關於深人開展在職黨員到社區報到為羣眾服務工作的實施意見（附表格）

關於深人開展在職黨員到社區報到為羣眾服務工作的實施意見

為進一步貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實加強在職黨員的教育、管理和監督工作，探索以單位黨組織與居住地社區黨組織聯合協作的管理機制，發揮在職黨員在文明和諧社區建設中的先鋒模範作用，拓寬黨員服務羣眾、服務社區、服務社會的渠道，推進基層服務型黨組織建設，現就在全區在職黨員中深入開展到社區報到為羣眾服務工作，提出如下實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鞏固深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果為契機，以基層服務型黨組織建設為抓手，引導在職黨員到社區報到為羣眾服務，充分發揮黨員先鋒模範作用，密切黨羣幹羣關係，提升社區管理服務水平，為決勝全面建成小康社會、決戰脱貧攻堅提供堅強有力的組織保障。

二、工作原則

組織在職黨員到社區報到為羣眾服務，要把握以下原則：

（一）共駐共建。充分發揮機關、企事業單位的政治、資源優勢和在職黨員的人才優勢，幫助社區解決管理和服務方面的難點問題，整體聯動、互幫互助，形成協同推進社區建設的氛圍。

（二）聚焦聚力。在職黨員到社區報到要重點向工作基礎較弱、服務需求較多、正式黨員較少的社區傾斜，增強活動的針對性和有效性，避免“扎堆”服務現象。

（三）常態長效。採取集中服務與分散服務、定期服務與日常服務相結合的方式，引導在職黨員到社區經常性地開展活動，防止“走過場”“一陣風”。

三、參加範圍

全區機關、辦事處、事業單位在職黨員，鼓勵非公有制經濟組織和社會組織等其他領域在職黨員積極參與。

四、報到方式

區直機關（包括直屬管理二級機構）、事業單位組織本單位在職黨員到本單位聯繫社區報到；辦事處機關在職黨員由辦事處統一組織到社區報到；非公有制經濟組織、社會組織和其他領域在職黨員到單位所在地社區報到。

五、職責任務

在職黨員到社區為羣眾志願服務涉及方方面面，單位黨組織、在職黨員和社區黨組織要加強聯動、共同推進。

1.單位黨組織職責任務。單位黨組織要把在職黨員到社區報到為羣眾服務工作作為黨建工作的重要任務，落實共駐共建要求，組織、鼓勵本單位在職黨員積極參與社區建設和管理。重點做好：（1）做好思想動員，調動在職黨員的積極性。（2）引導黨員在完成本職工作基礎上，熱心參與社區服務。（3）加強跟蹤管理，定期瞭解黨員在社區的表現和服務情況，有針對性地提出要求。（4）提供必要支持，幫助黨員解決在社區服務中的實際問題。（5）參與社區共建，積極為社區黨組織提供信息、資金、人才、場所等支持。（6）積極選樹在職黨員進社區為羣眾服務的先進典型，並及時進行表彰和宣傳，充分發揮示範、帶動效應，推動整體工作上水平。

2.社區黨組織職責任務。社區黨組織要積極為在職黨員進社區發揮作用創造條件、提供便利。重點做好：（1）建立黨員台賬，掌握在職黨員職業特長、服務意願等基本情況。（2）按需設崗定責，根據社區需要和居民需求，分類設置若干服務項目及服務崗位，方便黨員參與服務。（3）編入服務團隊，按照區域和黨員專長，把黨員編入相應的網格服務團隊或志願服務團隊。（4）經常開展活動，制定服務計劃，豐富活動載體，吸引黨員參與。（5）履行監管職責，隨時瞭解掌握黨員在社區表現情況，協助單位黨組織做好監督管理工作。

3.在職黨員職責任務。在職黨員要積極主動到居住地社區黨組織報到，亮明黨員身份，發揮先鋒模範作用。（1）服務社區羣眾，主動聯繫和服務身邊羣眾，根據自身特長和能力認領服務項目和崗位，自覺接受社區黨組織管理監督.（2）宣傳政策法規，帶頭和帶動羣眾遵規守紀、依法辦事。（3）瞭解社情民意，經常聽取羣眾意見，及時反映羣眾訴求。（4）主動幫扶羣眾，有條件的可與困難羣眾結成對子，幫助他們解決實際困難。（5）參與社區建設，積極參加志願服務、社區文化、衞生、環保，平安創建等活動，促進社區和諧穩定.

六、組織實施

1.深入宣傳發動，摸清黨員底數。在職黨員所在單位黨組織要通過召開動員會、座談會等方式，統一思想認識，開展換位思考，激發在職黨員參與熱情。區屬各黨工委、各社區黨組織要精心組織、密切配合，集中對本單位、本轄區內所有黨員進行一次調查摸底，通過各樓棟長開展摸排、上門走訪，做到在職黨員基本情況、工作單位、職務專長、興趣愛好“四個清”，建立詳細的在職黨員名冊，為推動在職黨員到社區報到開展服務工作奠定基礎。

2.明確工作要求，組織有序報到。單位黨組織要結合本單位實際，讓黨員自行到社區報到，也可組織在職黨員統一報到。在職黨員要增強黨員意識、宗旨觀念，持所在單位統一出具的介紹信到社區報到，並填寫在職黨員報到登記卡，接受社區黨組織管理，接受羣眾監督。社區黨組織要做好接收工作，提供回執，並由在職黨員向所在單位反饋報到情況。未及時報到的，黨員所在單位要了解原因，督促迅速報到。

3.組織開展活動，創新服務載體。設崗定責。社區黨組織要根據社區實際、居民需求和黨員特長，設定服務項目和服務崗位，組織黨員公開領崗履責，承諾踐諾，並建立工作台賬，督促在職黨員為羣眾辦實事做好事解難事。組團服務。按照“地緣、業緣、趣緣"模式，統籌系統、單位、在職黨員優勢資源，組建法律維權，健康義診、科普宣傳、企業發展諮詢和居民就業扶持等專業化服務團隊，幫助社區解決實際困難和問題。菜單服務。推行“居民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務模式，在廣泛徵求意見基礎上，定期發佈服務菜單，讓黨員自主認領、羣眾自主選擇，提供精細化服務。圓夢行動。以生活困難黨員羣眾、空巢老人、殘障人士、留守兒童、下崗工人、外來務工人員及隨遷子女等羣體為重點，面向社區羣眾廣泛徵集具體，實在、易於解決的“小夢想”“小心願”“小困難"，由社區黨組織發動在職黨員主動對接認領，力所能及地幫助羣眾達成所願，各社區可篩選一批有一定難度的羣眾需求或願望，組織在職黨員所在單位黨組織和在職黨員集體認領。主題活動，整合已有的志願服務、公益慈善項目，在傳統節日、重要紀念日以及其他特殊時間節點，組織策劃系列主題活動，打造在職黨員志願服務特色品牌，擴大在職黨員參與面。

七、組織領導

1.落實工作責任。各單位要把在職黨員到社區報到為羣眾服務工作，作為社區服務型黨組織建設的重要載體，統籌部署推進，認真組織實施，加強工作督導和分類指導，各單位黨組織負責組織好本單位在職黨員到社區報到為羣眾服務工作。黨員領導幹部要率先垂範，定期到社區走訪，協調解決實際問題，帶頭為羣眾服務。

2.營造輿論氛圍。各黨（工）委要及時將有關要求傳達到所屬黨組織。要加強輿論引導，大力宣傳在職黨員進社區工作的重要意義，宣傳先進典型，營造良好的輿論氛圍。各單位黨組織要及時總結推廣實踐中創造的好經驗好做法，

3.務求取得實效。各單位開展在職黨員到社區報到為羣眾服務工作，要堅持簡便易行，循序漸進，採取靈活多樣的服務方式，做到單位好組織、黨員好參與、社區好操作。結合黨員實際，堅持量力而行，尊重羣眾意願，不提過高要求，促進服務常態化、工作長效化。

附件：1.在職黨員社區報到管理辦法

2.在職黨員報到介紹信

3.在職黨員報到登記卡

4.在職黨員報到情況統計表

5.在職黨員社區表現反饋卡

在職黨員社區報到管理辦法

一、報到登記制度。在職黨員應持單位黨組織出具的報到介紹信，到本單位聯繫社區黨組織報到、登記，如實填寫自己的基本情況，積極參加所在社區黨組織開展的各項工作。各單位黨組織應根據反饋情況填寫《在職黨員社區報到情況統計表》，對未能報到的在職黨員，要摸清原因，做好工作，督促其及時報到。社區黨組織要及時瞭解已向社區報到黨員數量情況，建好《在職黨員信息庫》，把到社區報到的在職黨員納入社區黨組織管理，編入合適的黨支部，並將《在職黨員社區報到回執單》反饋給在職黨員所在單位黨組織留存。

二、服務紀實制度。社區黨組織應根據在職黨員的職業特長、興趣愛好、個人專長和服務意願等，設置相應的公益崗位，組建各類黨員志願者服務隊伍，為在職黨員在社區發揮作用搭建載體和平台，並按照“適宜、適時，適度”的原則，組織他們參加社區建設。社區黨組織負責在《在職黨員社區表現反饋卡》上據實查驗記載在職黨員參加社區活動情況，報所在單位黨組織備案。在職黨員在居民區應亮明身份，根據自身業務專長和個人特長，主動認領1-2個志願服務崗，並公開承諾每年完成志願服務項目不少於2項，參與社區活動不少於6次。

三、情況反饋制度。社區黨組織認真做好在職黨員在社區表現和參加活動的記錄，認真收集居民羣眾意見，並結合掌握情況，每年向在職黨員所在單位黨組織進行一次反饋溝通，如遇重要情況可隨時反饋。單位黨組織要及時與社區溝通，瞭解有關情況，定期組織本單位黨員座談交流進社區服務的感受和體會，相互學習借鑑，促進黨員更好地在社區發揮作用。

四、督促考評制度。社區黨組織要採取多種方式，定期展示黨員服務承諾和業績，也可綜合黨員服務事項，時長，次數、成效和羣眾反映等情況，探索推行黨員星級管理等辦法，適時開展社區服務之星、最美在職黨員等評選工作。在職黨員要時刻牢記自己也是普通居民，在社區的鄰里互助、扶貧幫困、尊老愛幼、社會公德、遵紀守法、廉潔自律等多方面認真遵守有關行為規範制度。單位黨組織要通過聯絡反饋，使社區黨組織意見為在職黨員所在單位民主評議黨員、評先爭優等提供重要依據。對無故不去社區報到，或雖報到但未達到基本服務要求的在職黨員，取消當年各類評先評優資格。
在職黨員報到介紹信

XXXXXX社區黨組織：

XXX同志系（工作單位）中共正式（預備）黨員，現介紹該同志到你處報到，並參加社區服務活動，請予以接洽。該同志基本情況如下：

單位聯繫人：                              聯繫電話：

單位黨組織（蓋章）

2020年X月X日

在職黨員報到介紹信（回執）

XXXXXX（單位）黨組織：

XXX同志已到我處報到，並提交了《在職黨員報到介紹信》，

特此回覆。

社區聯繫人：                     聯繫電話：

社區黨組織（蓋章）

社區在職黨員報到登記卡

報到地黨組織：                                                    編號：

在職黨員報到情況統計表

單位黨組織蓋章：

注：本單位共有在職黨員         名，到社區報到黨員      名

在職黨員社區表現反饋卡

注：社區黨組織按照在職黨員參加社區服務的情況在相應括號內打“√”，其中參加活動類型和參加活動方式可多選。