為進一步推進我市“雙隨機、一公開”監管工作持續、廣泛、深入地開展,按照省、市政府工作安排,結合我市實際,決定開展 “雙隨機、一公開” 部門聯合抽查工作,現將有關事宜制定如下方案。
一、抽查時間
2021年5月25日至2020年6月30日。
二、抽查對象及範圍
在全市範圍內抽取2021年5月19日前註冊的市場規模以上工業企業。抽取比例為10%。
三、抽查內容
1.登記事項檢查,公示信息檢查。
2.取水許可後續監管。
3.固定資產投資項目節能(含煤炭)審查意見落實情況。
4. 對調查對象貫徹執行統計法律法規規章及統計制度情況檢查。
四、抽查部門
市市場監管局、市水務局、市統計局、市發改局。
五、名單抽取及派發
(一)通過“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,採取系統隨機抽取的方式,從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象,由“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”自動派發到抽查部門,由各單位系統管理員在兩個工作日內完成比對和確認。
(二)通過“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,從執法人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員。
(三)被檢查對象和檢查人員確定後,由“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”隨機匹配,生成一户企業一份隨機抽查聯合檢查記錄表(簡稱“一企一表”),並派發到執法檢查人員。
六、組織實施
(一)任務分工。
1.市“雙隨機、一公開”監管工作領導小組辦公室負責溝通、協調、組織區“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位實施跨部門聯合抽查工作。
2.市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位負責具體實施聯合抽查工作,並各自制定本單位的《“雙隨機一公開”抽查事項現場檢查作業指導書》。
3.隨機抽取的執法人員,無法獨立完成專業抽查事項的,由執法檢查人員所在單位選派專業人員協助指導完成抽查工作。
(二)檢查方式。
1.公示信息檢查可以採取書面檢查、實地核查等方式,也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者其他專業機構作出的專業結論。被檢查對象實施現場檢查一般採取信息比對、實地核查等方式進行。
2.對企業進行實地核查時,檢查人員不少於2人,並應當出示執法證件,檢查人員應當填寫“一企一表”,並由被檢查企業法定代表人簽字蓋章確認;被檢查對象拒絕簽字的應當在“一企一表”上如實記錄。
(三)抽查結果公示。
執法檢查人員要自完成“雙隨機、一公開”聯合抽查工作後5個工作日內,將抽查結果回填“河北省雙隨機與雙告知綜合系統”,抽查結果由系統完成數據交換自動歸集到市場主體名下,通過“國家企業信用信息公示系統(河北)”向社會公示。
七、工作要求
(一)周密制定計劃,認真抓好落實。市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位要高度重視“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,按照市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組辦公室統一部署,積極籌劃,精心組織,加強宣傳,認真制定具體工作方案,嚴格按照《黃驊市“雙隨機、一公開”聯合抽查實施細則》要求,按時完成各項檢查工作。
(二)加強溝通聯繫,密切協調配合。市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位要按照聯合抽查的工作安排,密切協作,配合市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組辦公室做好聯合抽查的組織實施,確保聯合抽查有序開展。
(三)統一監管服務,減輕企業負擔。在聯合抽查工作中,市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位要注重服務與監管相統一,檢查人員在監督檢查工作中要廉政執法,依法行政,切實增強檢查活動的集約性、簡便性與有效性,避免增加企業負擔。同時要增強服務意識,把上門檢查與上門服務有機結合起來,主動接受企業諮詢,為企業解疑答惑。
(四)抓好宣傳培訓,提高社會影響力。“雙隨機”聯合抽查涉及廣大企業,市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位要加強宣傳報道,公開抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式,擴大抽查工作的社會影響力,使廣大企業知曉配合抽查的義務和相關權利,使社會公眾瞭解並主動參與抽查活動,積極舉報企業違法經營行為。
(五)做好信息公示,促進信用監管。聯合抽查工作要做好檢查結果的公示,嚴格按照《黃驊市“雙隨機、一公開”聯合抽查實施細則》要求,及時回填檢查結果,抽查結果由系統完成數據交換自動歸集到市場主體名下,通過“國家企業信用信息公示系統(河北)”向社會公示,促進形成企業誠信自律的社會氛圍。
(六)認真總結經驗,及時反饋情況。市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組成員單位要認真發現聯合抽查工作中的亮點,總結經驗做法及存在問題,工作總結及統計表於6月30日前由聯合抽查實施部門彙總上報市“雙隨機、一公開”聯合抽查工作領導小組辦公室。
電子郵箱:hhsgsjjz@ 聯繫電話:5224865
2021年5月19日
黃驊市“雙隨機一公開”監管工作領導小組辦公室 2021年5月19日印發