心工作目標同向、工作同步。要加強與市級機關對接服務，市工會、婦聯、共青團等部門已經入駐X，要主動對接服務好市級機關，對標對錶，學習好經驗、好做法。要提高羣眾工作水平，工青婦要圍繞服務大局找準工作結合點，把廣大青年、婦女和職工動員組織起來，把最廣泛的力量凝聚到推動X高質量發展上來。

　　黨羣部門、黨務工作者直接代表着黨的形象，要認真履職盡責、敢於擔當作為，高水平抓好各項工作落實，確保幹一件成一件，在X建設中發揮榜樣和標杆作用。要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示和中央、市委決策部署上來，堅持X標準、創造X質量，努力開創黨羣工作新局面，確保疫情防控與X高質量發展兩不誤、雙勝利。

　　“返崗”人員疫情科學防控工作方案

　　為全力防範疫情通過人員“返崗”流入和擴散，鞏固全市疫情防控工作階段性成果，堅決打贏疫情防控阻擊戰，確保全體幹部職工身體健康和生命安全，現結合疫情防控形勢和工作實際，制定本方案。 　　

　　一、指導思想 　　

　　以市疫情防控指揮部《關於做好全市機關和事業“返崗”人員科學防控工作的指導意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關於印發全市機關和事業單位“返崗”人員科學防控實施細則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導，嚴格落實市委市政府防控工作部署，堅持“羣防羣控、穩防穩控、常防常控”，做到“外控源頭防輸入、內斷傳播防蔓延、中建機制強督導”，為“返崗”人員提供安全健康工作環境。 　　

　　二、工作目標 　　

　　各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機關疫情防控工作機構建立，責任明確，功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內部公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消毒消殺防疫及時;辦公設施設備進行安全檢查經常;單位進出車輛、人員進行登記、檢測嚴格;全體人員體温檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。 　　

　　三、實施辦法 　　

　　(一)建立防控工作機構。市直機關建立“返崗”人員疫情防控工作領導小組，負責防控工作總體安排、部署、檢查、指導工作。市委常委、市委辦主任X擔任組長，市委組織部副部長X，市人社局黨組書記、局長X，市機關事務管理局黨組書記、局長X擔任副組長;下設五個工作組，綜合組由市委辦副主任X負責，督察一組由組織部幹部科科長X負責，督察二組由人社局黨組成員、副局長X負責，督察三組由機關事務管理局副局長X負責，督察四組由市紀委副書記、監委副主任X負責。各組聯絡員由負責同志自行指定。 　　

　　(二)加強崗前疫情檢查。人員“返崗”前，要切實做好人員管控和健康防護，如實準確填報所有返崗人員相關信息，特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況，按要求上報市委辦，經分類彙總後報市疫情防控指揮部。市直各單位有後勤服務保障人員的，由其管理使用部門負責統計，並按規定時限及時報市機關事務管理局彙總。以上信息必須真實準確，確保縱向到邊、橫向到底，不漏一人，為全市機關和事業單位科學防控提供準確無誤的數據信息。對已經進行居家隔離的工作人員，每天上午下午各進行一次體温檢測，檢測結果報市委辦，隔離期滿未發現異常的，經所在單位黨委(黨組)批准後方可返崗。 　　

　　(三)做好衞生消毒工作。各單位要按照防疫要求，落實環境消毒制度，做好個人衞生防護和生活垃圾裝袋清理，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等，保證自然對流通風，確保充分通風透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位採取定時消毒、清潔、通風換氣等措施，保持衞生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作，嚴禁垃圾偷倒亂倒。 　　

　　(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關餐廳及各單位自管餐廳的衞生管理工作。食堂操作人員必須進行體檢，確認健康後方可上崗。必須持有健康證方可上崗，工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件，為進出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃氣等安全管理，確保餐飲安全。要採取靈活、分散方式保障員工用餐，嚴禁出現“扎堆就餐”等現象。 　　

　　(五)嚴格人員進出管理。各單位要按照實名制管理要求，對辦公場所實行封閉式管理，以單獨的辦公樓(院)為單位，嚴格按照疫情防控要求，原則上封閉辦公樓(院)大門，做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預約、佩成口罩、詳細登記、量體温無異常情況後方可入內。在辦公樓入口設置體温檢測點，並配備符合規定的體温檢測設備。準備足夠數量的醫用口罩，確保每一名工作人員均能按規定佩戴。儲備足夠的消毒劑並掌握其配製使用方法。嚴格落實全員登記備案制度，建立辦公場所人員進出檔案，做好排查和登記。對進出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態記錄，嚴格管控人員出入，最大限度地減少人員外出流動。 　　

　　(六)嚴禁借調借用人員。在疫情結束前，各單位原則上不再新抽調掛職鍛鍊和借調人員，不得使用來自重疫區人員，特別是來自湖北省和省內X、X、X、X、X、X、X等重點疫區的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內有過重點地區旅居史、接觸史人員，需立即報告工作單位，自返回或最後一次接觸相關人員起，居家隔離觀察14天。 　　

　　(七)嚴管交通運輸工具。返崗單位的公務車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應經過嚴格消殺過程，原則上以上交通工具疫情結束前不得往返疫區，確需前往疫區辦公的需經單位黨委(黨組)批准後進行，以上交通工具嚴禁在重疫區所在城市區(高速服務區)下車逗留，並安排專人負責過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回後，要集中進行消殺，嚴防疫情進入我市及辦公場所。 　　

　　(八)加強應急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊，及時掌握工作人員的動態信息，密切關注返崗人員身體健康狀況，一旦發現出現相關症狀，應及時啟動診斷、隔離、治療等程序，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。各單位應制定疫情處置工作應急預案，提前與市衞健委協商，明確收治醫院，一旦發現工作人員出現疑似症狀，確保及時送院診治。 　　

　　(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發放防疫常識小冊子、發佈微信公眾號信息、張貼公告通知等形式，幫助“返崗”人員提高防範意識，瞭解防治知識，做好個人衞生防護和環境保護工作。各單位要加強值班值守和信息溝通，一旦發生疫情，要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領導小組。 　　

　　四、保障措施 　　

　　(一)提高思想認識。各市直機關和事業單位要按照“黨委(黨組)統一領導、分管領導具體負責、上下左右協調配合、密切溝通聯防聯控”的要求，建立領導組織機構，統一加強領導，各司其職，密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關和事業單位主要負責人要堅守崗位、靠前指揮，深入防控一線，及時發聲指導、掌握疫情、採取行動，全面加強信息報告、物資保障等工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。 　　

　　(二)嚴明紀律規定。全市各機關和事業單位黨委(黨組)要充分認清疫情嚴峻形勢，切實加強返崗人員疫情防控的組織領導，迅速行動、周密安排、科學調度、細緻工作;廣大黨員幹部職工要服從大局、令行禁止，切實增強落實力、執行力和穿透力，本着對黨絕對忠誠的原則，如實填報相關信息、嚴格落實防控措施，確保“返崗”人員科學防控不漏一人、不留死角。 　　

　　(三)加強督導檢查。市疫情防控指揮部督查督辦組要加強督導檢查，組織專門力量對全市各級機關和事業單位落實情況進行明察暗訪，對敷衍塞責、虛假應付、落實不力，甚至失職瀆職造成工作被動的要嚴肅追責問責，確保各項防控措施落地落實、全市疫情工作平穩有序。

　　縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況彙報

　　1月xx日，全市新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，切實提高站位，將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作為當前壓倒一切的政治任務，多次召開會議，對防控工作進行了安排部署，全縣上下迅速行動，聯防聯控，各項工作紮實有效開展。根據會議安排，現將有關工作情況彙報如下： 　　

　　一、目前排查情況 　　

　　根據上級部署要求，我縣建立了日報告和零報告制度，數據及時上報市防治重大疾病領導小組。截止x月xx日12時，全縣累計摸排湖北省返鄉人員xx人,其中武漢返鄉人員xx人，當日新發登記人數xx人，解除隨訪人數xx人。截止目前，我縣共有密切接觸者x人，隨訪發現發熱、咳嗽、胸悶等不適症狀x人，已全部落實相應管控措施。對全縣發熱和咳嗽等進行健康篩查達xx人。 　　

　　二、採取的工作措施 　　

　　(一)加強領導，健全機制。按照市委、市政府部署要求，我縣制定出台了《關於成立xx縣防治重大疾病領導小組的通知》，召開了全縣防控工作會議，成立了由縣委副書記、縣長xx同志任組長，縣委、縣政府分管負責同志任副組長，30餘個職能部門、單位為成員的xx縣防治重大疾病領導小組，領導小組下設7個專業組，各成員單位按照職責，分工明確，聯防聯控，建立了值班值守機制、會商機制、應急處置機制、信息共享機制，為打贏疫情防控戰役提供了堅強有力的組織保障。 　　

　　(二)全面部署，迅速行動。疫情防控工作開展以來，xx書記和xx縣長先後七次召開防控工作調度會議，聽取有關部門單位工作落實情況，並對我縣疫情防控各項重點工作進行再安排、再部署，要求各鎮(街道)、園區和有關部門進一步提高政治站位，立即轉入戰時機制，發揮各自職能，開展聯防聯控，形成工作合力，紮實做好疫情防範和處置應對各項工作。同時，要求全縣範圍內逐村(社區)、逐户進行網格化、地毯式排查，並嚴格落實排查登記，確保不漏一人。 　　

　　(三)突出重點，拉網排查。堅持“防”字當頭，切實做到防輸入、防傳染、防擴散。一是控制源頭防輸入。堅持嚴把入口關、流動關、傳播關、防治關。嚴格落實湖北省，特別是武漢市等疫情較重地區來聊車輛的人員管控，區交通運輸、衞健部門在轄區內高速公路出入口、客運站等重點場所聯合設立了體温檢測點，對來聊人員逐一落實體温檢測和登記，對可疑病例落實了查驗、留驗、管控等措施，全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎輸入性防控。二是強化排查防擴散。按照落實特殊時期特殊管控要求，我縣對所有來自湖北省等新型冠狀病毒感染的肺炎疫情較重地區的人員均納入了排查範圍，有關部門單位在春節期間做到排查不停、管控不停、報告不停，排查範圍做到鄉不漏村、村不漏户、户不漏人，堅決防止疫情擴散。同時，積極發動羣眾，依靠羣眾，多方面搜尋線索，並公佈舉報電話徵集信息，確保了符合排查條件人員回家兩小時內掌握其情況。目前，所有排查武漢返聊人員均由各鎮(街道)、園區、村(居)、轄區衞生院(街道社區衞生服務中心)落實了“三包一”人員管控，確保管控人員不出户、不出村。古樓、樑水鎮、道口鋪、堂邑等鎮街對重點人員“多包一”管控，加強隨訪，及時排除風險隱患。三是加強消殺防傳染。各鎮(街道)、園區積極組織轄區各類公共場所、農貿市場、住宅小區等開展預防性消毒，引導非病例家庭做好個人防護工作，堅決預防和控制新型冠狀病毒感染的傳播。 　　

　　(四)整治環境，規範管理。按照職責分工，區市場監管部門、農業農村等部門，密切配合，聯防聯控，加大對養殖企業的檢查監督力度，加強疫源疫病監測，對未經檢疫檢驗合格的野生動物一律禁止交易。突出重點區域監管，加強對農貿市場、超市、餐飲等重點場所的排查和監管工作力度，嚴厲打擊非法販運、售賣各類野生動物，嚴禁現場宰殺活禽、生熟食品混賣混搭等行為，市場環境得到明顯改善。同時，向全縣發放了《致廣大市民的一封信》，深入開展愛國衞生運動，及時宣傳傳染病防控知識，全力做好環境消毒、垃圾清理、環境衞生督查等工作，切實防控疫情發生。 　　

　　(五)落實資金，保障物資。按照全力保障疫情防控的原則，我縣緊急劃撥650萬元資金，專項用於定點醫療機構防控物資、器械、儀器等物品的採購;劃撥xx萬元，用於全縣疫情防控的物資儲備、防護設施、消毒用具等應急救助物資的保障，有效確保了疫情防控工作的順利開展。同時，區疾控中心、xx人民醫院、區中醫院分別做好了應急處置預案和情景構建演練，發熱門診加強了人員力量，落實了人員、器械、藥品、值守“四到位”，各項工作正在有條不紊的進行中。 　　

　　目前，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣疫情防控工作正有力有序有效開展。1月27日，我縣代表聊城市接受了省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組的督導檢查，我縣xx人民醫院傳染病房、區疾控中心，人員、設備配備和應急處置情況，得到督導組的充分肯定和高度評價。 　　

　　三、下步工作措施 　　

　　當前，就我縣防控情況而言，隨着春節過後返城返校、上班上工的人員流動，將迎來新一輪高峯，全縣防控工作將進入攻堅階段和關鍵節點，必須採取強有力的措施，齊抓共管，聯防聯控，盡鋭出戰，一鼓作氣，全面打贏疫情防控這場硬仗。 　　

　　(一)加強組織領導，高效推動工作。繼續加強疫情防控工作的組織領導，我縣將成立由榮書記和劉縣長共同擔任組長，縣委、縣政府相關領導為副組長，30餘個部門、單位主要負責同志為成員的全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部)，抽調有關部門精幹力量，實行集中辦公，完善工作機制，制定工作規範，明確工作流程，確保疫情防控工作實現規範高效運轉。 　　

　　(二)強化聯防聯控，細緻摸排檢查。進一步加強鎮街之間、部門之間的協調聯動，加大對湖北省來聊車輛、人員的篩查和體温監測。繼續落實好摸排管控制度，發揮好社區、村兩委和鄉村基層衞生組織的作用，引導村(居)建立防控隊伍，加強對外來人員的管控，做好深入細緻的排查，確保不遺漏任何一個人。同時，各部門單位要分別摸清本單位人員春節期間外出情況，有無發熱或感染疫情情況，有針對性地採取措施，嚴防上班後可能發生的交叉感染。 　　

　　(三)強化督導檢查，嚴格責任追究。進一步落實縣級領導幹部幫包制度，要求全縣十五個由縣級幹部任組長的重點工作督導組，立即開展行動，奔赴各幫包鎮街，開展工作督導，確保各項工作紮實有序開展。各鎮(街道)、園區也要建立督導機制，從嚴從實開展督導，層層傳導壓力，逐級壓實責任，推動各項防控措施不打折扣、有效落地。同時，要嚴格執行責任追究和倒查制度，因防控任務不落實、措施不到位、有失職行為和重大過錯，或因工作不及時造成疫情擴散、故意瞞報或遲報疫情信息的單位和個人，都要依法依規追究責任。 　　

　　(四)加強宣傳教育，提高羣眾防護意識。要進一步加大宣傳教育力度，充分利用多種途徑，廣泛深入開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防治知識宣教，大力提倡“口罩文明”，強調到公共場所、外出都要佩戴口罩，有效減少呼吸道傳染病的傳播。要充分利用村村響廣播、微信羣、明白紙等方式宣傳防控知識，讓科普知識全面進社區、進家庭。同時，在村、小區等出口醒目位置，要設立宣傳指示牌、宣傳標語等，提示外來人員取消走親訪友、互相拜年等串門走訪活動，增加全民參與的主動性，做到羣策羣力、羣防羣控，確保堅決打贏這場疫情防控狙擊戰。