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2020某縣扶貧工作方案

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2020某縣扶貧工作方案

打贏脱貧攻堅戰的各項戰略部署,鞏固攻堅成果,提高脱貧質量,全面推進我縣2020年脱貧攻堅工作下面本站小編和大家分享2020某縣扶貧工作方案文章,提供參考學習,歡迎大家閲讀。

 

2020某縣扶貧工作方案


 

為全面落實國家、省、市關於打贏脱貧攻堅戰的各項戰略部署,鞏固攻堅成果,提高脱貧質量,全面推進我縣2020年脱貧攻堅工作,結合我縣實際,制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,切實把打贏脱貧攻堅戰作為全面建成小康社會的重中之重和必須完成的硬任務,堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”,一鼓作氣、乘勢而上,堅持問題導向、強化攻堅責任、保持攻堅態勢、強化精準施策,以更加有力的舉措、更加紮實的工作,不斷鞏固提高脱貧攻堅成果,確保高質量打贏脱貧攻堅戰。

二、工作目標

按照“完成、鞏固、提升、預防”的總要求,緊緊圍繞新識別建檔立卡人口和年收入在5000元以下脱貧人口,進一步加大產業扶貧、就業扶貧、扶志扶智等後續工作力度,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,鞏固提高脱貧攻堅成效和質量,全面完成脱貧攻堅後續鞏固提高各項工作任務。

三、工作重點

(一)建立健全返貧監測預警機制。通過農户申請、鄉村報警和部門大數據分析預警等方式,對易返貧和易致貧人口進行監測預警。用好全國扶貧開發信息管理系統,及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數據,全程記錄、動態管理。按照《省扶貧辦推動脱貧人口如期實現高質量脱貧調度工作方案》的要求,對新識別人口和年收入5000元以下脱貧人口高度關注並及時給予幫扶。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩定脱貧產業的有勞動能力户,重點實施產業幫扶;對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入欠穩定的弱勞動能力户,重點實施就業幫扶;對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力户,重點實施政策幫扶,實現兜底穩定脱貧。繼續完善“三上牆”工作,各鄉鎮要統一標準、統一要求,做到看的明白、説得清楚、算的準確。

責任單位:各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場,縣扶貧辦

(二)抓好問題排查整改。重點圍繞脱貧攻堅目標任務、政策措施、重大文件和實施方案落實等多個方面,組織開展“三落實、三精準、三保障”(即脱貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實;識別精準、幫扶精準、退出精準;保障義務教育、保障基本醫療、保障安全住房)問題排查,列出問題清單,建立整改台賬,明確各鄉鎮和各部門整改責任和整改時限,實行銷號管理,解決好脱貧攻堅工作中的短板和弱項問題,使各類問題整改徹底並取得實效。

責任單位:各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場,縣脱貧攻堅領導小組成員單位

(三)加大產業扶貧。推進產業項目建設,確保2.7萬(以全國扶貧開發信息系統數據為準)脱貧人口項目全覆蓋、全疊加,實現可持續發展。深入推廣精準脱貧“黨支部+”“科技+”等模式,通過基地加、公司扶、龍頭企業帶、大户幫等多種方式,密切與貧困户利益聯結,增設更多就業崗位,讓更多貧困户實現有穩定收入。探索實施農村“三變”改革,發展壯大農村一二三產業,通過流轉土地、入股分紅、就近打工等方式實現可持續發展。加大消費扶貧力度,着力解決扶貧產品銷路問題。充分發揮合作社負責人、致富能人等鄉土人才作用,帶領羣眾發展特色產業,帶動建檔立卡家庭增收致富。

責任單位:縣農業農村局,縣發改委,縣自然資源局,縣財政局,縣商務局,縣文化旅遊和廣播電視局,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(四)強化“三保障”等政策落實。實施教育醫療住房“三保障”鞏固提高,全面落實國家、省、市教育精準扶貧資助政策,鞏固義務教育均衡發展成果,落實防止返貧輟學工作機制;重點關注因病致貧、返貧建檔立卡人羣,全面落實“基本醫保+大病保險+醫療救助+補充保險”四位一體保障體系,切實減輕貧困羣眾醫療負擔,實現健康扶貧不落一人;堅持發現一户解決一户,保障建檔立卡人口住房安全;進一步查漏補缺,因地制宜、因户施策解決個別建檔立卡户安全飲水問題;深入落實《葫蘆島市就業扶貧工作的實施方案》,確保有就業意願的建檔立卡貧困户家庭高校畢業生全部就業;大力發展扶貧車間,加大精準脱貧能力培訓,培養能人、大户,實現就業一人、致富一户、帶動一片;加強農村低保政策與扶貧開發政策在標準、對象上的銜接,增強脱貧攻堅兜底保障能力。

責任單位:縣教育局,縣衞健委,縣醫保局,縣住房和城鄉建設局,縣財政局,縣人社局,縣水利局,縣民政局,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(五)補齊村級基礎設施短板。各行業部門要會同各鄉鎮緊緊圍繞貧困村退出“一率四有三通”指標,對全縣所有行政村基礎設施、公共服務設施等達標情況進行梳理篩查,重點抓好水電路網等基礎設施和衞生醫療、綜合文化服務中心等公共服務配套設施存在問題自查自糾,及時建立問題清單、責任清單、整改清單,逐項予以整改提高。

責任單位:縣教育局,縣衞健委,縣工信局,縣醫保局,縣住房和城鄉建設局,縣財政局,縣人社局,縣水利局,縣交通運輸局,縣民政局,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(六)注重扶貧隊伍建設。加大對扶貧幹部、鄉村幹部、駐村工作隊、第一書記等教育培訓力度,提高工作能力,提高工作效率。繼續加大對創業致富帶頭人培育,開展實用技能、市場經營、就業創業等方面培訓,為貧困地區持續發展提供人才保障。穩定和強化縣、鄉(鎮)扶貧工作機構,在人員配置、工作條件和經費保障等方面做到與鞏固提高脱貧成果工作任務相適應。

責任單位:縣委組織部,縣人社局,縣農業農村局,縣扶貧辦,縣財政局,縣人社局,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(七)廣泛動員社會各界力量。統籌溝通、協調好省、市、縣三級幫扶力量,運用好“社會扶貧網”平台,共同推進貧困地區發展。注重發揮民營企業、各類商會、協會等優勢,紮實推進“百企幫百村”脱貧幫扶行動。繼續開展“10·17”國家扶貧日活動,號召愛心團隊、慈善組織持續推進“陽光助學”“助孤工程”、“醫療互助”等各類公益活動,幫助解決困難羣眾的生產生活問題,形成全社會參與、合力攻堅的良好氛圍。

責任單位:縣委組織部,縣委宣傳部,縣委統戰部,縣扶貧辦、各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(八)持續提高內生動力。注重發揚優良傳統,注重扶貧與扶志、扶智相結合,着力補齊貧困羣眾“精神短板”,防止政策養懶漢。通過加強就業培訓,提供就業崗位,增強貧困羣眾自我發展能力,夯實穩定脱貧基礎。積極開展脱貧攻堅評優選先,樹立貧困羣眾脱貧典型,總結推廣致富經驗,做到學有榜樣、幹有方向,持續激發羣眾脱貧致富內生動力,實現不返貧。繼續做好村黨支部帶頭人典型、消滅空殼村典型和黨建品牌的選樹和挖掘工作,發揮好典型的示範帶動作用。

責任單位:縣委組織部,縣委宣傳部,縣扶貧辦,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(九)做好後續政策銜接。加強規劃銜接,發改、農業農村等部門在編制實施“十四五”經濟社會發展規劃、鄉村振興戰略規劃等工作時,要做到與全縣脱貧攻堅相關工作有機銜接、相互促進。資金投入、項目安排、政策舉措,要聚焦出列貧困村、脱貧人口和年收入不足5000元的建檔立卡人口,接續推動經濟社會發展和羣眾生活改善,全面提高脱貧攻堅質量水平。

責任單位:縣發改委,縣農業農村局,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(十)建立完善防貧保障機制。整合發改、教育、衞健、民政、人社、醫保等部門資源,統籌低保救助、特困救助、就業援助、醫療救助、臨時救助等政策,堅持多措並舉、多方施策、多管齊下、形成合力,儘量防止因災因病因殘返貧、因市場風險返貧以及不可抗力因素造成返貧。

責任單位:縣發改委,縣教育局,縣衞健委,縣醫保局,縣財政局,縣人社局,縣民政局,縣扶貧辦,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

(十一)加大脱貧攻堅監督監管。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,着力發現和推動解決脱貧工作不精準、黨員幹部不履行或不正確履行職責、脱貧政策走偏受阻、脱貧項目和資金管理使用違規違紀,以及發生在脱貧攻堅工作中的各類損害羣眾利益的問題。狠抓中央和省巡視、考核、督查及各類監督檢查等發現問題整改,要立行立改、全面整改,以高質量的整改成果確保脱貧攻堅成色。

責任單位:縣紀委監委,縣審計局,縣財政局,縣扶貧辦,各鄉鎮黨委、人民政府,大台山果樹農場

四、保障措施

(一)強化責任落實。突出縣、鄉、村三級主體責任,深刻認識做好脱貧攻堅“收官之年”工作的極端重要性。各鄉鎮、各部門黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責,對未脱貧人口精準脱貧、年均人收入5000元以下已脱貧人口實施掛圖作戰,親自部署重要任務、協調重點環節、解決重大問題,遍訪貧困對象,及時掌握第一手資料,不折不扣地落實各項決策部署。各脱貧攻堅領導小組成員單位要認真履行好工作職責,各司其職、各盡其責,協調配合、共同推進。駐村工作隊、第一書記,要堅守工作崗位全面履職,全程參與鞏固提高工作。

(二)加大資金保障。堅持財政專項扶貧資金投入力度不減,財政涉農資金整合力度不減,確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”。加強資金管理,突出抓好風險防控,及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況,落實好項目公示公告制度。加快資金下撥,力爭在2020年10月10日前全部完成。財政、審計部門要加強項目資金監管和審計力度,確保資金安全運行、發揮效益。

(三)嚴格考核督查問責。縣脱貧攻堅領導小組將對全縣扶貧到户措施、項目進度、脱貧進度、2020年度未脱貧人口幫扶情況、資金項目落實進度情況、年人均純收入5000元以下已脱貧人口幫扶情況以及其他日常工作按月進行績效考評。縣紀委監委機關、督查部門、扶貧部門採取專項督查和明察暗訪相結合的方式,強化對鞏固提高脱貧成果工作的督導,確保政策落實到位,工作有序推進。圍繞鞏固提高脱貧成果、有效防範返貧設計考核指標,增加鞏固提高脱貧成果在脱貧攻堅成效考核中的權重。發揮“指揮棒”作用,注重在脱貧攻堅一線考驗幹部、發現幹部、使用幹部,關心關愛一線幹部,進一步形成真抓實幹的鮮明導向,推動脱貧攻堅政策措施的落地落實。對鞏固提高脱貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成月、年度目標任務的鄉鎮和行業部門,要嚴肅約談問責。

(四)加強宣傳引導。持續深入學習習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,宣傳黨中央、國務院、省委、省政府以及市委、市政府關於脱貧攻堅的重大決策部署,宣傳脱貧攻堅成果;認真總結鞏固提高脱貧攻堅工作中的好經驗、好做法,不斷加大對全縣鞏固提高脱貧攻堅成果的特色、亮點的宣傳報道力度。加強對涉貧負面輿情的引導和管控,做好涉貧輿情監測處置,一旦出現涉貧輿情,第一時間主動發聲,及時迴應社會關切,牢牢把握輿論主導權。