2022年巡察整改落實情況報告5篇

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2022年巡察整改落實情況報告1

按照縣委統一部署，20xx年4月5日至5月19日，縣委第一巡察組對老城鎮黨委進行了常規巡察。6月17日，巡察組向老城鎮反饋了巡察結果，對老城鎮黨委進行了總體評價，對鎮領導班子和各項工作取得的成績給予了肯定，同時，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，並有針對性提出了整改意見和建議。指出鎮黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、脱貧攻堅工作4個方面存在的12項問題，並提出了整改意見。巡察組向我鎮反饋巡察工作情況後，老城鎮黨委堅決按照巡察組的要求，迅速行動，狠抓整改，逐項進行研究，逐條制定改進措施，一個階段一個階段的深入推進，經過全鎮上下共同努力，整改工作取得階段性成效，現將整改落實情況彙報如下：

 一、提高認識，把整改工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓

鎮黨委切實擔負起整改主體責任，迅速成立整改工作領導小組（老文〔2017〕41號），黨委書記翟成敬同志為組長負總責，整改領導小組負責協調，相關領導同志按照分工落實整改責任。鎮先後2次召開專題會議研究整改工作，制定下發了《老城鎮黨委對縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改落實方案》（老文〔2017〕34號），按照“誰主管、誰負責”的原則，明確班子成員分別牽頭負責，並將整改任務具體落實到分管領導副職，對整改工作實行菜單式、項目化精細管理。

 二、嚴格落實，以抓細抓全的辦法推進整改工作 

各分管領導、單位按照“標本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下聯動、合力攻堅”的要求，採取切實可行的方法，對整改逐條逐項抓落實，目前已全部完成反饋問題的整改，現將整改情況彙報如下：

（一）在黨的領導方面

1、貫徹上級精神不深入，“四個意識不強”的整改情況

（1）堅持集體學習與個人自學相結合的方法，4月、6月進行了集中學習，認真學習了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》。同時領導幹部每次學習後撰寫一篇學習心得體會。（2）明確黨委在重大項目建設、人事任免等重要工作上，必須做到集思廣益，民主決策，科學決策。例如：在扶貧資金的使用上，經徵求扶貧工作組、村裏意見，調查茶樹菇企業效益，鎮黨委經過討論認為茶樹菇企業管理到位，茶樹菇生長週期短，見效快，效益明顯，決定拿出扶貧資金100餘萬元發展茶樹菇，帶動部分村貧困户脱貧致富。目前，茶樹菇已建大棚25個。（3）正確對待工作中存在的問題，敢於面對矛盾，勇於擔當，認真研究妥善處理問題的辦法，尤其是信訪工作，轉變工作作風，建立領導分包責任制，明確責任，限期解決。深入開展矛盾排查活動,每月25日例會制度，聽取各村矛盾排查化解彙報。目前，為做好黨的“十九大”會議前期社會穩定工作，對全鎮的不穩定因素進行全面排查，已經查出49起不穩定因素，11類特殊利益羣體，以黨委文件集中交辦，明確包案領導和責任人，強化責任，分類施治，妥善處理各類矛盾。依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等信訪户，維護社會穩定。

2、執行強農惠農政策不到位的整改情況

（1）開展政務公開工作，鎮、村統一高標準製作黨務政務公開欄，將班子成員分工、職責及聯繫電話，每年的三公經費、黨員發展、惠農資金、財務收支等情況在鎮政府公示欄、村公示欄逐項公示，提高工作透明度。下一步將在鎮政府網站進行公開公示。（2）加大惠農政策宣傳力度，落實強農惠農政策，鎮紀委同步跟進，開展基層違法違紀問題的查處和典型案件警示教育，全面提高基層黨員幹部廉潔履職意識。同時，積極開展“三清理一公開”活動，對村組資產資源、資金、惠農資金項目進行清理，目前工作已經接近尾聲。（3）鎮黨委按照縣委《關於進一步加強全縣強農惠農資金監督管理工作的意見》的要求，責成相關單位進一步健全完善惠民資金和項目監管辦法、公示制度、備案制度、監督檢查制度、責任追究制度等，建立長效機制。如：民政部門和扶貧部門關於下發了《老城鎮農村低保雙線合一指導意見》、村鎮部門出台了危改資金申報“七不準”。

（二）在黨的建設方面

1、黨建工作重視不夠的整改情況

(1)切實履行黨委書記“第一責任人”職責，制定切實可行、操作性強的黨建工作計劃，明確黨建工作重點。鎮黨委負責人加強對黨建工作的督導，每月5號鎮黨委結合當前的黨建重點工作下發黨員活動日學習內容的通知，班子成員和服務區書記、主任都到自己所聯繫的村參加黨員活動日活動，並聽取彙報。（2）鎮黨委深入開展“兩學一做”教育活動，制定了“兩學一做”教育活動學習計劃，堅持1周2次自學、1月1次集中學習，實現自我提升，使學習教育制度化、常態化。以“三聯兩爭”（聯片、聯學、聯做；爭做優秀共產黨員，爭做優秀黨支部。）活動為載體，7月1日，對先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。（3）創新學習載體，每月2次運用短信平台、微信羣等新媒體現代信息手段，把黨章黨規、系列講話等發至平台，打造“移動課堂”，提升整體學習的效果，並制定《老城鎮機關和服務區考核方案》，將黨建基礎知識列入年度績效考核體系。（4）規範幹部調整程序，做到集體研究，公示公開，同時報縣委組織部審批備案。把黨政辦副主任葉俊哲交流到扶貧辦兼任副主任；把紀檢幹事王玉丹交流到石門服務區兼任副書記；把石門服務區主任謝金波交流到村鎮建設中心兼任主任；把文化中心主任何佔瑛交流到陳嶺服務區兼任服務區主任，通過幹部多崗鍛鍊，提高工作能力。

2、基層黨組織建設薄弱的整改情況

（1）利用縣委組織部撥款，全鎮累計投資300餘萬元對21個村和鎮黨羣服務中心進行建設和打造。同時，整合移民、組織等部門資金，加快武賈洲村黨羣服務中心建設，並對已經建好的20個黨羣服務中心高標準配套辦公設施。2018年完成武賈洲村黨羣服務中心建設。（2）以“三會一課”為抓手，加強對基層黨員隊伍的管理，黨小組會每月召開1至2次，黨支部會每月召開1次，黨員大會每月5日召開1次，支部書記每季度講黨課1次，參會學習的黨員實行簽到，通過學習提高基層黨員的素質。堅持村幹部值班制度，所有村幹部輪流值班，並把幹部值班表在村部公示，確保黨羣服務中心每日有幹部為羣眾服務，解決羣眾的困難。結合“三清理一公開”活動，對葉溝村長期失聯的黨員葉紹勛，武賈洲村違法犯罪的黨員武智華予以清退。（3）紮實做好黨建基礎工作，鎮黨委組織21個村支部書記、文書到穆山村召開黨建工作現場觀摩會議，學習穆山村黨建工作好的經驗和做法，對黨建方面的檔案整理進行了統一規範，現21個行政村的黨支部會議記錄、黨員活動日記錄、村黨羣服務中心值班記錄、“四議兩公開”工作記錄按照統一的格式進行完善和規範，提升黨建工作水平。

  3、黨內政治生活不嚴肅的整改情況

（1）嚴格執行民主生活會制度，在民主生活會召開前，要廣泛徵求意見，主要領導與班子成員、班子成員之間互談要深入，在會上，要開展自我批評和相互批評，達到紅耳扯袖、紅臉出汗的效果。對互相提出的問題要虛心接受，制定清單，限期改正。9月4號召開以案促改民主生活會。（2）落實雙重組織生活會制度，分管領導將到所分管的部門參加組織生活會，落實雙重組織生活會制度。

（三）在全面從嚴治黨方面

1、黨風廉政建設主體責任履行不到位的整改情況

（1）加強警示教育。8月24日，鎮黨委書記翟成敬主持召開了以案促改警示教育及廉政座談會，集中收看市紀委製作的廉政警示教育錄像。全體班子成員、各服務區書記、主任、鎮直單位負責人、村支書參加。縣紀委常委崔書鑫、辦公室主任寇仲親自督導，鎮黨委、鎮紀委分別作了表態發言。（2）夯實目標責任。9月1日，鎮黨委研究出台了《老城鎮黨風廉政建設“一崗雙責”暫行規定》。鎮黨委與12個鎮直支部、21個基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，16個鎮直單位負責人、21個村黨支部書記向鎮黨委遞交了《廉潔從政承諾書》。（3）強化黨內監督。9月4日，鎮黨委召開班子以案促改民主生活會，翟成敬代表鎮黨委作了剖析發言，作了表態發言。班子制定作風整改台賬，班子成員逐人撰寫剖析報告，結合自身在廉政建設和一崗雙責履職方面存在的不足，展開批評和自我批評。

2、 紀委監督執紀問責乏力的整改情況

（1）聚焦主業、專職專責。為充分發揮鎮紀委監督職能，結合上級“三轉”的要求，鎮黨委8月18日對黨政班子成員分工作了進一步調整（老文【2017】40號），目前鎮紀委書記、副書記全部專職，不再分管紀檢監察之外的其他業務。（2）助推中心，服務大局，切實落實監督職能。對照職責，進一步理清黨風廉政建設責任清單。鎮黨委8月14日研究制定了《關於印發 <老城鎮脱貧攻堅責任追究辦法>的通知》（老文【2017】38號）。為助推2017年扶貧危改工作快速起步，鎮紀委6月份連續下發了三期專項督查通報，對工作滯後王嶺村、馬溝村、秧地溝村、冢子坪村、秧田村、陳嶺村6個村進行了通報批評，並在電子屏曝光。（3）健全村級監督網絡，深化基層監督。進一步調整充實了村級監委會組織，並於2017年8月1日研究出台了《老城鎮村務監督委員會工作職責》、《老城鎮村務監督委員會主任工作職責》。（4）全面加強專業培訓。鎮紀檢系統7—8月開展了“一條例一準則一規則”學習活動。8月10日，鎮紀委、鎮財政所對全鎮21個行政村文書進行了農村三資管理基礎知識專題培訓。（5）嚴肅查辦案件，純潔黨風政風。5—8月份，共受理上級批轉和信訪舉報問題線索20件，黨紀處分5人。其中縣紀委批轉信訪舉報案件5起，辦結4起，處理3起，楊山村原村支書陳國明、穆山村支書全玉建、冢子坪村文書羅金朝涉嫌違紀，已給予黨紀處分；涉及黨委巡察立行立改案件8件，已全部查辦落實，其中七裏村支書陳喜平涉嫌違紀，已給予黨紀處分；涉及巡察移交問題線索5件，目前冢子坪、馬溝、陳嶺、財税所、秧田5案已全部立案，目前正在全力查辦；涉及鎮自查案件線索2起，武洲村黨員武智華違法違紀，8月份已報請縣紀委給予開除黨籍處分，險峯村原村支書李九文在審批2014年危改對象審批中失職瀆職錯誤，已給予黨內警告處分。另外，針對三清理一公開工作組反饋的有關問題線索，鎮紀委已成立3個工作組正在逐件核實。紀律約談3起12人，讓紅臉出汗成為常態。對在生態產業發展中推進不力的小街、秧田村和避險解困施工進展緩慢的武賈洲村進行了約談，約談幹部12人，收到了良好的警示效果。

  3、中央“八項規定”精神執行不到位的整改情況

（1）加強廉潔自律制度、紀律處分條例、中央八項規定等有關黨紀、法規的學習，認真落實黨政機關《厲行節約反對浪費》有關論述規定，制定《機關事務管理規定》， 全面規範“三公”經費，嚴格公務接待，堅決杜絕超標準接待，最大限度壓縮公務性開支，增強反腐倡廉的自覺性和主動性。(2)強化社會監督。進一步優化信訪舉報平台，設置了“四風”問題專用舉報電話和舉報箱。（3）加強專項巡查。6—8月，開展執紀專項巡查5次，下發督查通報5期。（4）開展專項治理。8月份集中開展了升學宴、謝師宴專項整治活動。（5）建立財務支出月報告制度，對內部財務進行監管，構建厲行節約的財務支出體系。（6）對財務人員業務技能進行培訓，提高個人素質和業務水平。（7）從嚴查處頂風違紀行為。對老城鎮財政所違規列支800元辦公經費公款旅遊問題線索展開立案調查，目前案件已移送縣紀委審理室審理。

4、廉政風險防控機制不健全的整改情況

（1）健全廉政風險防控體系，鎮紀委統一建立了廉政風險防控台賬，明確了每名紀檢委員的監督職責和風險點、防控措施，嚴防“燈下黑”。（2）財政、衞生、教育、民政、村鎮、林業、農業、計生等涉及惠農資金髮放的30多個重點崗位，逐人建立廉政風險防控台賬。（3）鎮紀委聘請魏保江等10名社會人士（老黨員2名、企業家2名、商户2名、村幹部2名、普通羣眾2名）為黨風廉政建設義務監督員，21個行政村也村村評選了1名黨風廉政建設義務監督員。

（四）在脱貧攻堅工作方面

 1、扶貧政策宣傳不力的整改情況

（1）充分發揮駐村第一書記、幫扶隊員作用，夯實責任基石；利用微信、QQ、發放宣傳資料等形式，加強國家有關扶貧政策宣傳力度，充分保障貧困羣眾知情。（2）加強政策宣傳，增強內生動力。將《淅川縣精準扶貧政策口袋書》發放到每户貧困户並進行宣講，讓羣眾知曉政策，確保扶貧政策進村入户、深入人心;組織21個村組幹部、種植大户到貧困户劉根太杏李種植園參觀學習，傳導正能量，激發貧困羣眾自力更生、勤勞致富的內生動力。

2、脱貧攻堅基礎工作薄弱的整改情況

一是按照河南省精準扶貧檔卡規範化建設的要求，組織全鎮所有的扶貧幫扶責任人熟悉“河南省精準扶貧檔卡規範化建設培訓資料”。21個村成立脱貧攻堅責任組，走村入户，填寫精準扶貧調查表和居民收入表，對扶貧政策再宣傳，對貧困人口再識別。二是與貧困户逐户見面，商榷扶貧措施，重點確定茶樹菇、軟籽石榴、大棚種植等扶貧產業，帶動611户貧困户發展產業，從根本上幫助貧困户找到脱貧門路。三是通過確定種植、養殖等脱貧項目,與企業簽訂帶貧協議，把500餘萬資金撥給貧困户或企業，解決扶貧資金撥付緩慢、滯留等問題。

3、扶貧項目管理不規範的整改情況

一是安排專人、專櫃對扶貧項目資料進行規範化管理，對照建檔立卡户底冊，逐村、逐户、逐人審核比對，符合條件的，可以享受到户增收資金優惠政策。二是對扶貧項目和貧困户進行嚴格審查，對個別户因認定不準，確定為貧困户後騙取扶貧資金，進行逐個資金回收整改。例如：對茶樹菇種植和温室大棚種植項目帶貧的農户進行審核，重複項目扶持的農户進行調整，終止一項帶貧協議，協議收回，另外安排帶貧其他貧困户，做到貧困户不重複享受兩個項目的扶持。對杏李種植享受兩個項目的農户終止其中一項帶貧協議，重複享受項目扶持的貧困户，終止其中一項帶貧協議。

三、下一步工作打算

下一步，老城鎮黨委將始終堅持問題導向，緊緊圍繞縣委巡察組反饋的問題和羣眾反映強烈的問題，堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，切實鞏固整改成果。 

一是強化“四個意識”，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻複雜的宏觀經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展任務，持續深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位，提高政治敏鋭性和政治鑑別力，維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決貫徹落實新發展理念的要求，堅持走中國特色社會主義道路不動搖，堅持社會主義基本經濟制度不動搖，堅決把黨的各項要求貫穿於老城鎮改革發展工作全過程，不折不扣把縣委的決策部署落深落實。 

二是切實加強黨建工作，進一步夯實基層組織建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面履行主體責任，堅持“一崗雙責”，兩手抓、兩手硬。抓好黨委班子自身建設，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評與自我批評，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。着力提高班子領導水平和經營水平，解決好老城鎮管黨治黨和改革發展中的突出問題，不斷開創老城鎮工作新局面。不斷加強基層組織建設，加大黨建工作監督檢查、黨務幹部培養和黨員教育管理力度，使基層組織的戰鬥堡壘作用更加突出。進一步研究明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和程序，着力建立健全科學合理、行之有效的機制，為做好新形勢下的老城鎮各項工作提供堅實的政治、組織和思想保障。 

三是落實全面從嚴治黨要求，不斷強化“兩個責任”。

切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高鎮黨委、政府健康持續發展的重要載體，以促進老城鎮中心工作為目標，通過制度規範、監督檢查、整改糾風，層層傳導壓力、層層分解責任，把從嚴治黨責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員幹部，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。積極運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責，着力加強對各級領導幹部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位幹部的教育管理、監督問責，做到敢管敢嚴、長管長嚴。與時俱進地推進體制機制和制度創新，健全與老城鎮改革發展和強化管控相適應的監督體系，堵塞制度性漏洞。馳而不息加強作風建設，毫不鬆懈抓好中央八項規定精神，推動作風建設一以貫之、步步深入。堅持黨管幹部原則，強化老城鎮黨委在幹部選拔任用中的領導作用，嚴格標準、健全制度、規範程序，真正把對黨忠誠、務實進取、德行兼備的幹部選出來用起來。加強幹部日常管理，加大幹部培養交流力度，為幹部成長髮展提供良好平台，增強幹部隊伍的生機活力。 

四是建立長效機制，以巡察整改成果激發老城鎮發展新動能。堅決落實整改工作要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，對賬銷號，對已完成的整改事項，加強檢查，防止反彈；對已作出部署的，強力推進，確保在限定時間落實到位；對需要長期堅持的，緊盯不放，一抓到底。同時，把抓好整改作為改進和推動老城鎮各項工作的重要契機，着力構建管長遠、治根本的長效機制，有效解決自身存在的管黨治黨不嚴、管理粗放等問題，真正做到以整改穩增長、促改革、強管控，建設水清民富鎮強生態老城。 

2022年巡察整改落實情況報告2

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體幹部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進。現將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見後，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改台賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不迴避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有迴音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

（一）黨的領導弱化方面

問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

主要表現：一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話，學習次數少，學習方式單一，學習筆記僅記錄學習內容，沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少，貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關於加強房地產市場調控工作的通知》《關於做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規範，問題突出，羣眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，2019年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導幹部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，2018年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求幹部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯繫實際全面貫徹落實。2019年採取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關於做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規範管理，對問題突出，羣眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，2019年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮着行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

整改情況：一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》，2018年已進行整改，對涉及“三重一大”事項的會議記錄，均反映集體討論過程和參會人員表態發言，嚴格執行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域鬥爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒佈的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150户，實際完成62户，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為2017年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

整改情況：一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》（試行），我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種，申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264户家庭申請，其中申請實物配租有202户，貨幣補貼有62户，因大多數家庭選擇實物配租，導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題，由於2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長，致使整個工程的進度緩慢，直到2017年才完全竣工。今後若有建設保障性住房計劃，將吸取工作經驗，充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題，已於2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助，共計2700元整，退回局賬户中；2013年以來6名幹部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元，已於2018年10月25日全部退回存到局賬户中。進一步完善了公車管理和使用制度，杜絕出現幹部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯問題。2017年以來，我局轉變幫扶模式，由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施，由農户自己購買種苗，局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9户，產業純收入年達4000元的有12户。

（二）黨的建設缺失方面

問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，2017年以來已做進一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2018年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對於受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,並能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不紮實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況：一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度，並要求黨支部組織委員高度重視，對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢，根據活動方案，已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會，共計5篇。同時，結合工作實際，勇當先鋒，做好表率，主要體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困户購買瓷磚及聯繫公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務；在解決網籤備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護羣眾利益的角度上主動作為。

（三）全面從嚴治黨不力方面

問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究佈署黨風廉政建設和反腐敗工作不紮實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解並設立台賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度，完善外出下村登記記錄，並長期堅持，同時從班子成員抓起，帶頭做好打卡工作，對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已於2018年10月22日召開職工會議進行強調，加強紀律管理，分管領導與分管股室負責人之間，各股室負責人於股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鈎。三是加強物業監管，創新監管工作方式方法，積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題，積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研，協調多部門處理物業管理糾紛，圍繞重點問題展開研究，分析解決的辦法，同時組織物業管理行業進行培訓，從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手，不斷夯實物業服務基礎，提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力，海南省審計廳關於五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題，我局已在2018年5月上訴法院，法院在2018年5月29日受理（法院案號：2018瓊9001民初386號），被告文易平對管轄權提出異議，五指山市法院駁回被告的異議，被告對市法院駁回不服，上訴至海南省第一中級人民法院，於2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書（（2018）瓊96民轄終45號），駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但於2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已於2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規範，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那麼嚴格規範，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法（試行）》來規範報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對於解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅遊養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅遊養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其餘39箱先後用於慰問困難羣眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳；2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用，而非使用公務卡；2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278户，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245户，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用於支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期諮詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

整改情況：一是針對2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳的問題，經核查，經濟適用房購房款是簽訂合同後收取30%的首付款，是每天向購房者催收累計的資金，是一個動態數據，***.61元並非一開始就在賬上，不存在長期佔用大額資金不上繳的情況，已於2013年12月6日已全部上繳；二是針對2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用，而非使用公務卡的問題，經核查，因當時去西北（烏魯木齊、蘭州）開展房地產推介活動，佈置展館等需緊急用款，時值週末，為確保展銷活動順利完成，經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員，經核查，10萬元全部用於公務費用，未超出活動預期經費；三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題，因財務支出經濟分類科目有錯誤導致，我局於2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元，經市政府2018年4月25日專題會議（〔2018〕94號）同意，我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金，市財政局於2018年5月31日將資金下撥，並將整改資金返還原資金渠道；四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題，按照省廳文件要求進行整改，已全額追回，並於2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473，今後嚴格執行發放廉租房補貼租金制度；五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題，因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資，因此借用了一期工程款，但經濟適用房二期建設資金一到位後，及時退還了進行墊付的一期工程款，並已上繳國庫，今後會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

2022年巡察整改落實情況報告3

根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容，市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全體幹部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題，20個已整改完畢，1個正積極推進。現將整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署

收到巡察組反饋意見後，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴大會議和班子會議，就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》，成立了由主要領導任組長，其他班子成員任副組長，局各股室為成員的巡察整改工作領導小組，對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改台賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改不迴避問題立行立改、改出成效，確保件件有落實、件件有迴音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

（一）黨的領導弱化方面

問題一：“四個意識”樹的還不夠牢。

主要表現：一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話，學習次數少，學習方式單一，學習筆記僅記錄學習內容，沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少，貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關於加強房地產市場調控工作的通知》《關於做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次，學得不夠深入。在落實上，物業管理方面管理不夠規範，問題突出，羣眾反映比較多，保障性住房建設存在進度緩慢，沒有在市委市政府規定的時間內完成任務，廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

整改情況：一是切實增強黨組政治意識，2019年，充分結合本單位實際情況，制定學習計劃，要求領導幹部職工把個人自學與集中學習結合起來，做到明確學習要求、落實學習內容。組織幹部職工全面系統、反覆地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神，2018年集中學習十九大精神3次，“4.13”講話精神5次，中央12號文件2次，新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式，在開展集中學習之前，明確通知參會人員相關的學習內容，要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容，在會上班子成員帶頭討論，轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件，要求幹部職工深入領會相關文件精神，做到理論聯繫實際全面貫徹落實。2019年採取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行，如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關於做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上，物業管理方面要求創新工作方式方法，協同物業管理協會加強規範管理，對問題突出，羣眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改，同時協會還成立了專家組，2019年積極配合解決物業糾紛3起，解決電話投訴2起，發揮着行業協會的積極作用。

問題二：黨的領導核心作用弱化，制度執行不到位。

主要表現：一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

整改情況：一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》，2018年已進行整改，對涉及“三重一大”事項的會議記錄，均反映集體討論過程和參會人員表態發言，嚴格執行一把手末位表態制度，所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域鬥爭的新情況新問題認識，高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議，組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒佈的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》。

問題三：貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

主要表現：一是履行職責不到位。2013年，國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150户，實際完成62户，完成率41.33%，未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個項目開工日期均為2013年，工期一年，實際竣工時間為2017年，嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯。

整改情況：一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》（試行），我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種，申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264户家庭申請，其中申請實物配租有202户，貨幣補貼有62户，因大多數家庭選擇實物配租，導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題，由於2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長，致使整個工程的進度緩慢，直到2017年才完全竣工。今後若有建設保障性住房計劃，將吸取工作經驗，充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題，已於2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助，共計2700元整，退回局賬户中；2013年以來6名幹部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元，已於2018年10月25日全部退回存到局賬户中。進一步完善了公車管理和使用制度，杜絕出現幹部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強，幫扶成效不明顯問題。2017年以來，我局轉變幫扶模式，由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施，由農户自己購買種苗，局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9户，產業純收入年達4000元的有12户。

（二）黨的建設缺失方面

問題四：黨內政治生活不嚴肅。

主要表現：一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

整改情況：一是嚴格落實組織生活會制度，2017年以來已做進一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量，對即將召開的2018年度領導班子民主生活會，要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項，加大自我問題的剖析力度，追求達到紅臉出汗的效果。對於受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,並能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間，分管領導與分管股室負責人之間，股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實責任，及時發現苗頭性問題，杜絕小問題演變成大問題，切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前，我局做到談話提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

問題五：黨建工作力度不夠，開展學習教育不紮實。

主要表現：一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位。

整改情況：一是2017年以來已嚴格落實“三會一課”制度，並要求黨支部組織委員高度重視，對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒 做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢，根據活動方案，已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會，共計5篇。同時，結合工作實際，勇當先鋒，做好表率，主要體現為在扶貧工作中主動作為，經研究同意為局幫扶貧困户購買瓷磚及聯繫公司給予安裝樓梯扶手，及時完成了五個直觀任務；在解決網籤備案歷史遺留問題時，及時召開兩次專題會議進行研究部署，切實站在維護羣眾利益的角度上主動作為。

（三）全面從嚴治黨不力方面

問題六：局黨組履行主體責任不到位。

主要表現：一是研究佈署黨風廉政建設和反腐敗工作不紮實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解並設立台賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度，完善外出下村登記記錄，並長期堅持，同時從班子成員抓起，帶頭做好打卡工作，對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已於2018年10月22日召開職工會議進行強調，加強紀律管理，分管領導與分管股室負責人之間，各股室負責人於股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鈎。三是加強物業監管，創新監管工作方式方法，積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題，積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研，協調多部門處理物業管理糾紛，圍繞重點問題展開研究，分析解決的辦法，同時組織物業管理行業進行培訓，從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手，不斷夯實物業服務基礎，提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力，海南省審計廳關於五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題，我局已在2018年5月上訴法院，法院在2018年5月29日受理（法院案號：2018瓊9001民初386號），被告文易平對管轄權提出異議，五指山市法院駁回被告的異議，被告對市法院駁回不服，上訴至海南省第一中級人民法院，於2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書（（2018）瓊96民轄終45號），駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但於2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求，案件已於2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

問題七：違反中央八項規定精神問題仍有發生，“四風”問題屢禁不止。

主要表現：一是公務接待不規範，報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

整改情況：一是因當時財務報賬執行沒那麼嚴格規範，且為了房產去庫存促銷，常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度，要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法（試行）》來規範報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多，任務重，各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多，油卡不能滿足用油需求，因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票，以及下企業調查和物業管理等工作，可每季度用油各報銷2000元。對於解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區，開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅遊養生地產展示會”活動，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅遊養生地產項目，達到預期的成果，購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月，購買節日慰問品野山雞蛋12500元，無清單和領用人的問題，因當時臨近春節，經局務會討論決定，共購買125箱山雞蛋，發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人，每人發2箱計86箱作為年終福利，其餘39箱先後用於慰問困難羣眾、退休職工等，故未列明發放清單。

問題八：資金監管不夠到位，財務制度執行不力。

主要表現：2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳；2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用，而非使用公務卡；2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用：其中誤餐費支出4.35萬元，扶貧支出11.7萬元，辦公用品支出34.29萬元。2013年11月，發放廉租房租金補貼1278户，發放人數3619人，發放金額37.64萬元。其中，違規發放245户，703人，違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元，即所收經濟適用房一期購房款直接用於支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期諮詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

整改情況：一是針對2013年全市經濟適用房購房款餘額***.61元未及時上繳的問題，經核查，經濟適用房購房款是簽訂合同後收取30%的首付款，是每天向購房者催收累計的資金，是一個動態數據，***.61元並非一開始就在賬上，不存在長期佔用大額資金不上繳的情況，已於2013年12月6日已全部上繳；二是針對2014年7月，存在參加城市推介活動借用現金10萬元用於食宿費用，而非使用公務卡的問題，經核查，因當時去西北（烏魯木齊、蘭州）開展房地產推介活動，佈置展館等需緊急用款，時值週末，為確保展銷活動順利完成，經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員，經核查，10萬元全部用於公務費用，未超出活動預期經費；三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題，因財務支出經濟分類科目有錯誤導致，我局於2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元，經市政府2018年4月25日專題會議（〔2018〕94號）同意，我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金，市財政局於2018年5月31日將資金下撥，並將整改資金返還原資金渠道；四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題，按照省廳文件要求進行整改，已全額追回，並於2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473，今後嚴格執行發放廉租房補貼租金制度；五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題，因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資，因此借用了一期工程款，但經濟適用房二期建設資金一到位後，及時退還了進行墊付的一期工程款，並已上繳國庫，今後會嚴格執行收支兩條線的要求。

三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作長抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

2022年巡察整改落實情況報告4

按照縣委統一安排部署，十二屆縣委第十輪巡察第五巡察組於20xx年3月30日至5月15日對我鄉開展巡察，並於20xx年9月29日召開巡察情況反饋會議，並提出了整改意見和建議。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，我鄉高度重視，堅持把巡察反饋的問題整改落到實處，現將整改情況報告如下：

一、巡察整改組織情況

鄉黨委把整改落實縣委第五巡察組的反饋意見作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的重大政治任務，作為檢驗對黨忠誠的“試金石”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動抓好巡察整改工作，確保做到責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。

(一)堅持問題導向，強化整改落實。鄉黨委巡察整改工作納入重點工作，認真研判。2020年9月30日召開鄉黨政聯席會議根據反饋問題研究制定了《大地鄉關於對縣委第十輪巡察第五巡察組發現問題的整改工作方案》，將反饋問題分類並建立整改台賬，提出整改措施，確保整改工作落實到位。

(二)加強組織領導，落實整改責任。成立由鄉黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，鄉屬部門負責人和涉及村支書、主任為成員的整改領導小組。研判制定實施方案及整改台賬，將責任細化到人，明確工作任務。定期檢查工作進展情況，對在檢查中出現的問題及時整改，督促各責任部門保質保量完成整改工作，確保發揮出巡察“利劍”作用。

二、巡察整改落實情況

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神流於形式。

整改情況：一是制定《大地鄉幹部理論學習制度》、《大地鄉黨委理論學習中心組學習制度》等，確保把學習教育抓在經常，使理論學習更加規範化、制度化、常態化。二是成立大地鄉黨建工作領導小組，領導小組班子成員帶頭建立黨支部聯繫點，指導聯繫點黨建工作順利開展。三是組織學習《關於進一步規範“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)文件精神，再次明確討論“三重一大”事項要嚴格按照程序，集體決策、末位發言，辦公室規範會議記錄，並開展黨政辦公室業務培訓會，規範各類會議記錄。

2.意識形態工作重視不夠，責任制落實不到位，對意識形態的認識還有差距。

整改情況：一是對縣委巡察反饋問題召開專題會議，對每一個問題作了逐一反饋，並就該問題進行了解讀，糾正領導幹部的認識偏差。二是召開“防風險，守底線”工作專題會議，各村也相繼開會進行部署落實。三是嚴格按照工作要求，召開專題會議研究部署意識形態工作。

3.掃黑除惡專項鬥爭工作不夠紮實。

整改情況：一是完善2019年度大地鄉掃黑除惡專項鬥爭工作計劃，並重新歸檔。二是對統計表沒有相關領導簽字等情況補充完善。三是將掃黑除惡專項督查工作專報及台賬進行重新歸檔。

4.扶貧產業發展效益不突顯，規模不大，產業脱貧可持續性發展不足。

整改情況：一是指導合作社或企業選好扶貧產業項目，增強其市場適應力和競爭能力。二是加強對扶貧產業效益的跟蹤，充分發揮扶貧產業效益。

5.形式主義不同程度存在。

整改情況：嚴格執行中央、省、州、縣有關作風建設規定精神，轉變工作作風。

(二)聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風問題情況

1.加強紀律教育和紀律執行還有差距，對黨風廉政重點領域和關鍵環節防範意識還需增強。

整改情況：一是加強對黨員幹部正向教育和違紀違規典型案例警示教育，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍。二是做好案件“後半篇文章”工作，召開警示教育大會，強化以案促改、推進標本兼治，努力實現“查處一案、警示一片、規範一方”的效果。三是組織學習縣級“森林管護區”文件和工作提示精神，強化班子成員對分管領域內的廉政風險認識。

2.項目程序、管理不規範，部分項目手續資料不全。

整改情況：嚴格按照相關招投標程序開展工作，確保程序合法合規，工程質量保質保量。

3.公務接待不規範，審核把關不嚴。

整改情況：一是完善《大地鄉公務接待管理制度》，規範接待制度，並嚴格按照制度執行。

4.食堂管理混亂，食堂開支重複報賬。

整改情況：制定《大地鄉人民政府食堂用餐制度》，規範食堂用餐制度，並嚴格按照制度執行。

5.財務報銷不規範，審核把關不嚴。

整改情況：嚴格執行《鎮遠縣黨政機關差旅費管理辦法》，認真審核各類票據，規範報銷審核程序。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1.“三重一大”事項執行不到位，落實民主集中制不嚴肅。

整改情況：一是對2016年以來討論過的“三重一大”進行補充登記造冊，按照要求予以完善。二是組織學習《關於進一步規範“三重一大”事項監督管理的通知》(鎮遠紀辦發〔2020〕15號)文件精神，強調討論“三重一大”事項要嚴格按照程序，集體決策、末位發言，規範記錄。三是開展黨政辦公室業務培訓會，明確專人負責“三重一大”登記造冊工作。

2.履行主體責任相對薄弱，運用“四種形態”把握不精準。

整改情況：對不規範的約談方案和“黨員幹部談話情況登記表”進行整改。

3.民主生活會召開不嚴肅，開展批評和自我批評質量不高。

整改情況：制定《大地鄉民主生活會制度》，要求把關好今後的民主生活會質量，確保準備環節全面到位，開出高質量的民主生活會。

4.執行黨的組織生活制度不到位，沒有嚴格按照“三會一課”開展工作。

整改情況：嚴格執行“三會一課”，加強對各支部“三會一課”執行情況的指導和督導，強化“三會一課”的原則性思想，保證黨支部在嚴格紀律和規矩方面的組織力。

5.黨委議事執行有偏差，決策運行不規範。

整改情況：制定《大地鄉領導班子議事決策制度》，規範議事決策制度，並嚴格按照制度執行。

6.規章制度不健全，執行制度不嚴格。

整改情況：一是制定《大地鄉食堂管理制度》，規範公務接待制度，並嚴格按照制度執行。二是再次組織全體幹部學習《職工帶薪休假條例》、大地鄉幹部職工管理辦法，要求幹部請休假嚴格執行領導審批制度。

7.抓黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作不細緻，重視不夠。

整改情況：一是完善《2020年黨風廉政建設目標管理責任書》。二是完善“2018年度的人員情況信息登記報告表”簽字及蓋章。三是召開專題研究黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作會議。

8.黨風廉政建設“森林管護區”創建工作不力，管護動態鬆懈。

整改情況：一是根據《關於進一步規範全縣全面從嚴治黨“森林管護區”創建和報送有關材料的通知》“管護區個數=管護主體個數=有分工的班子成員數”的要求，對管護區進行調整。二是根據《進一步深化全面從嚴治黨“森林管護區”創建工作指導要點》要求及時落實防控措施，嚴格落實工作任務。

9.黨委中心組學習重視不夠。

整改情況：對縣委巡察反饋問題召開專題會議，要求分管領導和宣傳幹部要嚴格按照要求向縣委報送年度學習計劃和工作報告。

10.發展黨員程序不夠規範。

整改情況：一是召開大地鄉黨建工作推進會，重點學習《貴州省黨員發展工作規程》(試行)，講解黨員發展具體程序，特別提醒各黨支部注意時間節點，確保按照程序發展。二是對各黨支部書記、黨建專幹進行集中約談，提醒各支部要進一步強化責任意識，牢固樹立黨建工作第一責任職責，切實把黨建工作當成重點工作來抓，把黨員發展工作當成重點工作來抓，同時加強業務知識學習。

三、巡察整改後續工作及長效機制建設

通過整改，取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照縣委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改意識、持續壓實整改責任，切實運用和鞏固好縣委巡察成果，以整改為契機推進我鄉各項工作再上新台階。

(一)強化問題意識，持續抓好問題整改。進一步增強政治意識和責任意識，增強巡察整改的責任感和使命感，切實把我鄉巡察整改後續工作抓實抓好。對已完成的整改任務，適時開展督查，鞏固整改成果，防止問題反彈;對需要長期堅持整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。

(二)鞏固整改成果，建立長效機制。建立健全各項制度的建設與落實、加強黨員幹部教育管理、黨風廉政建設、選人用人機制、財務管理、檔案管理等方面規範建設，利用好巡查整改的經驗教訓，鞏固整改成果，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

2022年巡察整改落實情況報告5

根據市委統一部署，20xx年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察，2017年9月28日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規定期限內完成了巡察反饋問題的整改落實。

一、高度重視，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好

市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領導。成立局巡察整改工作領導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領導小組辦公室設在監察室，具體負責巡察反饋問題的整改彙總、督察等工作。2017年9月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、局務會議8次、幹部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領導多次主動向市委巡察辦、巡察組彙報整改落實情況。

(二)抓實責任分解。經多次完善，形成了局黨組《關於落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、幹部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產管理、落實中央“八項規定”精神等六個方面為主要整改內容；根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題台賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兑現。

(三)嚴格責任追究。對整改工作採取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查台賬制度，對整改任務進行“掛號”，並實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、幹部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格，堅決追責問責；對巡察組和羣眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

經認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項，共制定整改措施185條，針對52個問題向巡察組提供了情況説明。截至目前，已整改到位101項，共退付違規發放資金143383元（其中局機關127171元，原下屬公司16212元），制定、修訂完善相關制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項），問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩餘2户法院已進入執行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

（一）堅持黨的領導方面

1、關於“黨的領導弱化，黨組的核心領導作用發揮不夠”的整改情況。一是召開領導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關於巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領問題並對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎；黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識；利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢於動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關係；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規則，對黨組會議的原則、研究內容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規定，將研究貫徹執行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、羣團組織和婦女工作等內容列入黨組會議內容，明確黨組領導全局各項工作的政治原則，調動班子成員的向心力和積極性，解決領導班子凝聚力、戰鬥力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規範化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及幹部職工的意見建議，充分調動發揮幹部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調整及2017年選調工作人員有關工作；召開局務會6次，研究年度創新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織、完善學習內容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央、自治區和市委有關土地儲備改革決策的政策規定，解決業務工作部署不夠到位，核心領導作用發揮不到位的問題。要根據工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他幹部學習，特別是加強新形勢下土地房屋徵收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向羣眾拜師、向先進求教、向基層問計”。探索在儲備土地、房屋管理工作中引入市場競爭機制，制定儲備土地、房屋臨時租賃招投標管理辦法，切實解決資源利用優勢不夠的問題。

2、關於“執行民主集中制不嚴格，三重一大落實不到位”的整改情況。一是將審定土地收儲備房屋徵收補償及大額資金使用，審定土地儲備、房屋徵收與補償等工作的長遠規劃、年度計劃、重要任務安排，局科級以下幹部（含科級）任免、獎懲、調整、退休和其他人事管理工作事項，黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設和政治思想工作的有關重要問題和局黨總支、工會、羣團組織和婦女工作等重點收儲項目、幹部任免、重大徵收項目安排、大額資金使用事項全部納入黨組集體議事決策範圍，對各類事項醖釀、決策、執行階段提出具體原則和要求。二是嚴格堅持民主集中制原則，充分發揮黨組的整體優勢。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，注重發揮班子整體優勢。召開局黨組會、局務會做到會前有方案，主要領導落實“末位表態制”，會議有記錄，會後有專題會議紀要。三是加強賬務管理，修訂完善《財務管理規定》，嚴格預算管理，規範我局經費支出行為；嚴格按國家相關法律法規及我局財務管理規定的支出範圍和審批權限執行，大額經費支出等重大財經事項須經局黨組研究決定；行政辦公經費的支出嚴格審批手續；細化經費支出的決策、審批、公開等流程，按照財務有關要求，及時公開公示財務信息。

（二）加強黨的建設方面

1、關於“黨組織建設層層弱化，虛化現象明顯”的整改情況。一是把黨的建設工作列入局黨組會議重要議事內容，局黨組至少每季度研究一次黨建工作。結合市委年度黨建工作要點，研究局黨組（中心組）年度政治理論學習計劃，指導審核局黨總支年度黨建工作計劃的制定，年終召開黨建工作述職彙報會，對黨建工作進行考核總結。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人的意識，每季度參加一個支部召開的支部會議，聽取支部黨建工作中遇到的困難和問題，結合局機關黨建工作實際，部署階段性工作任務，突出黨建活動載體的創新。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作要求，進一步規範七項工作，嚴格執行組織生活制度，“三會一課”等制度。三是各班子成員要加強黨建各項理論的學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，加強對分管科室黨建工作的研究，將黨建工作和業務工作同部署、同落實。加強對分管科室黨建工作的指導和督查，每季度聽取科室黨建工作情況彙報，探索黨組織和黨員在業務工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範典型做法，解決黨建工作與業務工作“兩張皮”現象。四是認真落實支部書記抓黨建職責。建立健全支部書記為第一責任人的黨建工作責任制，將黨建列入支部重要議事日程，年底前聽取一次各支部黨建工作情況彙報，研究解決問題，提出指導意見。各支部全面落實黨建工作任務，通過網絡、書籍、報刊等途徑，支部委員帶頭學習政治理論，加強黨建業務和理論學習，提升業務素質的能力。堅持民主集中制原則和“三會一課”制度，定期按要求召開黨支部會議、組織生活會等黨支部活動，指導支部全面落實黨建工作任務，形成全體黨員參與支部黨建工作的氛圍。

2、關於“落實“三會一課”組織生活制度不嚴格”的整改情況。一是按照《關於在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中進一步規範七項工作的通知》要求，把嚴格落實“三會一課”制度作為從嚴治黨的有力抓手，進一步夯實責任、創新形式、健全機制、明確和熟悉黨支部的主要任務、支部書記的基本工作職責，要求各黨支部要按照“三會一課”建立台賬，堅持時間、人員、內容、效果“四到位”。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化各階段專題研討，規範會議記錄，如實對黨員參加“三會一課”情況進行寫實登記，黨員領導幹部帶頭做表率，帶頭髮揮示範表率作用，以積極主動、嚴肅認真的態度，帶動和提升所屬黨支部“三會一課”制度高質量推行，維護黨內組織生活制度的嚴肅性。二是進一步規範“支部主題黨日”。把“支部主題黨日”作為深化拓展“兩學一做”學習教育，進一步加強黨員教育管理，促進基層黨組織的組織生活制度化、規範化的重要載體。結合學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，完善“支部主題黨日”活動實施方案，將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等作為基本內容，局班子成員要自覺遵守雙重組織生活制度，杜絕“燈下黑”現象。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度，進一步規範組織生活會時間、參會人員、基本內容、遵循的原則和基本程序。注重做好領導班子民主生活會、支部組織生活會後的整改工作，黨總支、支部書記為第一責任人，承擔整改落實的直接責任，切實落實查擺問題的後期整改。對2016年度民主生活會查擺問題進行梳理彙總，對沒有整改到位的問題建立問題台賬，明確整改時限和責任人，和巡察反饋的問題一起整改，在2017年度民主生活會上聽取問題整改情況彙報。組織全體黨員幹部按照“守紀律敢擔當有作為”活動自查自糾圍繞的重點問題，進行深刻自查，建立問題台賬，制定整改措施，明確責任人，與巡察反饋的問題一起整改，建章立制，確保活動效果。四是進一步規範發展黨員工作程序、規範黨員組織關係管理和黨建基礎台賬資料。

（三）落實全面從嚴治黨方面

1、關於“黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位，層層傳導壓力不夠”的整改情況。一是強化局黨組抓黨風廉政的主責意識，修改完善《銀川市土地儲備局落實“兩個責任”實施辦法》和《銀川市土地儲備局落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”考核辦法》，將黨風廉政建設列入黨組議事內容，每年定期研究履行黨風廉政建設主體責任和全面從嚴治黨責任，切實承擔起黨組的主體責任職責，明確班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”的責任。黨組每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議，加強班子自身建設，落實民主生活會、述職述廉等黨內監督制度。黨組書記必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持紀檢監察工作，黨組書記和聯合紀檢組長要積極帶頭，當好廉潔從政表率。認真總結年度黨風廉政建設工作，按照學習貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨新要求，謀劃2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書，明確黨風廉政建設目標要求和具體措施，進行責任分解、考核和追究。二是梳理完善《黨風廉政建設“兩個責任”清單》和《全面從嚴治黨責任清單》，明確黨組書記和班子成員全面從嚴治黨各項責任，年底召開黨風廉政建設專題彙報會，聽取班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況彙報。在處級幹部半年和年終考核中，對照全面從嚴治黨和班子成員“兩個責任”清單，對班子成員履行全面從嚴治黨和“一崗雙責”情況進行測評考核。明確黨組書記是履行黨風廉政建設的第一責任人，嚴格落實一把手“四個親自”。班子成員是分管責任人，年度內至少聽取2次分管科室黨風廉政建設工作情況彙報，分析情況，解決問題。班子成員、科室負責人要認真履行《黨風廉政建設目標責任書》，切實負起責任，根據各自分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善各項內控制度。明確界定崗位風險點，制定切實可行、符合業務實際、具有可操作性的內控管理和監督辦法，確保內控制度真正有效運轉。加強對土地徵儲、安置補償、臨時經營洽談等關鍵環節的監督，引入第三方（中介機構）招標管理模式，對土地徵收要嚴格執行《銀川市國有土地上房屋徵收條例》、儲備土地管理經營等推行陽光招標招租，搭建公開公平公正的運作平台。督執紀全程融入業務工作，對土地收儲、臨時經營及招投標、徵地拆遷補償等重點工作領域實行全程監管，截至11月底，監察室已參加拆遷項目招投標會議2次，儲備土地、房屋臨時租賃經營招標會議5次。四是嚴格執行市委關於領導幹部接訪工作的有關規定，認真處理市信聯辦轉辦的信訪件。嚴格落實信訪督辦制度，認真受理信訪平台、12345一號通、政民互動等平台羣眾來電、來信及來訪，建立台賬，明確責任人和辦理時限，暢通羣眾訴求通道，迴應羣眾合理訴求。對信訪遺留問題進行梳理，建立台賬，明確責任人和辦理時限，對接相關部門，加大解決遺留問題的力度。

2、關於“紀檢監察“三轉”不到位，聚焦主責主業不夠”的整改情況。一是按照全市紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知要求，加強紀檢監察幹部的思想建設，引導紀檢監察幹部踐行“忠誠、乾淨、擔當”的要求，做到絕對忠誠、嚴於律己、堅持原則。深化“三轉”，針對紀檢監察“三轉”不到位問題，2017年8月底，已將監察室兼任的組織人事工作調整至辦公室負責。承擔的黨建工作已調整。二是進一步明確紀檢監察業務範圍，紀檢組長、監察室主任除履行監督責任外，一律不負責其他業務工作，突出執紀、監督、問責主業，強化作風建設、案件查辦、預防腐敗工作重點，實現“釐清職責”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，進一步強化幹部隊伍作風建設，加大正風肅紀督查力度。把作風效能督查作為一項常態工作來抓，對幹部上下班紀律、“八項規定”等執行情況開展每週不少於1次督查，並針對巡察中反映的問題，及時督促整改落實。

（四）幹部選拔任用管理方面

1、關於“執行幹部選拔任用工作條例不嚴格”的整改情況。一是組織相關人員認真學習了中央《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及市委組織部印發的《銀川市市直機關、部門及直屬事業單位科級幹部任免工作程序暫行規定》，使領導幹部及組織人事負責人熟悉幹部選拔任用程序，規範幹部選拔任用工作機制，確保幹部任用符合程序。二是對2017年4月新提拔5名科級非領導幹部的《黨政領導幹部選拔任用工作全程紀實表》進行了完善，在選調工作人員的過程中也進行了全程紀實。在今後幹部選拔任用過程中，嚴格執行幹部選拔任用的有關規定和程序，按規定的原則、標準、條件、資格、程序和紀律辦事，強化幹部選拔任用的責任追究。三是強化幹部廉潔自律情況考察，將幹部廉潔自律情況考察貫穿於幹部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。

2、關於“幹部監督管理工作不規範”的整改情況。一是加強幹部日常監督管理工作，嚴格幹部考勤、工作、參加會議等的管理，每週對幹部考勤、作風進行督查，對在督查中發現的問題及時進行提醒談話，對屢次違反紀律的進行嚴肅處理。將日常監督管理情況作為年終評先評優的重要依據；嚴格按規定進行參公人員的半年和年終績效考核工作，制定了本局科級以下人員績效考核實施辦法，嚴格按規定程序進行考核。二是在巡察工作的同時，按照巡察組要求，對新提拔任用的幹部要求填寫了領導幹部個人有關事項報告表。今後每年年初將按照市委組織部要求，嚴格執行領導幹部個人有關事項報告制度，主要領導對科級以上領導幹部報告表填寫規範性進行審核，報告表一式兩份，一份報市委組織部、一份留檔。三是加強幹部檔案管理工作的培訓學習，明確辦公室負責局組織人事工作，監察室不再代管。結合我局人事崗位缺編及公開選調工作，安排責任心強的人員承擔人事崗位工作，確保幹部人事工作和幹部檔案的規範管理。按照幹部檔案專審工作的要求，已經完成了複審複核工作。

（五）土地收儲利用、資金資產管理方面

1、關於“土地徵儲程序不規範”的整改情況。一是在巡察期內對新徵收項目已開始整改，規範所有須整改的徵收程序、實地調查資料、業務檔案等。二是制定了《土地收儲工作實施流程》及《儲備土地檔案管理辦法》，局黨組會研究後，按程序實施。

2、關於“徵收拆遷面積與入庫儲備地面積不符，徵地拆遷面積大於實際儲備面積”的整改情況。已與寧夏閲海集團簽訂《土地移交協議》，收回除胡福秀、雷志科兩户職工以外土地，土地面積符合政府支付補償款收購面積，並與市財政局共同辦理閲海集團土地補償款

3、關於“儲備土地日常監管不力”的整改情況。一是對庫存儲備土地進行全面檢查，對影響美觀與揚塵現象的儲備土地進行圍欄和濾網覆蓋。二是針對興慶區疑似永久性建築以函詢市規劃局，經專業人員確定為臨時建築；我局進一步協調興慶區相關部門，興慶區政府已申請市國土資源局摘牌取得該宗租賃土地。三是組織委託管護企業釘樁設界。四是增加巡察力量，加密巡察次數。

4、關於“監管不力導致“二次補償”等不必要的損失”的整改情況。一是審核清理渣土賬目，統計費用；二是經核查用於整治金鳳區寧安文化園的工程非我局庫存儲備土地事項由市政府專題會決定的資金實施；三是剩餘900餘萬元整治儲備土地投入均為我局將儲備土地租賃後，督促租賃單位與個人的投入合計。沒有利用政府資金。

5、關於“儲備土地、房屋租賃信息不公開，過程不透明，暗箱操作、低價出租現象突出，形成了圍繞儲備土地獲取利益的圈子，由此導致租賃租金沒有標準，隨意性較大，同一相鄰地塊租金不同，存在利益輸送嫌疑”的整改情況。我局將儲備土地及房產資源的臨時租賃經營全部委託第三方招標公司代理招租，我們通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，並以現場搖號的方式抽籤排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作，杜絕了暗箱操作的因素。

6、關於“土地經營招投標違規操作，部分土地租賃協議簽訂時間早於招標時間，土地租賃時間早於協議簽訂時間，存在先租賃後走協議程序的問題”的整改情況。一是由於收儲土地缺乏供排水系統、純農業用地國家免租並不住種子化肥、當地失地農民承租及儲備地收回的時間不同等因素，存在土地租賃時間早於協議簽訂時間的情況。二是通過先建立符合資質的招標代理公司資源庫，入庫第三方招標代理公司68家，並以現場搖號的方式抽籤排序，根據租賃項目的需求依次承擔儲備土地及房產的代理招租業務，全程陽光操作；三是對興慶區北部數宗儲備土地租賃情況進行審核，發現在租賃時考慮到解決拆遷金鳳區火車站時的遺留問題現象。要求今後以“收支兩條線”方法處理問題，不再使用抵頂補償方式。

7、關於“資金未發揮使用效益，財經制度執行不嚴格”的整改情況。一是將國開行貸款資金全部上繳市財政，由市財政調整使用；二是根據財政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。我局已不再從銀行業金融機構舉借土地儲備貸款。今後，我局將對資金的使用和管理進行科學、詳細的論證，確保資金的申請和撥付及時、準確；三是進一步健全和完善各項資金管理制度，發揮資金的使用效益；四是已將農發行2個賬户、寧夏銀行2個賬户做銷户處理，現根據工作需要保留7個賬户。

8、關於“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的整改情況。針對“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”問題，原應追繳12户，已通過訴訟程序10户已結清，剩餘2户進入法院執行程序。

9、關於“經營性收益使用方面，由於有收益上交財政全額返還的政策，導致土地管護及臨時經營缺乏競爭力和積極性，容易產生免費託管、租小免大、吃拿卡要、權力尋租問題”的整改情況。一是制定出《委託管護儲備土地監督管理辦法》，從選擇委託管護公司開始引入競爭機制，由多家公司進行競爭入選；二是市土地儲備局對委託管護公司租賃業務收回，由業務科室實施租賃，加強委託管護公司管護業務的監督檢查。

三、持續整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

通過全面整改，市土儲局黨組和全體黨員幹部深刻認識到，市委專項巡察工作極大地觸動了思想，強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，局黨組將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求，保持力度不減、節奏不變，繼續以高標準、嚴要求推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效，為全市“兩個率先”建設提供堅強的組織和紀律保證。

（一）強化黨的領導，不斷提高統領事業發展的能力。深入學習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，不斷強化全面從嚴治黨主體責任落實。進一步加強領導班子能力建設，增強對各項工作的前瞻性和預見性，調動班子成員的向心力和積極性，增強班子凝聚力、戰鬥力和整體合力。夯實基層黨組織建設，進一步強化基層黨組織整體功能，嚴格黨內生活，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。團結引領黨員幹部職工切實增強“四個意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向區、市黨委的重大決策部署看齊。

（二）貫徹全面從嚴治黨要求，全面推進黨風廉政建設。堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任，堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制，下大力氣推動解決儲備土地管理、國有土地上房屋徵收安置等重點領域和關鍵環節存在的突出問題。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，推動全體黨員幹部加強黨性鍛鍊。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面，學習黨章、尊崇黨章，自覺接受監督。進一步加強作風建設，落實“兩個責任”，強化權力運行制約和監督，努力實現幹部清正、職工清廉、政治清明。 

（三）嚴明黨的政治紀律和規矩，着力構建長效機制。運用好市委專項巡察成果，深入開展紀律教育，認真學習貫徹兩個《準則》、四個《條例》，教育引導黨員幹部牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。要用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為，做到執紀必嚴，違紀必糾，有責必問，問責必嚴。從嚴落實中央八項規定精神，強力正風肅紀，盯緊重要節點，抓牢具體問題，持續加大監督檢查和執紀問責力度，堅決遏制“四風”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律，對違反政治紀律和政治規矩的，堅持“一案雙查”，嚴肅問責。加強作風紀律監督檢查，堅決維護紀律和規矩的嚴肅性。修訂完善《市土儲局內控制度》，健全作風建設長效機制，推動整改問題解決到位，落實到位。

（四）努力抓好班子帶好隊伍，為事業發展提供不竭動力。強化落實“兩個責任”，嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定製度，發揮班子的集體領導力，提高民主決策、科學決策、依法決策水平。持續強化黨性黨規教育，引導廣大黨員幹部自覺牢記黨規黨紀，自覺按照黨員標準規範言行，堅定理想信念，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住規矩底線。教育引導廣大黨員幹部正確處理好巡察反饋問題整改工作與推動當前工作的關係，着力圍繞服務羣眾推動當前工作，把巡察工作成效體現在整改落實的具體舉措上，體現在實實在在為羣眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉化為推動事業發展的強勁動力，推進各項快速健康發展。