南寧市住房和城鄉建設局2021年重點推進城建項目房屋徵收工作方案

南寧市住房和城鄉建設局2021年

重點推進城建項目房屋徵收工作方案

為深入貫徹落實自治區“奮戰一季度 加力開新局”工作部署，動員全市各級各部門以“提速爭先開新局”的奮鬥姿態，全力加快全市今年投資和重大項目建設，堅定不移地落實強首府戰略各項要求，紮實有序推進我市重點項目建設掀起新的熱潮、躍上新的台階，結合我市房屋徵收工作實際，制定工作方案如下:

一、指導思想

全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以構建和諧社會和陽光徵收為指導，堅持加強領導，依法徵收、完善推進徵收機制，嚴格執行房屋徵收政策，實行跟蹤監督指導，有力推進我市重點項目房屋徵收工作，確保項目建設用地及時交付使用。 

二、組織機構

成立由市住建局主要領導為組長、分管領導為副組長，市住建局計財科、法宣科、徵收科、城市更新科等成員的推進城建重點項目房屋徵收工作領導小組，領導小組辦公室設在徵收科，負責統籌推進城建重點項目房屋徵收的相關工作。辦公室下設徵收工作服務指導組，分片對城區（開發區）各項目徵收工作進行指導並督促徵收工作進展，同時針對性地研究項目徵收工作中遇到的問題，提出處理意見。一是要求城區（開發區）嚴格按照法律法規及我市徵收政策規範開展房屋徵收相關工作，認真執行國有土地上房屋徵收補償工作規程，依法依規履行房屋徵收補償程序，切實保障被徵收人合法權益。二是繼續加強對各城區（開發區）的業務指導，開展《南寧市國有土地上房屋徵收與補償辦法》(南府規〔2020〕34號)《南寧市國有土地上房屋徵收補償安置實施細則》 (南府規〔2020〕35號)等文件政策宣傳培訓，規範城區（開發區）房屋徵收行為。三是加強指導房地產價格評估機構嚴格落實有關規定，規範估價行為；成立評估專家委員會，依法依規處理評估異議問題。四是加強對城區（開發區）的監督指導，針對項目實際情況召開會議進行指導、協調，及時發現問題、解決問題，保障徵收工作依法依規有序推進。服務指導組組成如下：

（一）第一服務指導組

組  長：莫立偉  市住建局分管領導

成  員：謝劍彬、蘇世寧、李煥、覃紅

服務指導對象：興寧區、經開區、高新區徵收項目

（二）第二服務指導組

組  長：謝劍彬  市住建局徵收科科長

成  員：李煥、李慶、韋慧藝

服務指導對象：青秀區、西鄉塘區、東盟開發區徵收項目

（三）第三服務指導組

組  長：蘇世寧  市住建局徵收科副科長

成  員：胡承曦、謝堯

服務指導對象：良慶區、江南區、邕寧區徵收項目

三、主要工作措施和要求

（一）實行目標責任制，明確分工，協同工作

將全年工作目標分解到相應城區政府、開發區管委會，並將工作目標列入年終績效考核，確保重點項目房屋徵收工作任務的完成。

實行分片包乾工作責任制，各工作組要將責任分解到人，使人人肩上有擔子，項項工作有着落。在工作中要比政策的把握、比工作效果，做到依法行政，規範徵收。同時要積極主動、相互配合、服從調配、協同解決工作中遇到的問題。

（二） 加強與各部門、城區政府（開發區管委會）配合，形成合力，做好房屋徵收工作

1、加強與市直相關部門配合銜接，並聯推進項目的房屋徵收。在合法合規的情況下，採取特事特辦，急事急辦的方式，協助和配合城區（開發區）完成房屋徵收各項手續的辦理。

2、加強信息報送工作，保證信息暢通。服務指導組要主動到房屋徵收一線瞭解掌握工作動態，注重資料的收集、整理工作，及時掌握各項目的進展情況，不定期協同城區（開發區）召開徵收工作專題會，及時協助解決問題，做到問題發現得早，解決得快。

（三）加大宣傳力度，強化輿論引導

積極配合城區政府、開發區管委會做好項目徵收政策的宣傳講解工作。採取召開宣講會、入户講解等多種形式，廣泛宣傳，準確解讀政策措施，取得被徵收人的理解和支持，引導被徵收人積極支持並參與到我市國有土地房屋徵收工作中。通過房屋徵收對城市建設的積極作用大力宣傳，強化房屋徵收的正面形象，形成良好輿論氛圍，從輿論氛圍上孤立堅持不合理訴求的被徵收户。

（四）加強房屋徵收工作培訓指導，提高隊伍素質

加強業務指導，組織開展至少一批次的集中培訓，同時還可採取不定期以會代訓、經驗交流等多種形式，加強對各級徵收工作人員的業務培訓，提高其對房屋徵相關法律、法規和政策的理解，並增強其統籌協調和處事能力。

（五）加大司法強制執行力度，杜絕“漫天要價”的歪風

對個別多次協商解決仍提出不合理要求，且拒不履行搬遷義務的被徵收人，對具備啟動裁決程序的拆遷項目，督促城區（開發區）儘快進入裁決程序；具備啟動房屋徵收補償決定程序的徵收項目，督促城區（開發區）儘快收集相關材料報請市人民政府作出房屋徵收補償決定；符合條件的，及時向人民法院申請強制執行。

（六）切實維護被徵收人合法權益，確保社會穩定

督促、指導城區（開發區）嚴格依照法律法規和政策規定，實施徵收補償工作。堅持“以人為本”的理念，在政策允許的範圍內，儘可能的解決羣眾生活困難問題，切實維護被徵收人合法權益，避免羣眾因房屋徵收補償合法權益受損而上訪事件的發生，確保社會穩定。

附表：1. 2021年南寧市重點推進市政房屋徵收項目表

2. 2021年南寧市重點推進城市更新改造項目表

2021年  月  日