懷遠鎮2021年村（社區）婦聯換屆選舉工作實施方案

懷遠鎮2021年村（社區）婦聯換屆選舉工作

實施方案

根據《中華全國婦女聯合會章程》《婦女聯合會農村基層組織工作條例》《婦女聯合會選舉工作條例》《中共河池市宜州區委員會辦公室河  池市宜州區人民政府辦公室印發關於2021年全區村（社區）“兩委”換屆選舉工作實施方案》（宜辦發〔2021〕2號）等有關規定，結合我鎮村（社區）婦聯實際，為做好2021年全鎮村（社區）婦聯換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神, 全面貫徹習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述精神，紮實抓好村（社區）婦聯組織換屆選舉工作，選優配強婦聯女組織“領頭雁”，進一步增強基層婦聯組織的政治性、先進性和羣眾性，提升引領聯繫服務婦女的能力，把村（社區）婦聯建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結動員婦女羣眾、服務改革發展的堅強戰鬥堡壘，為建設壯美廣西、共圓復興夢想貢獻力量。

二、實施步驟 

村（社區）婦聯換屆選舉工作，要根據自治區、河池市的要求，按照宜州區的統一部署，在懷遠鎮黨委的領導下，在懷遠鎮的指導下，由村（社區）具體實施。大體分為三個階段。

（一）第一階段：準備階段(2021年2月10日前)

1.做好調研摸底

結合開展2021年村（社區）“兩委”換屆選舉工作，以鎮為單位，統籌開展村（社區）婦聯組織建設調研摸底，掌握村（社區）婦聯現任班子、執委和婦女骨幹的基本情況，掌握村（社區）“兩委”班子中的女性成員的基本情況，研究確定村（社區）婦聯組織後備人才，並報鎮婦聯備案。

2.加強組織指導

懷遠鎮成立村（社區）婦聯換屆選舉工作領導小組，統籌規劃和具體組織、指導本地村（社區）婦聯換屆選舉工作。

3.強化宣傳發動

充分利用會議、黑板報、宣傳欄、標語形式，廣泛宣傳村（社區）婦聯換屆選舉工作的重要意義，宣傳基層婦聯組織建設及婦女參選參政的相關政策文件，宣傳本地服務婦女兒童的女性先進典型和優秀事蹟，為選拔村（社區）婦聯成員創造有利條件。召開村（社區）婦聯換屆選舉工作動員會和培訓會，加強對換屆選舉工作人員的業務培訓，指導做好代表產生、執委候選人資格審查、工作報告撰寫、選舉辦法起草等籌備工作，使他們熟練掌握換屆選舉工作流程和注意事項。

（二）第二階段：實施階段（2021年3月8日前）

1.合理設置領導機構職數

各村（社區）婦聯執行委員會委員（以下簡稱執委）不少於11人，設主席1人、副主席不少於4人。在少數民族人口比較集中的村（社區），婦聯執委中應有一定比例的少數民族婦女。執委和副主席名額由鄉鎮婦聯提出建議，村（社區）黨組織確定。

2.推選婦女代表

（1）代表名額。各村（社區）婦女代表大會代表名額共390名（詳見附件1），婦女代表名額以行政村的規模和各經濟組織婦女數為基礎確定。

（2）代表條件。年滿18週歲的中華人民共和國女性（依照法律被剝奪政治權利的除外）；熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義；為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻；熱心婦女兒童事業，維護婦女兒童合法權益，具有較強的政治業務素質；遵紀守法，自覺維護社會和諧團結，為廣大婦女羣眾所信任和擁護；有參與意識和議事能力。

（3）代表產生辦法。在村（社區）黨組織的統一領導下，按照民主集中制的原則，經過籌委會醖釀討論，採取由下而上的民主協商、推薦產生。推薦協商代表時優先考慮村（社區）“兩委”女性工作者，轄區內兩新組織代表、中青年代表、先進典型代表要有一定的數量，適當照顧少數民族集居區域，要考慮代表的廣泛性、先進性和代表性。代表人選，報大會組織組審定，自村（社區）婦女代表大會代表資格審查委員會審查通過之日起，代表資格有效。

3.執委候選人產生辦法

各村（社區）婦聯執委候選人應具備一定的社會活動能力，在本轄區、本行業婦女羣體中具有一定影響力和凝聚力，能密切聯繫婦女羣眾，熱心為婦女兒童做好事辦實事。建議村（社區）婦聯執行委員會由上屆婦聯與同級黨組織協商，廣泛徵求所屬單位和個人意見，提出候選人建議名單，報鎮婦聯和村（社區）黨支部同意後，提交婦女代表大會主席團，經大會主席團初步確認，提交各代表團醖釀討論。大會主席團根據醖釀討論情況確定正式候選人名單，提交婦女代表大會實行差額選舉，差額比例一般不低於5%。對執委候選人預備人選進行5個工作日的公示。

4.主席、副主席候選人產生辦法

各村（社區）主席、副主席產生由村（社區）新一屆婦聯執行委員會第一次全體會議等額選舉產生。主席候選人原則上為村（社區）“兩委”女性成員，副主席、執委候選人原則上為轄區的增收致富帶頭人、文明新風帶頭人、公益事業熱心人、大學生村官、“兩新”組織負責人等優秀女性擔任。

5.組織召開婦女代表大會

在召開村（社區）婦女代表大會前上報鎮婦聯和村級黨組織審批事項：

（1）婦女代表大會召開會議時間、大會議程；

（2）代表構成的指導性比例、代表名額及正式代表名單；

（3）新一屆婦聯執行委員會委員名額、差額比例及正式候選人預備人選預備人員名單；

（4）新一屆村（社區）婦聯執行委員會主席、副主席正式候選人名單。

村（社區）婦女代表大會要在鎮黨委指導下，由鎮婦聯和村（社區）黨支部具體組織召開。代表大會的工作任務是聽取上屆村（社區）婦聯工作報告，選舉產生新一屆婦聯執行委員會委員、副主席和主席。

（三）第三階段：總結階段（2021年3月15日前）

1.做好工作銜接。鎮婦聯組織要以此次換屆為契機，落實黨建帶婦建工作要求，深化婦聯組織建設改革，推進實施“破難行動”，充實基層婦聯組織工作力量。鎮婦聯要及時組織與新一屆村（社區）婦聯班子集體談話，明確履職要求和工作任務，指導開展亮牌服務。建立健全村（社區）婦聯執委會議事、執委聯繫服務婦女羣眾、組織工作公開等制度，密切與婦女羣眾的關係，切實把村（社區）婦聯組織建設得更加堅強有力、更加充滿活力。

2.加強新任執委學習培訓。換屆選舉結束當日，新當選執委要通過“廣西女性”微信公眾號註冊“桂姐姐履職小課堂”，參加第一次網上培訓；後期通過開展基層婦聯“桂姐姐履職小課堂”、“領頭雁”培訓等線上線下培訓，確保村（社區）婦聯新任執委培訓全覆蓋，使其儘快熟悉情況，掌握婦聯工作的有關法律法規和政策，確保有效履職盡責。

3.做好換屆選舉情況總結。換屆選舉結束後，各村（社區）婦聯要總結換屆選舉工作情況，形成書面報告，於2021年3月14日前將換屆工作總結和附件2、附件3、附件4報鎮婦聯。

三、時間安排

各村（社區）婦聯換屆選舉工作要在2021年3月15日前全部完成。

四、有關工作要求

（一）加強組織領導

抓好村（社區）婦聯組織換屆選舉工作是貫徹落實中央和自治區黨的羣團工作會議精神的重要內容，是落實新時代黨建帶羣建的具體舉措，是夯實婦聯基層組織建設的必然要求。各村（社區）要高度重視，切實加強領導，把村（社區）婦聯換屆作為2021年村（社區）“兩委”換屆選舉工作的重要內容通盤考慮，統籌安排，周密部署，確保圓滿完成。

（二）精心組織實施

各村（社區）要切實加強對換屆選舉工作的具體指導，要積極推進村（社區）婦聯組織換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。統籌研究醖釀好村（社區）婦聯組織班子人選，做好相關工作人員業務培訓，使其熟悉相關規章制度，熟練掌握工作步驟和要求，規範執行換屆選舉程序，確保法定程序不變通，規定環節不減少，選舉合法有序有效。實現過程安排合理、環節控制嚴格、程序指導準確、紀律風氣嚴明。要統籌利用好現有資金渠道，落實村（社區）婦聯換屆選舉工作經費。

（三）優化隊伍整體結構

換屆選舉工作要注重優化婦聯組織人員結構，堅持把政治標準放在首位，選拔思想政治素質好、道德品行好，帶富能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為婦女兒童服務的婦女擔任村（社區）婦聯主席。廣泛遴選各行各業優秀女性作為婦聯執委，鼓勵和支持女性致富帶頭人、文明新風帶頭人、公益事業熱心人、女大學生村官、回鄉女大中專畢業生和村產業協會、經濟合作組織女性負責人積極參加選舉。村（社區）婦聯主席實行專職專選，原則上不超過50週歲（特別優秀的可適當放寬至55歲），一般具有高中或中專以上文化水平。優先從符合條件的村（社區）“兩委”班子成員中按法定程序選拔。執委以30-50歲為主體，一般不超過55週歲，具有國中及以上文化水平。

（四）嚴肅換屆紀律

把紀律和規矩挺在前面，嚴明紀律、嚴格監督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。對通過不正當手段參選的，依法取消其當選資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要建立健全責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、問題處置不當等問題，要追究相關領導和有關人員的責任。

附件：1.各村（社區）婦女代表大會代表名額分配表

2.全鎮行政村婦聯組織換屆工作情況統計表

3.全鎮社區婦聯組織換屆工作情況統計表

4.全鎮行政村（社區）婦聯執行委員會委員花名冊

附件1

各村（社區）婦女代表大會

代表名額分配表

附件2

全鎮行政村婦聯組織換屆工作情況統計表

單位（蓋章）____________________                                填表時間：2021年____月____日

注：1.行政村總數必須與民政部門公佈的行政區劃數據相符。2.“配備婦聯執委人數”包括婦聯主席、副主席等。

附件3

全鎮社區婦聯組織換屆工作情況統計表

單位（蓋章）____________________                                填表時間：2021年____月____日

注：1.社區總數必須與民政部門公佈的行政區劃數據相符。2.“配備婦聯執委人數”包括婦聯主席、副主席等。

附件4

全鎮行政村（社區）婦聯執委花名冊

單位（蓋章）____________________                                 填表時間：2021年____月____日

注：1.花名冊總人數數必須與附件1和附件2數據相符；

2.籍貫由“廣西+縣（市、區）”組成，若截止填表當天未入黨，“入黨時間”填寫“無”；

3.“文化程度”填最高學歷，分為研究生、大學本科、大專、中專、高中、國中、國小、文盲或半文盲等