2018年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。為全力做好2018年春運工作，根據全國、全省、全市春運電視電話會議精神，按照廳局《2018年全省春運道路交通安全管理工作方案》（贛公交管〔2018〕2號）和市交警支隊《全市公安交警部門2018年春運道路交通安全管理工作方案》（吉公交警〔2018〕6號），結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦預防重大道路交通事故這一核心目標，持續抓重點、補短板，全力做好2018年春運道路交通安全管理工作，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感，更好地滿足人民羣眾對安全出行的新需求。
二、組織領導
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪雲任組長，副教導員彭遠勝、副大隊長劉戈雲、副大隊長孫喜先任副組長，各科（室）、中隊負責人為成員的全縣春運道路交通安全管理工作領導小組，下設辦公室，負責春運期間的部署、協調、指導等工作。辦公室要結合轄區實際研究制定具體的工作方案，建立定期會商研判機制，細化完善工作措施，明確部門責任分工，協調解決突出問題，強化督導檢查和措施落實，全力打造“平安春運”。
三、工作目標
今年春運交通安保工作的主要目標是：全力保障春運期間道路安全暢通，實現“二個下降，四個不發生”。即：春運期間，死亡交通事故起數同比下降，交通事故總起數同比下降；
不發生一次死亡3人以上的較大交通事故，不發生轄區內省、縣道嚴重交通擁堵，不發生嚴重執法管理問題，不發生涉警負面輿情。為人民羣眾歡度春節和全國“兩會”順利召開創造平安、暢通、和諧的道路交通環境。
四、工作重點
（一）重點路段：縣內省道沿線；
縣城通往鄉鎮的主要道路；
城區擁堵隱患路段。
（二）重要節點：2月8日至15日學生、城市務工人員集中返鄉期間；
2月20日至22日、3月3日至6日集中返程期間；
農村地區集市、廟會及冰、雪、霧、霾等惡劣天氣期間。
（三）重點車輛：“兩客一危”車輛、校車、農村地區麪包車、“營轉非”大客車和煙花爆竹運輸車輛。
（四）重點交通違法行為：“三超一疲勞”、酒駕毒駕、涉牌涉證，農村地區無證駕駛、麪包車超員、貨車（拖拉機、摩托車）違法載人和超限超載，拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法，以及違法運輸危險化學品等行為。
五、工作措施
（一）加強隱患排查，降低安全風險。各中隊要主動聯合相關部門提前排查影響春運交通安全暢通的風險隱患，並對排查出的安全隱患及時報告黨委政府和有關職能部門，積極推動並跟蹤整改，切實把安全隱患消除在春運開始之前。
1．強化重點企業監管。各中隊要主動會同交通運輸、安監等部門深入重點運輸企業開展安全生產檢查，督促加強內部管理，健全完善安全生產製度，落實客運站“三不進站、六不出站”和長途客運車輛凌晨2時至5時停運或者接駁運輸規定，用好動態監控系統，加強駕駛人冬季行車安全教育培訓，特別要提前組織初次參加春運的駕駛人熟悉運營線路及道路沿線路況，掌握事故多發點段，防止因不熟悉路況引發事故。對進企業檢查中發現的隱患突出問題，要視情采取下達整改通知書、聯合約談、媒體曝光等措施，明確責任人員，建立工作台賬，切實落實監管要求和責任。
2．強化重點車輛、駕駛人管理。各中隊一要全面檢查“兩客一危”車輛、校車及重型貨車檢驗報廢、交通違法記錄，以及危化品運輸車緊急切斷裝置安裝、懸掛噴塗警示標誌等情況；
二要全面檢查駕駛人駕駛資格、交通違法和記分、提交身體條件證明或換證、審驗等情況。對“兩客一危”車輛、校車及重型貨車逾期未檢驗、未報廢和駕駛人駕駛證被註銷或降級、交通違法未處理、記滿12分、逾期未審驗、未換證的，嚴禁參加春運。三要及時排查梳理本轄區重點車輛及駕駛人隱患情況，強化數據分析，落實隱患限期“清零”要求，及時通過手機短信、電話通知、書面告知、上門提示、向社會發布公告等多種形式，提示相關法律責任，教育督促車輛所有人、駕駛人及時辦理相關業務，堅決清存量、堵增量，切實消除風險。
3．強化煙花爆竹道路運輸安全防範。春運期間煙花爆竹生產運輸需求旺盛，帶來道路運輸風險較大。各中隊要積極會同安監、交通運輸、治安等部門深入煙花爆竹生產銷售運輸企業，開展安全警示教育工作，督促企業落實安全主體責任，切實落實各項防範措施。要加強與治安部門的協作配合，及時掌握煙花爆竹道路運輸許可的相關信息，嚴密管理措施，堵塞管理漏洞。
4．強化道路安全隱患排查治理。各中隊要以全市路域環境和交通秩序綜合整治為契機，按照《全市集中開展道路安全隱患排查治理工作方案》（吉市公交警〔2018〕3號）要求，對公路沿線標誌標線、交通安全設施、路側防護設施等安全設施以及事故多發路段開展全面排查，特別要排查整改事故多發路段、路口交通隱患和隧道安全隱患，並錄入江西省農村道路交通安全管理信息系統中的道路隱患模塊，在道路隱患排查工作中認真採集道路和隱患的11項圖文信息，建立電子台賬。要掌握轄區隱患路段基本情況，並書面報告當地黨委政府，函告交通運輸、公路、安監等部門，推動跟蹤整改治理。
5．深入開展事故深度調查。對發生一次死亡3人以上的道路交通事故以及造成其他嚴重後果或存在嚴重安全問題的道路交通事故，要按照省公安廳《關於多警種部門協作開展道路交通事故深度調查工作的通知》要求，協同刑偵、治安、法制等警種部門，認真組織開展深度調查，依法追究有關人員行政、刑事責任，倒逼隱患整改。
（二）加強執法管控，維護良好秩序。各中隊要充分發揮現有手段力量，最大限度將警力、裝備投向一線，切實加強路面管控，維護良好通行秩序。
1．嚴把進出重點關口。各中隊要針對“兩客一危”車輛、校車、農村地區麪包車等車輛的主要交通特點，建立固定和流動檢查機制，嚴把出站、出城口，形成全覆蓋、強有力的路面檢查防控網絡。春運期間，大隊全面啟動春運執勤服務點和農村交通安全勸導站。巡邏中隊負責轄區內交警執勤服務點的設置和人員調配等工作，並實行全天24小時勤務制度。對長途客車、卧鋪客車、旅遊包車、校車和危險化學品運輸車輛逢車必查，消除超員載客、疲勞駕駛、準駕車型不符等交通違法行為。農村交通安全勸導站要真正發揮作用，重點檢查、糾正面包車超員、酒後駕駛、無證駕駛等違法行為。
2．強化國省道路面管控力度。各中隊要嚴格落實國省道錯時聯勤制度，加大顯性用警和現場執法力度，認真落實巡邏管控措施，確保巡邏頻次不減，切實提高見警率、管事率，強化對違法駕駛人及時懲戒震懾、警示教育作用；
要把查處違法與事故多發時段、路段緊密銜接起來，進一步調整警力，科學安排勤務，特別要加強午後和夜間事故易發時段、易發路段的現場執法檢查，現場集中查處一批超員、涉牌涉證、酒駕等嚴重交通違法，切實增強路面執法實效。
3．強化城區交通秩序整治。春運期間，各中隊要以“我不闖紅燈”為契機，加強城區道路交通管理。一要以各路口、路段交警崗亭為依託，結合“網格化”勤務工作機制，通過機關、鐵騎民警支援路口等形式最大限度增加路面警力，最大限度形成對路口行人、非機動車亂穿亂行等突出交通違法行為的有效管控。二要緊緊圍繞重點路段，堅持“路口與路段相結合、高峯與平峯相結合、日常與重點相結合、民警與協警相結合”的方針和原則，運用現場查處、違法抓拍、拖移暫扣等執法手段，科學合理調配警力，加強巡邏的頻次密度，切實提高見警率和管事率，擴大管控覆蓋面，消除“盲時”和“盲區”。三要針對歷年春節期間城區交通情況，統籌轄區路網結構，進一步優化交通組織，採取加大車輛轉彎半徑、增設掉頭車道和修建臨時便道等措施，改善道路通行條件，科學分配交通流量。
4．深化查緝布控系統實戰應用。各中隊每週要組織開展機動車緝查布控系統應用專項行動，指派專人值守緝查布控系統，同時與國省道錯時聯勤機制有機結合，對系統報警車輛，第一時間通知路面巡邏或執勤民警進行攔截查處，並充分利用重點車輛過車提示功能，紮實開展重點車輛檢查登記，實現網上網下勤務聯動，實現重點違法的精準打擊。
5．深入開展農村大勸導活動。各中隊要依託鄉鎮交管站、農村勸導站，發動鄉鎮交通安全員、農村勸導員，在重要節假日、學生上下學、農村趕集日、早晚出行高峯，以及紅白喜事、民俗活動、惡劣天氣等時段，以接送學生車輛、麪包車、三輪車為重點，開展安全宣傳勸導教育，及時勸阻超員、無證駕駛、酒後駕駛、違法載人、非法違規運輸煙花爆竹車輛出入村鎮等嚴重違法行為，嚴把出村出鎮主要關口。
6．組織開展整治統一行動。春運期間，支隊決定1月23日，2月1日、13日、23日，3月9日開展酒駕、毒駕、超員專項整治（具體要求另行通知），大隊每月開展不少於2次的專項整治統一行動，重點查處超員、超速、疲勞駕駛、長途客車凌晨2點至5點違規運行、客運班車夜間違禁通行三級以下山區公路、危化品運輸車非法運輸等嚴重交通違法，包括涉及的企業，都要依法依規進行處罰，並公開曝光。同時，積極開展客運車輛跟車暗訪行動，及時糾正查處嚴重超員、超速、疲勞駕駛等違法行為，消除事故隱患。
（三）加強協調配合，強化應急管理。各中隊要按照全省惡劣天氣交通應急管理工作視頻調度會要求，抓好關鍵措施落實，堅決防範雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導致的羣死羣傷、涉危泄露燃爆和多車相撞道路交通事故。
1．積極做好應急管理準備。針對轄區天氣情況，各中隊要與氣象部門同步對接，明確道路氣象信息通報標準、內容，第一時間掌握氣象預警信息，確保做到早發現、早控制、早預防。要調整路網視頻、卡口監控範圍，主動接入交通運輸、治安天網等可視化視頻資源，做到對重點路段的重點監測。要主動利用公路養護人員以及詢問過往駕駛人等方式，強化信息互通。要協調交通運輸、公路管理、城建等部門，提前在易積雪、易結冰路段、橋樑和事故多發點段，儲備應急物資、清障和除雪鏟冰設備，做到快速反應、有效處置。
2．強化惡劣天氣重點管控。各中隊要全面排查掌握轄區事故易發、雨霧冰雪情多發、臨水臨崖等危險路段，有針對性制定治理方案和分流繞行預案，並調整勤務模式，加強重點管控。出現惡劣天氣影響交通安全，要立即啟動應急預案，視情采取間斷放行、封閉道路等管制措施，特別要加強客車、危化品車輛管控，嚴防客運車輛、危化品車輛發生交通事故。
3．廣泛開展惡劣天氣預警提示。政宣科要在日常宣教上，針對性調整信息發佈重點，通過多種形式，集中持續發佈惡劣天氣行車指南，特別要注重以視頻、圖片信息的形式，加大對駕駛人惡劣天氣行車的操作引導。在預警發佈上，要對接廣播、官方微信等渠道，提高惡劣天氣及管制信息發佈的及時性、精準性。對於重點駕駛人，要通過手機短信平台進行點對點推送提示，告知安全駕駛注意事項，通過反覆提示警示，切實增強駕駛人的安全意識和應急防範處置能力。在路面預警提示上，要通過巡邏車顯示屏提示、設置路面可變信息版等方式，抓好雨霧天氣“降速、控距、亮尾”的提示提醒，全力預防多車相撞等交通事故。
（四）加強宣傳提示，注重警示教育。政宣科要精心組織春運交通安全宣傳工作，充分發揮各級各類媒體的作用，針對春運期間不同出行羣體，開展針對性強、效果好的宣傳提示。
1．開展重點羣體大宣傳。各中隊要對客運企業負責人通報重大事故案例和責任倒查情況，督促主動落實交通安全主體責任。對營運駕駛人，要用好短信發佈平台，及時通報交通事故信息，警示提示不超速、不超員、不疲勞駕駛。對廣大乘客，要宣傳安全乘車知識，勸告使用安全帶，公佈客運車輛嚴重交通違法舉報電話，及時受理、查處交通違法，兑現獎勵，發動羣眾參與、監督春運交通安全工作。
2．做好階段性出行大提示。春運啟動前，辦公室要落實“兩公佈一提示”，及時公佈節日期間交通流預判和分流繞行預案，公佈道路危險路段和事故多發點段，提示節日期間交通安全事項，並不斷提高水平；
年前集中返鄉和年後集中返程期間，要通過張貼宣傳海報、發放宣傳單、發送提示短信、發佈微信微博等方式，提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛；
春節期間，要針對自駕出遊增多的特點，廣泛介紹冰、雪、霧等惡劣天氣安全行車常識，提高自駕出行人員安全意識。
3．開展執法整治大直播。要利用微信等網絡媒介開展嚴管執法直播行動，以案説法，爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰，跟蹤採訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務、無私奉獻的先進典型事蹟和温暖感人故事，宣傳隊伍形象，弘揚正能量。
（五）加強信用建設，推進共治合成。各部門要整合部門、行業和信用的力量協同共治，強化聯動懲戒，補齊工作短板，努力形成齊抓共管共治合力。
1．通報運輸安全狀況。春運期間，各中隊要每週梳理彙總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況，對問題突出的運輸企業，集中向當地安全生產監管、交通運輸部門通報，建議依據安全生產和交通運輸法規“疊加”懲處。對運輸企業存在動態監控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發生一次死亡3人以上較大責任事故的，要聯合交通運輸、安監部門約談企業負責人，並列為日常重點監管對象。
2．加強信用信息公開。巡邏中隊要充分藉助和發揮信用制度的重要作用，按照廳交管局下發的《關於公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領域信用建設的通知》要求，及時將重點運輸企業交通失信等信息按規定的內容彙總後上報至支隊秩序科，由支隊彙總上報廳交管局核實有效後向“信用江西”網站推送。
3．加強信用文化宣傳。辦公室和政宣科要廣泛利用新聞媒體、門户網站、社交平台等媒介，組織開展“文明出行”等主題宣傳活動，大力開展誠信服務和文明出行宣傳，號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起，做文明春運的守護者；
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，進一步增強信用威懾力，弘揚誠信文化，凝聚社會共識，營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。
六、工作要求
（一）提高思想認識，把握形勢要求。春運工作是人民普遍關心關注的民生問題之一，做好春運工作是貫徹落實黨的十九大精神具體體現。經相關部門預測，春運期間，全市道路運輸量將達546萬人次，與上年春運基本持平。其中，道路456萬人次，下降2%；
鐵路73萬人次，增長1.2%；
民航6.3萬人次，增長11.4%；
水運1.2萬人次，與上年春運基本持平。總體來看，全市春運客運總量增速放緩但結構發生變化，公路客運有所減少，鐵路客運小幅增加，民航客運較快增長。今年春節較晚，節前客流相對平緩，節後客流疊加、高峯壓力加大。自駕出行持續增多，道路出行結構發生變化，加上春節期間煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛，客貨統籌難度加大，道路保安全暢通任務繁重。要充分認識新時代人民對美好出行的新要求，切實提高政治站位，真抓實幹，務求實效，確保道路交通安全暢通有序，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）加強便民服務，關心關愛民警。一要繼續組織開展春運“情滿旅途”活動，依託交警執法站點設立愛心驛站，為過往羣眾提供指路、飲水等便民服務。對報警求助的羣眾要熱情接待，對不屬於職責範圍的事項要積極協調有關部門予以幫助。二要嚴格隊伍管理和執法監督，堅決杜絕因執法不當引發羣體性事件和涉警負面輿情。大隊領導要關心民警和警輔人員，組織開展慰問，並加強先進事蹟的宣傳報道，樹立隊伍良好形象。三要強化執勤安全防護，嚴格落實崗前安全檢查提示，配齊佩戴所需防護裝備，並對妨礙執行職務、毆打謾罵民警和輔警的，要堅決依法打擊處理，切實保障執法安全。四要強化執法記錄儀使用，民警、輔警在執法活動時，必須按規定使用執法記錄儀進行現場執法記錄。
（三）明確任務職責，落實責任清單。各中隊、科室要將工作任務進行分解，量化細化到人，明確責任。要紮實開展道路安全隱患排查治理工作，從交通管理的每一個環節、交通安全的每一個細節入手，抓緊、抓實、抓好。大隊領導要深入第一線，強化督查，嚴格責任追究，推動各項措施落到實處。春運期間支隊根據存於督導檢查方案要求，派出督導組對春運工作進行督導檢查。
（四）加強值班備勤，及時報送信息。春運期間，各部門要嚴格落實領導帶班和24小時值班備勤制度，強化勤務調度檢查，特別是惡劣天氣期間應急指揮調度，確保快速反應、快速指揮、快速處置。同時，要通過視頻查勤方式，督導檢查勤務落實。要確定專人負責信息報送工作，1月25日前，辦公室上報本地春運工作方案、聯繫人名單及電話；
2月1日至3月12日期間，每週一8時30分前報送上週工作小結，3月7日前上報春運工作總結。
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