（一）指導思想：以 “三個代表”重要思想為指導，堅持 “安全第一，預防為主”的方針，全面貫徹國務院和市委、市政府關於安全生產工作的決定，堅持以人為本，樹立首都安全意識，深刻吸取密雲特別重大突發事件的教訓，舉一反三，確保人民羣眾的身體健康和生命安全。
（二）工作目標：進一步提高各級領導幹部、生產經營單位負責人和廣大員工的安全生產意識，強化安全生產管理，明確安全責任，完善各項安全生產責任制度並狠抓落實，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，羣眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，確保安全月期間不發生重、特大生產安全事故和造成嚴重社會影響的事故，全力壓減一般事故。
二、活動內容
（一）強化管理，落實責任。
明確職責、強化管理是有效預防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依據有關法律、法規，今年我市將進一步明確各區縣人民政府、各行業安全生產監管部門、安全生產綜合監管部門和生產經營單位的安全生產責任。各單位的主要領導同志或主要負責人是本單位安全生產第一責任人，必須承擔本地區、本部門、本單位的安全生產責任。
1、各區縣人民政府要切實強化屬地安全生產管理，依據有關法律、法規，加強安全生產機構和隊伍建設，一要積極組建安全生產監督管理部門，配備強有力的人員；二要明確鄉、鎮、街道安全生產管理機構和專職安全生產監管人員，實現全市安全生產工作“兩級監督，三級管理”的網絡。同時要積極制定安全生產進社區、進居（家）委會和村委會的工作計劃，下半年要組織實施。各區縣要進一步完善安全生產責任制度，特別是制定完善本地區重大生產安全突發事故應急救援預案，本年度內要組織1-2次的應急演練。各級政府要繼續增加安全生產投入，採取果斷措施，及時消除事故隱患，保證完成市政府下達的各類事故控制指標，確保一方平安。
2、建築、礦山、危險化學品、商貿、水電氣熱以及文化、教育、旅遊等行業監管部門，要認真履行職責，建立行業安全生產標準，促進安全質量標準化建設，進一步夯實生產經營單位安全生產基礎管理工作。各行業監管部門要結合行業特點，按照國家及本市有關規定，制定完善重大突發事故應急救援預案並組織實施。要加強日常監督檢查，努力提高行業安全生產監管水平。
3、各級安全生產綜合監管部門要嚴格依法行政，加強對生產經營活動和作業場所的監督檢查工作，按照“四不放過”的原則，嚴肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產安全責任事故，特別對不履行職責、疏於安全管理的行為，堅決予以追究。
4、各生產經營單位是安全生產的責任主體，必須按照有關法律、法規規定，建立安全生產管理部門，配備安全生產管理人員，健全完善各項安全生產製度，制定、演練各類事故應急救援預案，全力做好各類突發事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產投入，用於宣傳培訓、隱患治理、改善勞動條件等，要加強安全生產管理和檢查工作，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為，預防各類事故發生。
（二）深入開展安全生產大檢查，及時消除事故隱患。
按照國務院辦公廳和市委、市政府關於開展安全大檢查的文件要求，全市各地區、各單位開展安全生產大檢查的重點領域是：礦山、建築、危險化學品、交通運輸、石油化工等行業，商（市）場、車站、影劇院等公眾聚集場所，水電氣熱等生產經營單位。檢查的主要內容是：各級安全生產責任制落實情況，生產安全突發事故應急預案的制定和演練情況；作業場所安全設施、設備、標誌配置和使用情況；對從業人員進行安全知識和安全生產技能教育培訓情況；危險源監控和事故隱患整改情況等。
在“安全月”活動期間，各單位對發現的各類事故隱患要立即整改，對一時難以消除的事故隱患，要採取切實可行的安全防範措施，明確責任人，並按有關規定分別逐級上報。各級行業監管部門和安全生產綜合監管部門要對事故隱患加強監管，對檢查中發現的事故隱患要立即責令整改，對存在嚴重事故隱患的生產經營活動要責令立即停止，同時對事故隱患治理情況進行跟蹤檢查，嚴防各類隱患引發成為事故。各級安全生產監督執法部門要加大處罰力度，對有法不依、有令不行、隱患到期不解決等違法行為堅決依法予以處罰，該罰款的罰款，該停業的停業，該關閉的關閉。
（三）廣泛開展安全生產宣傳活動。
安全月期間，各地區、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等媒介，組織開展多種形式的宣傳活動。
1、進行環境安全氛圍宣傳。
一是生產經營單位要在工地、廠礦等作業場所顯著位置，懸掛標語、橫幅、安全旗，在廠（場）內設置板報、專欄園地，營造企業安全月宣傳氛圍；二是車站、商（市）場、文化娛樂等公眾聚集場所，要通過安全警示牌、宣傳畫、電子顯示屏等形式，宣傳安全口號，加強對流動人員的安全宣傳教育；三是社區內要懸掛橫幅、宣傳旗，設置安全生產宣傳櫥窗，對居民進行安全教育。
2、通過新聞媒體進行宣傳。
一方面各單位要積極向新聞單位提供安全宣傳口號、安全生產常識、安全生產先進事蹟以及典型生產事故案例、事故隱患等材料，通過廣播、電視、報紙等媒體，普及安全知識，弘揚安全生產先進典型，同時對違章行為和典型事故進行曝光。另一方面，各單位利用內部刊物、黑板報、音像資料等組織員工學習，提高從業人員的安全生產意識和緊急避險、抵禦災害、逃生自救的能力。
（四）組織開展安全生產培訓。
1、培訓對象：按照市委、市政府《關於開展安全月活動的決定》要求，本次培訓的對象是生產經營單位的從業人員，特別是各單位主要負責人，以及各級政府及其有關部門的黨政領導同志。培訓工作分別由區縣政府、行業監管部門、企業集團（總公司）和生產經營單位分級組織實施。區縣委、政府黨政領導幹部的培訓工作由市安全生產監督管理局會同有關部門組織實施。
2、培訓內容：
一是《安全生產法》、《礦山安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院安全生產許可證條例》、國務院和北京市關於特大、重大安全事故行政責任追究的規定以及《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》等安全生產法律、法規、規章和方針、政策；
二是各類事故案例；
三是事故應急救援預案，重點是處理突發事故的報告、崗位職責、緊急自救、互救知識等應急救援處置能力；
四是各級安全生產責任制、技術標準和崗位安全操作規程；
五是勞動防護用品的使用與保管知識；
六是勞動紀律等其他有關內容。
3、培訓要求：各地區、各行業監管部門、各企業集團（總公司）等單位要層層組織好培訓教育工作，在現有事故案例的基礎上結合實際情況，編制或補充一部分相關事故案例作為培訓內容。培訓工作要有專人負責，做到有內容、有記錄，避免走過場。生產經營單位的黨政一把手參加培訓情況，將作為考核其政績、業績和任職條件之一。
三、時間安排
本次安全月活動分四個階段進行：
第一階段：2月底前為組織動員階段。各單位要結合實際情況，制定切實可行的安全月活動方案，同時採取多種形式，廣泛發動、層層動員，使全體員工深刻認識安全月活動的目的和意義，做到家喻户曉。
第二階段：3月初到3月15日為檢查階段。各單位要按照國務院和市委、市政府的有關文件要求，認真組織開展安全生產大檢查。檢查工作採取自查與抽查相結合、檢查與整改相結合、督查與追究相結合的方式，力戒走過場，切實解決安全生產問題。
第三階段：3月15日到3月25日為安全生產培訓階段，結合學習貫徹《中華人民共和國安全生產法》、國務院和市委、市政府關於安全生產工作的兩個決定，以及有關事故案例，對幹部職工進行培訓。
第四階段：3月底前為總結階段，各單位對安全月活動情況進行彙總上報。
四、活動要求
（一）加強領導，做好安全月活動的組織落實工作。各地區、各行業監管部門、各企業集團（總公司）等單位要成立安全月活動領導小組，主要負責同志親自掛帥，安排必要的活動經費，保證各項活動順利開展。
（二）各單位要組織制定周密的安全月活動方案，明確任務和目標並指定部門、人員具體負責，做到方案到位、責任到人。市安全生產監管局將對各地區、各部門、各單位安全月活動的開展情況進行專項督查。凡安全月工作不落實，將追究有關人員的責任，並給予全市通報批評。
（三）做好信息和總結上報工作。活動期間，各地區、各行業監管部門、各企業集團要及時將有關重要活動信息傳送市安全生產委員會辦公室（傳真電話85235002）；3月底前，請將活動總結的文字材料和《安全月活動統計表》（附後）報送市安全生產委員會辦公室。
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