同志們:
在2021年開年，各項工作十分繁忙的情況下，召開安全生產工作座談會，既説明了縣政府對安全生產工作的高度重視，也是向全縣上下彰顯我們持之以恆抓安全生產的堅定態度和決心，督促和引導各鄉鎮、各部門、各企業強化安全生產工作，確保安全事故持續下降，確保人民羣眾生命財產安全，希望與會同志要充分認識和把握這一點。剛才，縣安辦總結了2020年安全生產工作情況、安排部署了近期安全生產工作；X就各自職責範圍內的安全生產工作作了彙報發言。下面，我就做好安全生產工作再強調三點意見。
一、安全生產形勢嚴峻
安全生產委員會會議，是層層開、年年開、季季開，關於安全生產的話，也是層層講、年年講、季季講、月月講，甚至天天講。之所以這樣不厭其煩、反反覆覆地講，就是因為安全生產太重要，必須常抓不懈。近年來，各鄉鎮、各部門加強安全生產工作，紮實推進安全生產專項整治行動，落實安全生產責任制，取得了明顯成效，未發生較大及以上事故。但從全國來看，尤其是X年下半年，相繼發生了X等事故。從我縣來看，雖然X事故控制較好，未發生亡人X生產安全事故；但交通事故總量仍存在，X年發生道路交通事故X起，死亡X人。
各鄉鎮、各部門必須保持清醒頭腦，認清我縣安全生產“九多兩弱”（企業數量多，高危行業多，長輸油氣管線多，燃氣管網多，特種設備多，在建工地多，機動車輛多，消防單位多，從業人員多，基層基礎和監管能力水平比較薄弱）的局面並沒有從根本上轉變，安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在：一是安全意識不牢。部分鄉鎮和部門安全生產工作更多的是停留在口頭、會議和文件上；一些企業不能處理好生產和安全的關係，安全投入不足，並沒有真正把安全放在首位；一些個體安全意識差。二是安全根基不穩。基層安全監管和執法力量不足，缺少真正懂業務的監管人員，機構不全、人員不齊、隊伍不穩，企業安全教育培訓開展不規範，高危行業從業人員技能素質偏低，專業技術隊伍不穩定。三是安全隱患不少。據不完全統計，今年以來，通過檢查發現事故隱患X處，經過整改完成X處，整改率達X%，仍有一些重大安全隱患整改不到位，如市政府掛牌督辦的X處火災隱患，尚有X處未完成整改任務。
安全生產人命關天，抓和不抓不一樣，重視和不重視不一樣，任何時候都不能馬虎，時時刻刻都不能鬆懈，否則原來安全的地方也會變成不安全，一般隱患會變成重大隱患，最終釀成事故。一定要始終強化安全生產紅線意識和底線思維，始終把安全生產擺在更加突出的位置，把工作做得更細更充分，把責任壓得更實更具體，真正做到警鐘長鳴、常抓不懈，運用法律、科技和必要的行政手段，全面加強安全生產工作，持續推進安全生產形勢穩步好轉。尤其要堅決消除“五個了之”的問題，就是對查處的隱患不能一罰了之、而是要一追到底，對停產整頓企業不能一停了之、而是要持續跟蹤，對事故查處掛牌督辦不能一掛了之、而是要整改到位，對事故通報不能一發了之、而是要引以為鑑，對相關會議不能一開了之、而是要落實見效。
二、安全生產任務繁重
安全生產涉及面廣、工作量大，引發安全事故的各種因素確實很多，預防安全事故的難度確實很大。只有把工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法規、規章制度化為具體的行動，變為實際的效果。
一是安全生產工作要“到位”。責任落實要到位。對政府而言，就是要守土有責、守土負責，真正把安全生產責任擔起來，履行“一崗雙責”，經常分析安全生產形勢，多到現場去走一走、看一看，發現、督促和解決工作中的問題，有針對性地提出工作舉措，把監管責任細化分解，讓每一個環節、每一項工作都有具體的人來抓、來管。對企業而言，就是要牢固樹立責任意識和安全意識，切實履行安全生產主體責任，心繫職工安危，嚴守安全規程，不折不扣把各項政策和規定落實到具體的崗位和節點上，紮紮實實做好企業內部的安全管理。制度建設要到位。建立健全從上到下的安全生產管理制度，用制度來嚴格行業的准入，用制度來確保設施的投入，用制度來強化員工的培訓，用制度來嚴格動態的監督，用制度來落實嚴厲的責任追究，努力實現安全生產工作從被動應付向主動防範轉變。教育培訓要到位。繼續在全社會深入開展有針對性的安全生產宣傳教育活動，對於直接從事安全生產工作的縣、鄉兩級工作人員，以及企業負責人、安全管理員、特種作業人員，必須重點培訓、教育和輔導，特別是加強對新職工和外來職工的安全技能、基本救護知識培訓。
二是安全生產工作要“到底”。監管網絡要到底。按照“五級五覆蓋”的要求，建立完善縣、鄉、村（社區）三級安全監管網絡，鄉鎮安監機構、人員都要配備到位，村（社區）也要按要求配備安全生產信息員，真正使安全監管的觸角延伸到最基層。監管工作要到底。不能拘泥於原來抓工作的模式，不能就是開會部署、情況通報，發生了事故就成立一個事故調查小組找找原因，而是經常深入一線開展明查暗訪，把工作落實在基層，把問題解決在一線。調查摸排要到底。結合正在開展的安全生產大檢查整治活動，深入開展全面調查摸底，摸清安全生產狀況，摸清安全隱患所在，對本轄區實行信息化管理，建立動態管理數據庫。
三是安全生產工作要“到家”。隱患整改要到家。抓安全生產一定要鐵石心腸、鐵面無私，會運用鐵的手腕，以對人民生命財產高度負責的態度抓整改，對已經整改完畢的要“回頭看”，一定要整改到家；對已經排查出的重大隱患但還沒有整改的，要抓緊制訂整改計劃，落實整改措施，儘快實施整改；對到期仍達不到整改要求的，要堅決按照有關法律法規予以關停。督促檢查要到家。加強經常性的督促檢查，真正做到強監管、重整治，尤其要強化隱患整改情況的督查，確保事故隱患能及時整改。探索建立企業自查、行業互查、政府部門督查、羣眾積極參與的監督檢查機制。應急救援要到家。完善安全生產應急救援預案，按照有關規定配備應急設施設備，整合各類應急救援資源，建設快速響應的救援隊伍，切實提高應急救援水平。
三、安全生產責任重大
安全是硬任務，落實是關鍵。這就要求要認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面加強基礎工作，築牢第一道防線，最大限度地增加安全因素，最大限度地減少不安全因素。
一是突出重點抓落實。結合春節這一敏感時期和冬季安全生產工作特點，着重強化道路交通、建築施工、消防安全、危化品生產、運輸、儲存、煙花爆竹“打非”、油氣管網、易燃易爆物品、特種設備、食品藥品安全等重點行業和重點領域的安全監管檢查。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”的要求，全面落實監管責任。剛才，縣安辦已做了周密部署，請大家會後認真抓好貫徹落實。
二是形成合力抓落實。安全生產不只是安監局一個部門的事，也不只是安委會成員單位的事，而是全社會的共同責任。X年我們開展了安全生產大檢查大督查大整治、夏季高温安全生產大檢查、縣領導帶隊開展安全生產督查等系列安全生產活動，各鄉鎮、開發區認真履行了屬地管理職責，縣安監、公安、交運等單位既各司其職，又協同作戰，形成了齊心協力保安全的整體合力，值得充分肯定，必須予以堅持。下一步，還要積極探索建立相關部門聯合執法工作機制，切實增強抓安全生產的工作合力。同時，要加大宣傳教育和培訓力度，運用多種行之有效的方式，推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入落到實處，努力營造抓安全生產工作的良好社會氛圍。
三是拓展內涵抓落實。安全生產問題，本質上是一個社會管理問題。社會管理工作到位了，薄弱環節少了，安全生產形勢也就好了。因此，要進一步拓展安全生產工作的內涵，轉變就安全生產而抓安全生產的模式，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理體制，不斷建立和完善安全生產長效機制。同時，要深入研究安全發展面臨的新形勢，圍繞着力構建“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系，從完善事故隱患排查治理體系、推進安全生產基礎保障、監管能力建設和重點行業領域治本攻堅等方面，做好安全生產各項工作。
同志們，2021年是實施“十四五”規劃開局之年，做好安全生產工作意義重大。春節前只剩下一個多月天時間，安全生產工作沒有休止符，始終在路上，容不得半點疏忽大意。希望同志們堅定信心、勇於擔當、紮實工作，抓好安全生產各項工作的落實，確保完成安全生產各項任務，確保全縣安全生產形勢持續穩定，確保全縣人民過一個喜慶祥和的新春佳節，為“十四五”規劃順利開局奠定堅實基礎！
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