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第七次全國人口普查領導講話稿

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  第七次全國人口普查領導講話稿

大家好!當前我國正處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期,全面建成小康社會也進入了決戰決勝階段,這時候,黨中央、國務院決定在今年開展第七次全國人口普查。下面是本站小編為大家整理的第七次全國口普查講話稿資料,歡迎參閲。

第七次全國人口普查領導講話稿

講話稿一

同志們、朋友們,父老鄉親們:

大家好!當前我國正處於“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期,全面建成小康社會也進入了決戰決勝階段,這時候,黨中央、國務院決定在今年開展第七次全國人口普查,這是一次重大的國情國力調查,是黨之大計、國之大計,也是民之大計。

這次全國人口普查,將全面查清我國人口數量、結構、分佈、住房等方面情況,為完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定國民經濟和社會發展規劃,推動經濟社會高質量發展,提供準確有效的信息支持。大家都知道,“心中有底,做事不慌”!只有摸清家底,弄清家底,全面瞭解各方面情況,中央才好統籌規劃,才知道今後要修多少路,架多少橋,建多少學校和醫院。就比如要懂得家裏有幾口人,有多少家當,我們才知道要放多少水、煮多少飯、擺多少碗筷一樣。

這次全國人口普查,主要是查我們的姓名、性別、年齡、民族、婚育、住房以及身份證和受教育程度,還有大家從事的行業、職業和遷移流動等情況。大家要記住,當普查員入户開展工作時,懇請大家要主動配合、大力支持,如實向他們提供相關信息資料。同時,我們也要求我縣各級普查機構和工作人員,嚴格保密普查獲得的個人信息,禁止對外泄露,請大家放心、不必擔憂。

這次普查的標準時點是2020年11月1日零時,正式入户登記時間從11月1日開始,到12月10日結束,總共40天時間。這次普查,時間緊、任務重、要求高,希望全縣廣大幹部羣眾充分理解、積極配合、全力支持。

國家點名,沒你不行!”讓我們攜手共進,齊心協力,共同高質量完成我縣第七次全國人口普查工作任務!

拜託了,謝謝大家!

講話稿二

同志們:

今天召開,市第七次全國人口普查領導小組成員會議暨全市人口普查工作部署視頻會議,主要目的是,全面貫徹落實國務院、省政府關於開展第七次全國人口普查的各項要求,研究部署我市第七次全國人口普查工作。

會議以視頻形式召開,市設主會場,參會人員有:市人口普查領導小組全體成員。各縣市區設分會場,參會人員有:各縣市區政府分管統計工作的負責同志,人口普查領導小組全體成員。

會議共三項議程,下面,進行第一項,請市統計局張千華局長通報當前我市第七次人口普查工作情況及下階段重點工作安排。

剛才,張千華局長通報了當前我市第七次人口普查工作情況及下階段重點工作安排,市公安局、市衞生健康委、平原縣政府依次作了發言,希望各級各有關部門相互學習、相互借鑑,認真抓好落實。下面,圍繞做好全國第七次人口普查工作,我強調三點意見:

一、統一思想,提高站位,切實增強做好人口普查工作的責任感、緊迫感和使命感

人口狀況是一個國家最基本的國情。習近平總書記指出,人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。開展全國性的人口普查是摸清人口狀況的重要手段,人口普查也是一項重要的國情國力調查。回顧歷史,新中國成立以來,我國已經開展了6次人口普查,xx53年開展了第一次全國人口普查,最近的一次人口普查是2010年第六次人口普查。20xx年11月8日,國務院印發《關於開展第七次全國人口普查的通知》,決定於2020年開展第七次全國人口普查。2020年是我國全面建成小康社會的決勝之年、“十三五”規劃收官、“十四五”規劃編制的承上啟下之年,在這個關鍵歷史節點,開展第七次人口普查具有重要而深遠的意義,各級各有關部門要提高政治站位,統一思想認識,增強做好人口普查工作的責任感、緊迫感和使命感,全面做好普查各項工作。

(一)這是全面摸清家底,瞭解國情國力的客觀需要。

當前經濟社會發展日新月異,自2010年第六次人口普查以來,我市在人口的規模、城鄉分佈、老齡化、素質,勞動力的供給等各方面都發生了巨大變化。通過第七次全國人口普查,客觀準確地反映我市目前人口的總規模、城鄉分佈、老齡化、勞動力素質等基本狀況,有利於準確分析研判人口形勢,把握人口發展趨勢,完善人口發展戰略,推動優化人口結構,提升人口素質,促進人口長期均衡發展。

(二)這是貫徹新發展理念,保障社會民生的實際需要。

當前,中國特色社會主義進入新時代,國家治理體系和治理能力現代化需要更加準確完整的數據作為支撐。人口是最基本的國情。開展好第七次人口普查,全面查清我市人口數量、結構、分佈、住房等方面的最新情況,是制定和完善收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的現實需要,是優化教育、醫療、養老設施佈局,測算住房供給規模、制定道路建設規劃等的實際需要。

(三)這是科學制定規劃,推動經濟社會高質量發展的現實需要。

2020年是承上啟下的一年,查清這一時點的人口相關數據,對全市科學制定“十四五”規劃,明確“十四五”時期人口以及經濟、社會、文化發展目標和政策措施具有重要影響,有利於為深化供給側結構性改革、推動全市經濟高質量發展、高水平全面建成小康社會、全面開啟社會主義現代化建設新徵程,提供科學準確的統計信息支持。

二、明確重點,聚焦目標,保障普查數據客觀精準

數據質量是普查工作的生命線,是衡量普查成敗的標準。各級人普機構、各成員單位要圍繞提高人口普查數據質量出思路,想辦法,依法普查、科學推進。

(一)提升普查數據質量。

普查數據客觀真實是評價普查工作最根本的標尺。市人普辦,各成員單位要把數據質量放在第一位,嚴格貫徹落實韓正副總理在國務院人口普查領導小組全體會議上提出的具體工作要求(六個查清):查清人口總量,準確反映人口規模變化趨勢;查清人口分佈,準確反映人口結構演變情況;查清人口遷移流動,準確反映人口社會變遷特徵;查清勞動力資源,準確反映人口就業情況;查清人口居住狀況,準確反映居民生活質量。建立健全普查質量控制體系,建立數據質量追溯問責機制,杜絕瞞報、虛報問題,確保普查數據的客觀真實。

(二)注重創新推進工作。

這次人口普查,既面臨艱鉅困難,比如,人口流動性明顯,普查對象配合程度不高等問題;也存在很多積極因素,比如,普查手段由填表變為利用電子信息採集設備(PAD)或者手機錄入,普查對象由被動接受調查,變為可以自行自主進行填報等。各級各部門要創新、科學推進工作,充分利用好遙感地圖、航拍資料,提升普查區域劃分的效率與質量;充分利用好户籍、出生、死亡等行政記錄,注重數據比對,提升普查質量。

(三)堅持依法依規普查。

要認真貫徹執行《統計法》《全國人口普查條例》,確保普查的各環節、各方面都依法進行。要切實保障普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。要履行好對單個人口普查對象資料的保密義務,普查數據也不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據。要引導普查對象自覺履行法定義務,接受調查,對於不配合普查,阻撓普查工作開展的,要在法律框架內,依法依規處理。

三、加強領導,壓實責任,確保普查工作圓滿成功

人口普查是一項十分龐大、複雜的社會系統工程,也是在和平時期最大的社會動員。當前開展人口普查面臨諸多困難:一是當前人口流動頻繁,人户分離、一户多房等現象突出,尋找普查對象難度加大。二是社會公眾自我保護意識越來越強,普查對象的配合程度不斷下降,獲取普查資料難度大。三是人口普查時間緊,任務重,工作難度大,待遇也不高,“兩員”選聘難。在新時代背景下高質量完成普查工作,任務十分艱鉅。做好人口普查工作,必須進一步突出普查的政府行為,依靠各部門形成合力,按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,加強領導、壓實責任、通力協作,推動各項普查任務順利實施。

(一)部門通力協作。

市人普辦要發揮牽頭作用,強化同各成員單位的溝通聯繫,及時協調解決實際問題。各部門單位要樹立人口普查全市一盤棋的思想,按照《德州市第七次全國人口普查領導小組成員單位職責分工及工作方式》,完成各自承擔的普查任務,又要加強配合、通力協作,及時提供本部門數據,加強數據共享,共同推進普查工作。

(二)強化工作保障。

前期,為做好普查準備工作,各級各有關部門做了大量工作,下一步,要繼續加強領導,堅持主要領導要親自過問,分管負責人要靠上抓,關鍵節點要廣泛動員,人人蔘與。要繼續充實人員,選派精兵強將從事人口普查工作。要繼續保障人口普查所需的工作經費、設備購置費和兩員補貼經費。要繼續建立和完善工作運行機制和監督檢查機制,市縣人普辦要在部門職責分工的基礎上,建立部門聯絡員會議機制,市縣政府辦要將人口普查納入政府督查的工作範圍。

(三)加強宣傳動員。

人口普查面向千家萬户,宣傳至關重要。市人普辦要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,充分利用好報刊、廣播、電視等傳統媒體,互聯網、微信、微博、短視頻等新媒體,廣泛宣傳第七次人口普查的重要意義和工作要求。各有關部門單位要結合各自工作實際,既要為人口普查的宣傳工作提供便利條件,又要充分利用好系統內的渠道進行宣傳,特別是中心城區,流動人口聚集的區域要實現人口普查家喻户曉、人人皆知。同時,要充分發揮基層組織的陣地作用,為普查營造良好的社會氛圍和輿論環境。

第七次全國人口普查,意義重大、任務艱鉅。各級各有關部門、領導小組各成員單位,要按照市委、市政府部署要求,紮實認真開展工作,確保我市第七次全國人口普查工作圓滿成功!

講話稿三

同志們:

今天會議主要任務是傳達貫徹省、濟寧市關於第七次人口普查的工作會議精神,全面部署安排我市第七次全國人口普查工作。下面,我就如何高標準、嚴要求完成好第七次人口普查工作再強調三點:

一、提高站位,深刻認識人口普查工作的重大意義

第七次全國人口普查是人口發展進入重要轉折期開展的重大國情國力調查開展第七次全國人口普查,對於全面摸清我國人口狀況,準確把握人口變化趨勢性特徵,貫徹以人民為中心的發展思想,具有重要而深遠的意義。

(一)第七次人口普查是貫徹落實上級決策部署的客觀需要。人口狀況是一國家最基本的國情,中國是人口大國,佔全球人口的1/5,從國家層面來看自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口發展出現重要轉折性變化,人口總規模增長慣性減弱,城鄉結構深刻變化,老齡化程度不斷加深,為摸清人口現狀,促進人口長期均衡發展, 20xx年10月31日,國務院印發《關於開展第七次全國人口普查的通知》 (國發[20xx] 24號) ,決定2020年開展人口普查。從省、市層面來看,王書堅常務副省長、於永生副書記分別組織召開了全省、濟寧市的七人普工作會議,對做好普查工作做了具體部署。

(二)第七次人口普查是助力政府治理體系現代化的迫切需要。人口狀況見治國理政最基礎的信息,實現治理精準化和現代化就必須及時準確掌握人口總量、結構、分佈等基礎信息。上次人口普查至今已經過去10年,10年來,全國人口信息發生了巨大的變化,這就迫切的需要我們全面摸清人口的最新情況,進一步樹立"用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新"的治理理念為推進政府治理體系現代化提供重要基礎信息。

二、嚴格普查,保證人口普查工作的數據質量

(一)保證數據真實。要牢固樹立質量第一的意識,把確保數據質量貫穿於普查全過程,落實到工作各環節。要堅持依法普查,加大統計執法力度,從嚴1處虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造普查數據等違法違紀行為。建立普查數據質量追溯和問責機制,嚴格落實工作目標責任制和崗位責任制,確保普查數據可核查、可追溯、可問責。各級普查機構要定期對普查工作進行督促推進,及時掌握進展情況,及時發展和解決問題,確保普查數據真實可信,經得起歷史檢驗。

(二)加強監督檢查。一要建立工作調度機制。對工作進行有效調度,及早發現問題,及時糾正問題,確保各項工作要求落實到位。二要建立督辦通報制。市普查辦要定期對普查工作進行督促,及時掌握工作進展情況,一級抓一級,層層抓落實。三要加強工作指導。市普查辦要及時掌握普查工作進展、機構、經費落實情況,做到上下信息暢通,對工作中反映的問題要及時研究處理。

同志們,開展第七次全國人口普查工作責任重大,普查工作要求高,時間緊,責任大,我們要認真落實省、市普查辦的工作部署,以對歷史負責、對發展負責、對人民負責的態度,精心組織,團結協作,高標準、高質量地完成好第七次全國人口普查工作.

講話稿四

同志們:

20xx年10月31日,國務院發出《關於開展第七次全國人口普查的通知》,正式吹響了第七次全國人口普查的號角。11月21日,國務院人普辦召開第七次全國人口普查準備工作佈置會議。現就貫徹落實全國人口普查準備工作會議精神,做好我省第七次全國人口普查前期準備工作講三點意見,供大家參考。

一、七人普面臨的主要挑戰

(一)普查工作量大。

本次人口普查的普查對象包括現有人口和户籍人口,也就是説,不僅登記本户的現住人口,同時登記不在本户居住的本户户籍人口。對於流動人口(或人户分離人口),户籍地和居住地都要登記,即這部分人口要登記兩次,因此,實際登記工作量要遠大於公佈的常住人口數。按現有行政記錄測算,2020年人口普查全省登記工作量達到1.56億人。

(二)社會動員面廣。

除了向社會各界宣傳人口普查外,本次普查需要選調的“兩員”數量也是比較多的。按照2010年人口普查小區劃分細則,每80户,約250人劃分一個普查小區,每個普查小區配備一名普查員計算,1.56億人的登記工作量,全省需要選調62萬名普查員,如還需按10%比例配備普查指導員的話,普查員和普查指導員數量將達到68萬人。

(三)登記時間延長。

本次普查短表和長表分階段登記,所有住户完成短表普查登記後,在已登記住户中抽取10%的户重新入户登記長表項目。因此,普查時間長了,工作量增加了。具體延長多少時間,取決於普查登記質量,若登記質量不高,國家下發的補漏、查重工作量大,實際工作時間會明顯增加。

(四)工作要求更高。

本次普查增加普查登記結果與公安户籍行政記錄比對環節,在入户登記期間或複查階段將已登記結果與公安户籍資料進行比對,補漏去重。若普查登記質量不高,重漏現象比較多,後續工作量將會較大。因此,各地要充分做好做細基礎工作,積極協調有關部門和基層,收集整理基層人口資料,將從基層收集到的個體人口資料上報給省,為做好比對工作奠定基礎。

(五)數據採集難度更大。

一方面入户難一直是人口普查的主要難點之一,隨着社會的發展和居民保護個人隱私意識的進一步加強,這次人口普查入户難度將進一步加大;另一方面2020年人口普查原則上採取電子化方式開展普查登記,使用智能終端完成普查數據採集報送工作。普查員入户摸底、登記,原則上使用智能手機或PAD,這對普查員素質和數據採集經費準備都提出了更高的要求。此外這次普查國家將首次開發自主填報平台,供有自主申報意願的住户自行填寫普查表,這是人口普查數據採集方式的一次創新,如何做好宣傳發動,提高自主申報率是2020年人口普查面臨的新挑戰。

二、我省人口普查工作進展情況

(一)圓滿完成人口普查國家級專項試點工作。

經國家統計局批准,我省深圳、珠海市承擔了第七次全國人口普查港澳台和外籍人員普查登記專項試點任務。為高質量完成國家試點任務,省統計局秉持“新(改革創新)、先(先行先試)、實(落實求實)”的南粵統計之風,以“五個試出(試出合作交流、試出工作流程、試出工作機制與平台、試出新情況新問題、試出經驗建議)”推進試點工作,在普查登記工作流程、普查表指標設置、數據採集程序等方面梳理出xx個主要問題,提出xx項建議,多項建議獲得國家統計局的認可並吸收進《2020年全國人口普查方案》(徵求意見稿)中,為完善人口普查港澳台和外籍人員普查登記方案提供實戰案例參考。

試點工作完成後,省統計局利用國家專項試點入户案例,以及香港特別行政區政府統計處和澳門特別行政區政府統計暨普查局分享的人口普查/中期人口統計入户調查案例,編印了《粵港澳大灣區人口統計調查入户登記百例選編》。這是人口普查工作中的一次創新,一方面為普查員入户登記提供更多鮮活的示範案例參考,有助於開展人口普查業務培訓;另一方面為逐步建立粵港澳大灣區常態化統計交流合作機制,推進粵港澳大灣區國家戰略實施提供更好統計服務進行了一次有益的探索。

(二)成立省人口普查領導機構。

收到省政府辦公廳轉來的辦文意見後,省統計局草擬了《廣東省人民政府轉發國務院關於開展第七次全國人口普查的通知(代擬稿)》發有關單位徵求意見,並將收集到的意見彙總報省政府辦公廳審定。經過與省政府辦公廳反覆溝通協調,12月22 日,省政府簽發《轉發國務院關於開展第七次全國人口普查的通知》,對我省人口普查工作提出貫徹意見,成立省第七次全國人口普查領導小組。

(三)落實省本級普查經費。

“兵馬未動,糧草先行”。省統計局勇於擔當,主動作為,充分發揮普查牽頭單位作用,科學合理測算人口普查工作量和經費需求,實事求是地編制普查經費預算,並積極與省財政廳溝通,爭取支持。11月,省財政廳核定廣東省第七次全國人口普查省本級經費1.16億元,有力保障了省本級普查經費。10月初,廣東省統計局下發了有關通知,指導各地市開展人口普查經費預算編制工作。

三、科學、紮實、準確全面完成廣東全省人口普查任務

(一)科學制定工作規劃。

“凡事預則立,不預則廢”。各地要結合本地實際,科學制定普查工作規劃,細化工作環節,掛圖作戰,根據國家和省的工作進度表制定本地區人口普查工作進度表,並按進度表落實落細推進工作。各地對各項工作完成時間的限定不得晚於國家和省規定的時間。人口普查對“兩員”要求高,既要熟悉當地情況,又要熟練操作電子採集設備,因此“兩員”選聘也是一“難”,各地也要科學謀劃,提前做好“兩員”選聘工作規劃。

(二)紮實做好近期工作。

1.成立普查機構。

為加強組織領導和統籌協調,根據國務院人普辦要求和普查工作需要,各地級以上市要在1月底前成立普查機構,各縣(市、區)要在2月底前成立,各鄉鎮(街道)要在3月底前成立。同時,要儘快完成相應的人口普查領導小組辦公室的組建。各地可參照國家和省的模式,根據本地實際及工作需要增減相關部門。機構成立後,普查辦人員也要儘快到位,開展工作。

2.落實普查經費。

國務院通知明確提出,第七次全國人口普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,並列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。國家統計局、財政部聯合印發的《統計部門週期性普查和大型調查經費開支規定》也明確了國家和地方負擔經費的事項。根據目前情況,各地經費安排要注意三個問題:一是保證每個普查區(村、居委會)至少配備2台PAD。各地要根據本地實際情況申請地方財政經費,適當補充購置PAD。二是租用普查員智能手機費用問題。要適當考慮安排一定費用租用普查員智能手機和補貼手機應用流量。三是國家力推無紙化採集數據,不印紙表。省也不印刷紙表。各地要根據本地實際情況做好相關經費安排。

3.開展情況調研。

各地要通過開展調研,提前摸清情況,鎖定目標。一是瞭解基層現有人口行政記錄情況,特別是掌握電子化人口行政記錄部門的情況及數據提供渠道。二是提出本地區開展人口普查的主要難點及初步的解決思路。三是收集整理本地區開展人口普查難度較大的村(居)委會(或區域)名單,提前研究對策,切實抓好落實。各市要在3月15日前上報調研情況報告。

4.關注網絡輿情。

國務院通知發出後,社會關注度很高。特別是媒體對人口普查進行住房項目登記關注度較高,對普查結果用於開徵房產税有疑慮。其實,近幾次人口普查都在户記錄上對住房項目進行過登記,住房項目並不是第七次人口普查新增的登記項目,登記結果主要反映人口的居住狀況,並不是房屋的價格。因此,各地一方面要關注社會和普查對象對人口普查工作的反響,另一方面要注意各種媒體對熱點問題的討論,必要的時候,還要發出我們的聲音,正確引導輿論,避免網絡炒作。

(三)準確全面完成普查任務。

除貫徹落實國務院人普辦的統一部署和要求外,我們還要突出以下方面,確保準確全面完成普查任務。

提高認識,貫徹全面的實事求是數據觀。要堅決維護和全面體現統計數據觀的核心價值,加強“兩防(防弄虛作假,防少報漏報)”基礎數據報送,始終將抓數據質量這一主線貫穿到普查全過程,切實提高普查數據質量,獲取準確的人口數據。排除各種干擾,消除認識上的偏差,既不人為多報人口數據,也不故意隱瞞人口數據。

以行政記錄為基礎,提前做好數據摸底和比對工作。本次普查,準備時間短,工作任務重,我省人口總量大,人口結構複雜,要在規定時間內完成入户登記工作任務難度很大,各地要樹立不等不靠思想,提前收集好各部門的人口行政記錄,通過比對補漏去重,掌握轄區住户的動態和基本狀況,為正式入户登記打下紮實基礎。這項工作早開展,可以爭取主動,鄉鎮級普查辦成立後即可佈置落實這項基礎性工作。

以入户登記為核心,抓好登記數據質量。要抓住重點,突破難點,確保找到人,登準項目,全覆蓋,不留死角。在登記方式上要以全覆蓋,便於找人為目標,根據本地實際情況採取有效登記方式開展入户登記;在具體指標上,要重點關注户籍人口、流動人口、出生人口、死亡人口、60歲以上人口、14歲以下人口、常住人口城鎮化率等,分析評估登記數據與實際情況是否相符,查找出現差異的原因,及時採取措施解決存在問題,確保登記數據質量。

充分運用大數據等新一代信息技術助力提高普查數據質量。一是重比對。通過將行政記錄整理結果和入户摸底結果與大數據分析結果進行客觀合理比對,從宏觀層面上助力防止出現連片的錯報漏報,提高對普查數據的監控能力。二是強研判。切實加強大數據與普查對象登記資料銜接方面的分析研判,使經過整理的大數據能夠成為助力提高普查登記質量的有效參考資料,避免因口徑不一致產生誤導,甚至引起社會質疑。三是精切入。找準在人口普查中應用大數據的關鍵切入點,在人口普查登記工作量大、入户難度大的城鎮地區,特別是珠三角地區主要城市的市轄區,通過大數據技術獲取與普查登記口徑基本一致的區域人口資料,加強分析有效防止錯報、漏報。

同志們!現在離普查標準時點只有9個多月了,各地要迅速行動起來,周密部署,真抓實幹,全面做好我省第七次全國人口普查準備工作,力爭科學、紮實、準確全面完成廣東全省人口普查任務。

謝謝大家!