同志們：
今天召開會議，主要任務是：認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實全國、自治區安全生產會議精神，總結第一季度安全生產工作，分析研判疫情防控常態化形勢下的交通運輸安全生產形勢，部署下一階段重點工作。下面，我重點強調三個方面的要求。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決扛起做好安全生產工作的責任與使命
習近平總書記始終高度重視安全生產工作，多次發表重要講話，作出一系列重要指示批示。尤其是近期，隨着我國疫情防控階段性成效的進一步鞏固，復工復產提速擴面，總書記多次就安全生產工作作出重要指示。2月23日，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，總書記強調，要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏鋭，既要高度警惕和防範自己所負責領域內的重大風險，也要密切關注全局性重大風險，第一時間提出意見和建議。3月30日，四川西昌市經久鄉森林火災發生後，總書記作出重要指示，強調各級黨委和政府及有關部門要在統籌好疫情防控和復工復產的同時，抓實安全風險防範各項工作，堅決克服麻痺思想，深入排查火災、泥石流、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民羣眾生命和財產安全。近日，總書記再次做出重要指示，強調當前，全國正在復工復產，要加強安全生產監管，分區分類加強安全監管執法，強化企業主體責任落實，牢牢守住安全生產底線，切實維護人民羣眾生命財產安全。
習近平總書記的一系列重要指示，充分體現了“以人民為中心”的發展思想和心繫人民安危的深厚情懷，為做好當前和今後一個時期安全生產工作指明瞭方向，提供了根本遵循。交通運輸是經濟社會發展的“先行官”，隨着我區工業化、信息化、城鎮化的快速發展，交通運輸承擔着服務經濟發展，實現“疆內環起來、進出疆快去來”重要任務的歷史責任，因此，安全意識只能增強不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加強不能削弱，必須警鐘常鳴，常抓不懈。我們必須認真學習、深刻領會習近平總書記的系列重要指示精神，充分認識當前做好安全生產工作的重要性、艱鉅性、緊迫性，絕不能過高估計我們的安全生產形勢，絕不能過高估計我們的幹部職工對安全生產重要性的認識，絕不能過高估計我們保證安全生產的能力和水平，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“時不待我、我必先行”的責任感和使命感，把習近平總書記的指示精神貫徹落實到交通運輸發展的各環節和全過程，確保全行業安全生產形勢總體穩定向好。
二、分析形勢、找準差距，清醒認識當前交通運輸安全生產工作的嚴峻性和複雜性
今年1至3月，全區交通運輸系統各單位各部門認真落實黨中央、自治區黨委的決策部署和廳黨委工作安排，緊盯“春運服務、疫情防控、復工復產”三個方面的安全生產任務，做了大量卓有成效的工作，交通運輸領域安全生產形勢總體保持穩定。
但我們必須清醒認識到，第一季度交通運輸安全生產事故總量的下降與疫情防控期間各地生產經營活動大幅減少直接相關，下一步，隨着各地復工復產、復學復課人流、物流的持續增長，交通運輸行業進入加快恢復關鍵時期，交通運輸安全生產工作也將面臨更加嚴峻複雜的形勢。
一是集中復工復產、復學復課帶來安全風險集聚。隨着全國復產復工的推進，務工人員返崗、學生返校、滯留人員返鄉等客流“三期”疊加，能源、原材料等物流運輸需求大幅增長，將帶動道路客貨運輸快速回升，同時，不少道路運輸企業長時間歇業，運輸工具、設備設施沒有及時維護，風險隱患不斷增加，再加上部分一線特別是危化品運輸領域及客運領域的工作人員，長時間未從事相關工作，安全操作水平及安全生產意識下降，部分企業技術保障、安全管理等關鍵崗位人員缺位，等等，導致道路運輸安全風險不斷疊加增高。
二是企業趕進度、搶工期埋下安全風險隱患。第一季度，受疫情影響，部分道路運輸經營企業經濟效益有所下滑，很有可能會在接下來的客貨運輸快速回升時，存有“重效益、重生產、輕安全”的僥倖心理，為搶回經濟損失，多拉快跑，讓本就嚴峻的安全生產形勢“雪上加霜”;建設項目為了補回疫情延誤的工期，也很容易出現超強度建設施工，或者臨時調劑“拉郎配”的現象，甚至在不具備安全生產條件的情況下盲目復工開工;有的行業主管部門對服務企業復工復產的要求把握不當，在復工復產期間疏於監管、疏於檢查、疏於執法，這些都會造成極大的安全隱患。
三是極端天氣產生的安全隱患不容忽視。3月30日發生的京廣鐵路湖南郴州段火車脱軌事故，初步判斷就是由於泥石流滑坡引起的列車側翻。目前我區正處於冬春期，易產生融雪、積水、大風、地震等自然災害，造成交通運輸安全事故。
這些問題，都是影響交通運輸行業安全生產穩定形勢的主要因素，我們必須保持警惕、警鐘長鳴、高度警覺，切實樹牢安全發展理念，突出問題導向、堅持全面從嚴，層層壓實各級責任，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更嚴的標準要求、更實的行動舉措抓好安全生產工作，從根本上守住安全生產這條底線紅線。
三、標本兼治、全力以赴，確保交通運輸安全穩定形勢持續向好
今年是決戰脱貧攻堅、決勝全面建成小康社會的收官之年，交通運輸改革發展穩定的任務十分繁重，交通運輸安全生產同樣面臨極大考驗，要在紮實做好疫情防控工作的基礎上，重點抓好以下七方面工作：
(一)認真開展安全生產專項整治三年行動。嚴格落實國務院、自治區關於開展安全生產專項整治三年行動的工作要求，緊緊圍繞黨中央、自治區黨委的決策部署，建立健全安全生產工作機制，找實找準落實安全生產責任的堵點、推動安全生產工作的難點、專項整治的重點和攻堅點，高質量謀劃、高標準推進安全生產專項整治三年行動。
(二)堅決抓好復工復產期間安全生產責任落實。安全生產事關全局，沒有旁觀者，人人都是參與者、人人都是責任人，必須牢牢牽住責任這個“牛鼻子”，把責任落實挺在最前面，形成齊抓共管的強大合力。
一要壓牢屬地管理責任。各地交通運輸主管部門要按照地方黨委政府要求，積極做好返崗人員、返校學生交通運輸的組織協調。指導督促監督道路運輸、城市交通、交通建設市場落實安全生產各項要求，指導監督交通運輸領域從業企業落實安全生產主體責任，制定完善安全生產應急預案，提升應急處置能力。
二要壓實企業主體責任。充分調動法治力量、行政力量、監督力量，強化行業經營單位主要負責人、安全管理人員、一線監督人員等關鍵崗位安全責任落實，復工復產期間企業負責人必須現場盯守，技術保障、安全管理人員必須在崗在位，各項安全保障措施必須做到“嚴、細、實”。
三要壓緊部門監管責任。要下大力氣整治執法監管失之於軟、失之於寬、失之於輕的問題，堅持“不執行、不落實制度和規定，就是責任缺失，就是責任事故，就是問責依據”，讓制度生威。
交通建設部門要督促項目施工單位加強復工開工項目安全生產條件檢查，深入開展隱患排查治理，尤其是加大停轉停用設備隱患排查，加強人員安全培訓、技術交底和施工駐地、臨時用電等重點部位的安全管控。要進一步加強橋樑、隧道工程的施工安全管理，嚴防事故發生。
公路管理運營部門要加強公路養護作業過程中的安全管理，加大重點路段、重點區域巡邏管控力度，強化公路交通安全隱患排查治理力度，組織實施好危橋改造、公路生命防護和公路災害防治工程。要完善橋隧檢查、評定和養護管理體系，及時排查治理隱患，保障路網平安順暢。
道路運輸管理部門要加強道路運輸隱患排查治理和危險化學品道路運輸安全監管，依法嚴肅查處“三超一疲勞”、無證駕駛、違法載人等違法違規行為，加大對客運站場等場所的巡查力度，依法嚴肅查處無證經營、超範圍經營、非法營運等各類違法違規行為。要督促監管道路運輸企業嚴格執行長途客車行前檢查、途中檢查和凌晨2時至5時停車休息等制度，落實營運車輛動態監控，強化司乘人員安全教育。
路政海事部門要做好公路基礎設施巡查，加大重點路段、重點區域巡邏管控力度，聯合公安等部門嚴厲打擊超限超載等違法違規行為。要加大對重點船舶和重點水域現場安全監管力度，督促船舶經營者加大對碼頭和老舊船舶改造更新的力度，切實從源頭確保水上安全。
(三)全面深化隱患排查整治活動。深入開展交通建設、公路養護、道路客貨運、橋樑隧道和危險品運輸等重點領域的安全隱患排查治理工作，要聚焦短板問題和薄弱環節，建立問題隱患清單和整治責任清單，通過構建安全生產風險管理和隱患治理雙重預防控制體系，切實把事故隱患和風險消除在發生之前。要及時組織專家、專業人員對複雜性、技術性較強的隱患進行專題檢查，解決交通運輸安全方面的疑難問題。
(四)嚴厲打擊非法違法生產經營行為。始終保持嚴厲打擊非法違法行為的高壓態勢，進一步完善“四不兩直”、“暗查暗訪”等方法，以鐵的手腕着重打擊治理習慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為，形成強大的打非合力。對安全生產檢查過程中發現的問題，要用好“關閉取締、上限處罰、停產整頓、追究法律責任”等“四個一律”措施，依法依規嚴厲懲處;對發生事故的非法生產經營建設單位，要依法從嚴從重處罰;對已取締的非法生產經營建設單位，要嚴防死灰復燃。要加大對重點工程建設項目、重點路段、重點企業的指導和督促檢查力度，對不符合安全生產條件的單位，要按照規定予以取締或依法吊銷原許可。對安全隱患整改不落實、不到位的單位和責任人，堅決實施行政問責。
(五)紮實做好節假日安全監管工作。“五一”節日臨近，人民羣眾出行集中，交通運輸十分繁忙，要切實把保通保暢、運力保障、安全穩定作為當前首要任務和頭等大事，把服務、保障好各族羣眾安全出行作為當前首要的政治任務來完成。要以旅遊包車、農村客運、危貨運輸等為重點領域，切實落實管理部門的監管責任，制定保障節日期間安全生產穩定的詳細措施，層層分解任務，落實責任，確保各項工作部署落實到基層，安全責任落實到一線。
(六)健全完善工作機制。要以“強服務、保安全”為抓手，着眼有效防控化解重大安全風險，建立健全風險分級管控的安全預防體制機制。要加強與公安、市場監督等部門的聯絡溝通，加強聯合執法，加大對干擾交通運輸安全生產秩序行為的打擊力度，及時總結提煉安全整治過程中創新性經驗做法，提升交通運輸監管質效。
(七)不斷加強安全生產應急能力。要嚴格執行汛期24小時安全值班制度和領導帶班制度，進一步完善應對洪水、大雨、沙塵暴等極端天氣條件下的應急處置預案，切實提高突發事件的應對能力。遇有突發事件和異常情況及時上報，決不允許出現遲報、漏報、瞞報的情況。對遲報、漏報、瞞報的，一經核實，發現一個、查處一個。
同志們，安全生產工作責任重大、任務艱鉅。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、人民政府的堅強領導下，堅定信心、攻堅克難，奮發有為、積極進取，全力做好交通運輸安全生產工作，為確保全面完成全年經濟社會發展目標任務，確保全面打贏脱貧攻堅戰、決勝全面小康社會，確保社會大局保持和諧穩定提供可靠的交通運輸安全保障。
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