電力安全月活動方案

20XX年6月的 “全國安全生產月”即將到來，為認真貫徹落實中宣部等6部委《關於開展20XX年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[20XX]75號文，以下簡稱《通知》）精神，集團公司制定了安全生產月活動方案。現將《通知》轉發給你們（詳見附件），並就集團公司的活動安排通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀和“安全發展”原則為指導，深入貫徹落實20XX年集團公司年度工作會議和集團公司黨組《關於切實加強“四個安全”工作的通知》精神，緊緊圍繞集團公司安全生產“鞏固提高年”要求，突出“反違章”這條主線，採用喜聞樂見的形式，面向生產一線廣大幹部員工，普及安全生產法律、法規、規章和安全知識，強化遵章守紀和安全責任意識，深化“反違章”工作管理，推動國家關於安全生產的決策部署、政策法規落到實處，推進集團公司“四個安全”的“大安全”觀念深入人心，實現“以零違章確保零事故”目標，為集團公司做強、做大、做好，開創安全生產新局面和構建“和諧華電”提供堅強保證。

二、活動主題

全國安全生產月活動主題：綜合治理，保障平安。
集團公司安全生產月活動主題：杜絕違章，健康安全。

三、工作安排

（一）開展“反違章專題月”活動

違章是安全生產的大敵，是動搖安全生產基礎、引發事故的首要因素。因此，集團公司決定在安全月期間開展“反違章專題月”活動，落實全員、全過程、全方位的安全管理，深入開展反違章工作，將安全月作為深入反違章的“啟動月”、“號召月”和“深化月”。

1、組織機構
公司系統自上而下建立健全反違章工作組織體系。集團公司安全生產委員會領導反違章工作，領導小組下設辦公室，具體負責監督指導、組織實施反違章工作。集團公司反違章工作辦公室設在安全生產部。各分支機構、發電企業建立相應組織機構，制定工作職責，保證反違章工作的長期開展。

2、工作內容
（1）建立反違章常態工作機制。反違章工作要覆蓋全員、全過程、全方位。各分支機構、區域子公司、上市公司、水電流域公司（以下統稱“分支機構”）、直屬企業要結合本區域、本單位安全生產特點和規律，認真總結反違章工作經驗，組織落實集團公司反違章工作要求，加強領導，增加投入，創造性開展工作，以“無違章創建（無違章企業、無違章車間、無違章班組和個人）”為載體，把工作重心放在員工、班組、施工現場，把“反違章”工作作為推進安全生產規章制度落實，杜絕事故、尤其是人身事故發生的主要手段，積極建立違章下崗培訓機制和違章積分管理，完善反違章工作制度，逐步建立反違章工作目標體系和評估體系，不斷推進實施。
（2）落實反違章工作責任制，重點做好四個層面的“對照檢查”。一是領導層重點對照檢查：是否熟悉有關反違章的規程制度和要求，是否結合實際進行工作佈置和落實，是否親自研究並解決反違章中所遇到的重大問題、全局性的問題，並從人力、物力、財力上予以保證，是否組織制定本單位的重特大生產安全事故預防與應急處理預案，是否有針對性地深入基層進行安全檢查和指導，在查禁違章工作中率先垂範、以身作則。二是管理層重點對照檢查：是否掌握反違章方面的規定和要求，是否貫徹落實了上級有關反違章的規定，是否制訂、完善了有關的規程制度，並付諸實施，是否組織開展了安全性評價、危險點分析與控制、設備運行分析等行之有效的管理工作，是否組織落實安全生產檢查及整改工作，是否落實了反違章的各項措施。三是執行層重點對照檢查：是否清楚自己的安全職責，是否清楚工作任務和分工，是否熟知工作的安全技術措施和工作標準，是否具備工作所要求的安全生產技能，是否熟知工作中的危險點及防範措施，是否保證了作業安全和工作質量。四是安監部門重點對照檢查：是否按照要求開展反違章工作，反違章工作制度是否符合企業實際，有效開展；各項處罰措施是否落實，是否做到“四個凡事”，違章檔案是否建立，是否有效落實；是否充分發揮反違章的綜合監督管理職能，是否取得實效。
（3）注重文化引導，加強員工安全教育培訓。安全教育培

訓是提高員工安全素質、保障安全生產的重要措施。一是集中組織、分批開展領導幹部安全培訓，學習安全生產方針政策及法律、法規,公司黨組關於安全生產的重要部署，國內外先進的安全管理理念和現代安全管理知識等，提高領導幹部安全管理水平和反違章工作能力。二是組織安監部門負責人、安監人員培訓，學習安全規程規定、安全生產工作管理方法等，提高安全監察人員業務能力。三是認真開展各級人員的安全培訓。要彙總各類違章典型案例，針對規程制度的要求，深刻剖析問題的根源，正面引導，樹立“反違章是職工的一項基本技能”的觀點，樹立安全風險意識，提高反違章專業技能，深刻認識“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源”，保護自身和他人安全。四是大力營造“關愛生命、保證安全、促進和諧”的氛圍，唱響安全生產反違章工作主旋律，養成良好的安全習慣，促進企業安全文化建設，確保員工平安，創建安全和諧型企業。
（4）完善反違章工作體系，健全完善反違章工作制度。要對針對行業特點，以防觸電、防高空傷害、防機械傷害等為重點，結合實際，突出實效，動員全體幹部職工全員參與，全員保安全。一是加強反作業性違章工作，確保工作安全。推行檢修工作安全質量標準化，加強檢修、施工現場安全監督與管理，嚴格“兩票三制”，定期開展現場安全檢查，規範運行操作、檢修安全組織措施、技術措施和安全工器具管理，努力杜絕保護（自動裝置）的誤動、拒動和人員“三誤”事故的發生。二是加強反管理性、指揮性、裝置性違章工作，規範安全生產管理。強化技術監督，嚴格調度紀錄，切實落實各項反措要求，推進技術改造，加強水電廠大壩的安全管理。結合國家、行業、集團公司的規定和要求，認真梳理，確保規程、制度、標準的符合性和嚴謹性。三是加強基本建設項目的反違章工作。集團公司已全面部署了20XX年公司系統電力建設施工安全專項整治工作。各分支機構、項目公司要按照集團公司統一部署，分階段組織實施。要嚴格執行建設項目安全設施“三同時”的有關規定和要求，把好工程驗收調試關，做好生產運行和基建的協調配合，確保工程“零缺陷”、“零裝置性違章”移交。加強對外發（承）包工程和臨時用工的安全管理工作，進一步規範建設項目全過程安全監督與管理，嚴格執行危險點分析和安全預控措施，開展施工機械安全隱患排查，認真做好對各類人員尤其是對臨時工和外來人員的監督管理，做好施工現場安全控制與監督，保證施工現場安全和施工質量，確保人身和設備安全。
各分支機構、發電企業要落實資金和人力，合理安排計劃，全面、及時做好安全生產隱患和裝置性違章的消除、控制工作。
（5）強化反違章專項安全監督，堅持“誰違章、誰下崗”原則，樹立雷厲風行、求真務實的工作作風。反違章鬥爭是安全生產管理工作的一項長期任務。要進一步完善反違章常規監督、專項監督和責任追究機制。積極借鑑國際先進安全管理理念、方法和手段，提高安全監督管理水平。要建立健全安全生產的激勵約束機制，強化各項規章制度的執行力，以“三鐵”反“三違”，落實有措施，執行有實效，杜絕發生各類人員責任事故。積極推進標準化作業，結合工作實際，嚴格執行，逐步養成安全作業習慣，提高標準化作業意識和能力。對於嚴重違章，無論是否造成事故，都要堅決進行下崗培訓，強化雷厲風行、求真務實的工作作風。

（二）統籌抓好安全月各項工作
各單位要按照6部委《通知》要求，結合各自實際，突出重點，統籌安排安全月和“反違章專題月”活動。要圍繞集團公司“四個安全”、“三大責任”以及“安全一票否決”等重要內容，採用各種喜聞樂見的形式，開展安全生產大討論和羣眾安全知識普及系列活動，發動廣大職工積極參加全國安全科普知識競賽、工傷保險知識競賽、“安康杯”競賽等各類活動。要加強汛情信息管理和科學調度工作，全力以赴做好防汛和大壩安全工作。各分支機構、發電企業要借鑑06年集團公司定點企業開展的水、火電綜合演練經驗，完善應急預案，加強應急救援培訓和演練工作。

四、工作要求

1、華電國際電力股份有限公司、華電福建發電有限公司、中國華電集團公司貴州公司、華電能源股份有限公司等4公司聯合發出了《嚴反違章共築和諧倡議書》，對公司系統反違章工作的深入開展起到積極的推動作用。各單位要積極響應並高度重視，把反違章工作全面引向深入，開創反違章工作的新局面。要充分認識反違章鬥爭的必要性、嚴肅性，按照本通知要求，制定詳細活動方案，提出具體活動要求和目標，廣泛發動，把反違章工作與當前的安全生產工作緊密結合，與迎峯度夏工作緊密結合，與“安全活動月

”開展的各項活動有機結合，把反違章工作落實到基層、落實到班組、落實到個人，務求實效。
2、反違章工作是一項長期任務，各單位要不斷完善機制、措施，持續改進，常抓不懈。
3、各分支機構和直管電廠分別於5月28日和7月3日前，將本單位“反違章專題月”活動方案、活動總結報集團公司安全監察處。