今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，以及2001年習近平同志在×省審計工作會議上的講話精神。緊緊圍繞區委、區政府中心工作，將治理現代化和島內大提升作為重大使命任務，認真做好促進財政資金提質增效、促進優化營商環境、促進就業優先等“三促進”專項審計，推動黨中央重大決策部署和區委、區政府工作要求的全面貫徹落實，確保政令暢通。
一、以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為動力，2020年全區審計工作取得明顯成效
圍繞重大政策措施落實跟蹤審計，重點抓好財政審計、經濟責任審計和自然資源資產離任審計，採取融合式、嵌入式、“1+N”等項目管理方式，統籌安排實施各類審計項目，努力做到“一審多項”“一審多果”“ 一果多用”，不斷提升審計監督效能。針對審計中發現的問題，以專題報告或批閲件的形式，及時呈報區委、區政府，區委書記×、區長×、區紀委書記×高度重視審計整改工作，對每份審計結論性報告都逐一審閲、批示，並在會上多次強調要抓好審計整改工作，對審計發現的問題，要逐一制定整改措施，嚴肅抓好整改落實。強調要舉一反三，堅持“治已病、防未病”，健全相關制度，堵住工作漏洞。同時，認真落實“服務企業特派員”制度，助力企業復工復產。
（一）落實意識形態責任制，加強黨風廉政建設
1.高度重視意識形態工作，築牢思想防線
局領導高度重視意識形態工作，成立了意識形態工作領導小組，並積極履行黨支部書記的第一責任人職責和領導班子成員的“一崗雙責”，實現意識形態工作與中心工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。一是持續深化思想政治學習，落實“三會一課”制度，重點深入學習《習近平談治國理政》第三卷和《習近平在×》《習近平在×門》等系列採訪實錄，深刻領會和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論邏輯和實踐邏輯，更加堅定自覺地用以武裝頭腦、推動工作。二是履行黨建工作職責，定期召開專題會議研究黨建工作、局領導班子講黨課，召開民主生活會和組織生活會，並將意識形態工作納入重要議事日程、民主生活會和述職報告的內容，列入黨建重要內容及年度工作計劃。同時，制定全面從嚴治黨主體責任清單。三是嚴格執行中央八項規定精神和審計“四嚴禁”“八不準”工作紀律，開展經常性黨風廉政教育和紀律教育。
2.加強引導教育，提振黨員幹部精氣神
一是深入學習貫徹習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話重要指示批示精神，認真落實中央和省委、市委、區委關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的決策部署，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織開展“深化大學習、提振精氣神”專項活動，定期召開黨員大會、組織主題黨日活動集中學習，並利用學習強國、黨建e家、直播雲課堂、支部微信羣等平台進行線上學習，進一步提振黨員幹部幹事創業的精氣神。二是圍繞“愛心×門”“愛心結對”“潔淨家園”等主題，定期開展“講文明美家園，講衞生愛健康”“濃情端午，愛心慰問送祝福”等志願服務活動，充分發揮疫情期間黨建引領作用，攜手共創“愛心×門”。
（二）聚焦主責主業，發揮審計監督作用
一是着力推動重大政策措施落實，發揮審計在增進政策疊加效應的監督和促進作用。重點關注穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面情況，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩投資、穩預期，促進政令暢通，推動國家重大政策措施落地生根、取得實效。如：開展2020年疫情防控財政資金和捐贈款物專項審計、精準幫扶相關政策落實及資金進行專項審計。
二是着力形成財政審計大格局，做好預算執行和其他財政收支審計。在每年的同級財政審計中，切實調整財政審計思路，以《中華人民共和國預算法》及其配套財税政策為引領，以公共資金安全高效使用為目標，重點關注財政支出績效、存量資金盤活、民生保障資金和相關政策落實等方面情況，助力財政管理制度改革不斷深化，促進依法理財、科學理財。
三是着力規範領導幹部權力運行，深化經濟責任審計。以促進領導幹部守法、守紀、守規、盡責，推動各單位依法行政為目標，結合幹部調整情況，圍繞黨政主要領導幹部貫徹執行黨和國家有關方針政策和決策部署情況，預算執行和其他財政收支的真實、合法、效益情況，直接分管部門的管理監督情況以及遵守有關廉潔從政規定情況開展領導幹部經濟責任審計，確定不同領導崗位的審計重點，着力規範公共權力運行。
四是建立健全工作機制，確保工作高效推進。按照省委、市委要求，我局積極推動組建區委審計委員會，開展相關審計工作和建立相關制度，確保區委審計委員會及其辦公室有序運作。參照市裏的做法，結合我區實際情況，我局擬定《中共×區委審計委員會工作規則》《中共×區委審計委員會辦公室工作細則》《中共×區委審計委員會辦公室重大審計事項報告和重要文稿報送工作機制（試行）》《×區經濟責任審計工作聯席會議議事規則等工作制度的通知》《×區改進和完善經濟責任審計工作協作配合機制的暫行辦法》《關於調整×區經濟責任審計工作聯席會議成員單位及有關人員的通知》，以及關於貫徹落實《黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》的若干舉措等，推動區委審計委員會及其辦公室工作機制規範化、制度化。
五是審計向基層延伸，推進審計全覆蓋。我局試點開展“村改居”社區集體資產管理情況專項審計調查。通過抽查審計5個代表性村改居社區2019年集體資產管理情況，揭示“村改居”社區集體資產管理相關政策落實不到位、制度機制不順暢以及相關資金使用效益低等問題，提升基層公共資金的使用管理效能，助力經濟高質量發展和島內大提升，為掃黑除惡、招商引資和項目建設作貢獻。
（三）加強監督合力，增強監督實效
一是加強聯動協作，深入落實中央八項規定精神。我局認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神、深入落實中央八項規定精神，根據中共×區紀委《關於建立落實中央八項規定精神“1+X”專項督查工作制度的意見》和×門市人社局《關於開展規範公務員津貼補貼和事業單位實施績效工資專項督查工作的通知》精神，牽頭開展“1+X”專項督查工作。為嚴肅財經紀律，加強財務監督檢查，強化因公出國出境費用、公車購置和運行費用、因公接待費用等“三公”經費的管理、規範事業單位實施績效工資及工會經費開支，聯合區財政局、區人社局、區總工會，分別對區屬事業單位編制內工作人員的各類津補貼、績效工資和獎金，以及工會經費等發放情況進行專項檢查。在檢查中，精心謀劃部署，選派能力素質強的同志，有針對性對被審計單位“三公”經費等進行審計，進一步加大審計力度，對督查過程中發現的問題進行剖析研究、及時進行彙總，形成長效監督機制。
二是堅持問題導向，認真剖析原因。區政府高度重視黨風廉政建設和效能建設工作，每年6月份定期召開區政府系統廉政和效能建設工作會議，深入開展檢視反思，認真對照查擺自身存在的問題，切實加以整改。會議由常務副區長主持，參會人員有區政府主要領導、區政府辦、區發改局、區財政局等區直部門負責效能督查的科室負責人，各街道辦事處主任，區屬國有企業負責人等。會上，區紀委監委、區審計局、區效能督查辦通報在巡察、審計、督查中發現的問題，並提出整改要求。區長×強調，一要築牢思想防線。牢固樹立底線思維，以身作則，以上率下，帶頭遵守廉潔自律各項規定。要鞏固深化主題教育學習成果，持之以恆開展廉政教育，加強對黨員幹部的日常教育、管理和監督，全面排查廉政關鍵點、風險點、薄弱點。二要緊盯重點領域。堅持靶向治療、精準懲治，緊盯徵地拆遷、公共資金、公共工程、國資國企、羣眾利益等方面，對腐敗問題發現一起、嚴查一起、一查到底，決不姑息手軟。要進一步加強審計工作，推進審計監督全覆蓋，切實做到應審盡審、凡審必嚴。三要強化權力約束。紮緊織密制度籠子，堅持以解決問題為導向加強制度建設，以制度管人、以流程管事，減少權力尋租、自由裁量的空間。要加強對幹部的全方位管理監督，從羣眾反映中起底，從巡察審計中排查，從重點工作中追蹤，從實地察訪中發現，抓早抓小、動輒則咎。要加強日常工作監督，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實。
三是加強審計成果運用，提升審計工作實效。我局與區委巡察辦通過巡審聯動，成果共享，有效整合資源，進一步提升我局審計監督工作實效。一是巡審聯動項目查出違規發放津補貼、福利費報銷不嚴格等問題，均在區審計局審計報告與區委巡察辦巡察反饋報告中體現。二是健全與區委巡察辦、區委組織部等有關部門的工作協調機制，審計發現涉嫌違法違紀的問題線索或其他事項，按照規定及時移送區紀委監委等有關部門處理。對審計依法移送的問題線索或其他事項及審計依法提請有關部門協助執行的整改時限，有關部門及時辦理並反饋。在我局與區委巡察辦對被巡審單位整改要求下，被巡審單位高度重視巡審整改工作，在規定期限內，根據查處的問題，主動組織人員進行對黨建、業務工作進行整改，充分體現了審計與巡察監督共享成果，提升審計工作實效。
四是強化上下聯動，增強監督實效。我局積極參與跨層級、跨區域審計資源的優化配置，主動加強審計機關之間的上下聯動和橫向協作，探索審計信息成果 共享，充分藉助各方力量，推動發揮審計整體合力。如，派員參加×門市人民政府貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計、中共石獅市主要黨政領導幹部經濟責任審計和自然資源資產離任（任中）審計。
二、正確認識審計工作存在的困難問題，努力拉平差距、實現躍升
回顧過去一年，可謂是“亮點紛呈”，滿滿的正能量。全區審計機關在服務全區經濟社會發展大局上取得了豐碩成果，在創新審計理念和制度機制上實現了重大跨越，在審計隊伍建設上邁出了堅實步伐。全區審計工作得到了黨委、人大、政府的充分肯定和社會各界的高度讚譽，審計人的地位、審計監督權威得到較大提升。成績來之不易，匯聚了各界的關心與支持，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表局黨組，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！
在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與黨委、政府要求及實際需要相比，還存在較大差距。主要表現在：一是對審計機關作為政治機關的屬性認識還不到位，政治站位還不夠高。二是審計隊伍能力素質有待進一步提升，業務能力有待進一步加強。三是審計監督的廣度和深度不夠，審計監督“全覆蓋”落實還不到位，“全面審”和“重點審”需要統籌兼顧。四是審計工作質量還存在較大差距，爭創優秀審計項目意識有待提高，依法審計有待進一步加強，各縣（區）審計“後半篇文章”工作進展還不平衡、不充分。對上述存在的問題，必須高度重視，對照檢查，舉一反三，堅決糾正。
三、進一步找準服務高質量發展的切入點，紮實完成2021年全區審計任務
2021年，我局將繼續在上級審計機關和區委、區政府的領導下，創新審計管理模式，加強審計項目審計組織方式“兩統籌”管理，繼續做好政策跟蹤、經濟責任審計、審計整改等工作，提升審計工作效能。主要做好以下工作：
一是開展政策跟蹤審計。圍繞區委、區政府中心工作，密切關注重點項目資金使用情況，開展自然資源資產管理和生態環境保護專項審計等專項審計調查，積極配合上級審計機關開展國家重大政策措施落實情況跟蹤審計等專項審計。
二是開展經濟責任審計。認真執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》新規定，高質量完成經區委審計委員會研究討論通過的經濟責任審計項目計劃，把領導幹部科學民主決策、推動發展、嚴格管理、政策執行以及廉潔自律等內容列為審計重點，強調和完善審計整改落實反饋機制。
三是加強審計整改落實工作。加強跟蹤督促檢查，督促尚未整改到位的單位進一步加大工作力度，有序推進整改，嚴格落實整改銷號，確保真整改、改到位；建立健全整改長效機制，研究制定進一步深化審計整改工作、推動標本兼治的意見，壓實責任，規範程序，健全完善整改協調機制，形成整改合力，提高審計監督成效；推進審計結果公開，進一步完善審計結果公告制度，加大審計結果和整改結果向社會公開力度，充分發揮社會輿論監督作用，以公開促進整改落實。
四是加強審計隊伍建設。着力增強審計幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的素質和能力的要求，切實加強領導班子作風建設，積極開展調查研究，帶頭真抓實幹；以開展“深化大學習、提振精氣神”專項活動為契機，強化教育培訓，提升審計隊伍專業能力和專業素養，努力培養出一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、廉潔公正的審計幹部隊伍。
同志們，做好2021年全區審計工作，使命光榮、責任重大。我們要堅持審計機關作為政治機關、黨的工作部門、政府組成部門、經濟監督部門和宏觀管理部門的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強的毅力，更加務實的作風，不忘初心、不負韶華，開拓創新、積極作為，為促進全區經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。
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