中共克東縣財政局黨組
為認真落實十六屆縣委第六輪巡察第二巡察組《關於巡察財政局黨委的反饋意見》中提出的整改任務，按照《中共克東縣財政局委員會關於落實縣委第二巡察組反饋問題和建議的整改工作方案》的工作內容，縣財政局認真整改，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，全面落實整改責任和整改措施，對存在的問題逐項進行整改。目前，反饋意見指出的六個方面18個問題已全部整改完畢。現將財政局黨組(2019年3月起由黨委改為黨組)整改情況報告如下。
一、組織推進整改工作情況
巡察組反饋意見兩個月來，我們財政局黨組認真研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況彙報，協調解決工作中出現的問題。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改，督促檢查各有關部門如期完成整改任務。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止。對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。
(一)統一思想認識。為進一步做好縣委第二巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋後，我們立即召開局黨組會議，切實提高領導幹部對整改落實工作的認識，深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見，逐條對照，逐項梳理，認真研究制定整改方案、填制整改台賬，明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任部門、責任人、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅實的基礎。
(二)加強組織領導。局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長陳德君同志任組長，其他班子成員任副組長，各股室(單位)負責同志為成員的縣財政局巡察整改工作領導小組，統一領導整改工作。領導小組下設辦公室，由高雪松同志兼任辦公室主任，具體負責推進整改落實工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭，按照分工抓好分管領域整改工作，並對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，確保整改落實到位。
(三)明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識，堅持問題導向、壓實責任，堅持綜合施策、精準發力，堅持整體聯動、合力攻堅，堅持對賬銷號、立行立改。明確提出問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兑現，保證了整改工作有力有序開展並取得階段性成果。
(四)認真督導檢查。為及時掌握整改進展情況，發現問題並及時研究解決，整改期間，局黨組強化督導、推進落實，根據整改措施和計劃安排，並根據問題屬性，分門別類對整改任務、責任、時限做出嚴格規定，進一步明確整改方向和着力重點。整改工作領導小組辦公室加強統籌協調和督促檢查，從嚴從實消除問題積弊。
(五)強化成果運用。局黨組以嚴肅認真的態度，深刻反思縣委第二巡察組反饋的問題，認真梳理分類，剖析根源，找準癥結，積極落實整改。修訂完善工作制度，加強財政監督管理，規範財務管理制度，加強幹部監督管理等工作機制，嚴明黨規黨紀，着力建章立制，切實堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果，
二、反饋問題整改落實情況
縣委第二巡察組共向我局黨組反饋六方面18個問題，目前已全部完成整改。
(一)黨的政治建設方面存在的問題
1、關於“執行‘三重一大’制度不到位”問題整改情況。一是切實加強黨組的集體領導，做到集思廣益，充分發揚民主。同時，建立健全了“三重一大”制度。二是堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決策，確保“三重一大”制度落到實處。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，集體領導和發揚民主得到了有效加強，“三重一大”制度得到了有效的貫徹執行。
2、關於“落實縣委重點工作不嚴肅”問題整改情況。一是不折不扣落實好縣委、縣政府重點工作部署，端正工作態度，嚴肅工作作風。二是建立健全了會議記錄管理制度，加強會議記錄管理，認真、全面、準確記錄好會議情況，如實反映出會議內容。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，落實縣委、縣政府重點工作態度明確、工作到位。
(二)黨的思想建設方面存在的問題
1、關於“學習貫徹黨的十九大精神不深入”問題整改情況。
一是進一步提高思想認識，切實把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓實抓好，抓出成效。同時，建立健全了政治理論學習制度。二是嚴格執行會議記錄管理制度，做好學習記錄等相關工作，認真記錄學習過程，如實反映學習情況。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，能夠把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細緻地落到實處。
2、關於“‘兩學一做’教育活動不經常”問題整改情況。一是把認真推進“兩學一做”學習教育活動作為加強黨員教育管理、面向全體黨員深化黨內教育的重要手段，認真落實政治理論學習制度，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，實現了學習教育的常態化制度化。二是高度重視，強化領導，將“兩學一做”學習教育活動與推動財政工作緊密結合，與落實基層黨建各項任務目標緊密結合，做到措施到位、人員到位、指導到位、學習到位。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，能夠把“兩學一做”學習教育活動擺上重要日程並深入開展起來。
3、關於“‘三會一課’制度執行不嚴格”問題整改情況。一是統一思想，強化措施，建立健全了“三會一課”制度。進一步落實工作責任，加強督導檢查，確保“三會一課”制度落到實處。二是認真執行會議記錄管理制度，規範會議記錄，保證所記錄內容的真實性，杜絕模式化行為的發生。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來，並在實際工作中抓好落實。
4、關於“民主生活會開展較少，質量不高，黨內監督不到位”問題整改情況。一是把民主生活放在突出位置，提高思想認識，增強主體意識，強化黨內監督。進一步建立健全了民主生活會制度，認真選好主題內容，增強民主生活會的目的性。不斷創新方式方法，豐富民主生活會的形式和內容，切實提高會議質量。二是加強了會議記錄管理，把會議記錄記全、記細，留存好相關資料，全面反映出民主生活會的情況。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，組織生活會得到了規範，會議質量得到了提高，對充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。
(三)黨的組織建設方面存在的問題
1、關於“黨員幹部教育管理‘虛化’”問題整改情況。一是進一步加強黨員幹部教育管理工作，把政治思想教育放在首位，把政治標準作為衡量和評價黨員幹部工作成績的首要標準，結合實際建立健全了黨員教育管理制度，切實提高黨員幹部教育管理工作水平。二是把發展黨員工作擺上重要日程，在新參加工作的年輕幹部中培養和發展黨員，為黨組織增添新鮮血液，為財政工作增加新生力量。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，黨員教育管理工作得到了有效加強，堅持在評價黨員工作成績時把政治標準放在首位。同時，加強發展黨員工作，目前已有3名參加工作一年以上的年輕幹部被列為發展對象。
2、關於“黨組織的地位和作用‘弱化’”問題整改情況。一是進一步強化黨對一切工作的領導，切實增強黨組織的核心地位和作用，指導所屬黨支部紮實做好基層黨建工作。二是認真履行黨建工作“第一責任人”職責，充分發揮黨組班子總攬全局、協調各方的作用，有效增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。三是及時配備國庫支付中心黨支部的宣傳委員，保證黨支部各項工作正常開展。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，基層黨建工作得到重視和加強，黨建工作“第一責任人”意識不斷增強。同時，國庫支付中心黨支部宣傳委員已經配備。
(四)黨的作風建設方面存在的問題
1、關於“幹部的日常監管不到位”問題整改情況。一是進一步嚴肅機關工作紀律，健全完善了考勤制度，加強了監督管理。嚴格執行請銷假制度，認真履行相關手續。二是結合幹部作風整頓，加強思想教育，增強紀律意識，改進工作作風，提升整體形象。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，機關工作紀律得到有效加強，工作作風明顯好轉。
2、關於“公務接待手續不嚴格”問題整改情況。一是進一步完善並認真執行了公務接待管理制度，嚴格履行各種審批程序和接待手續。二是按照規定從嚴控制接待範圍、標準和規模，確保公務接待合規合理，厲行節約。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，公務接待管理制度得到了完善和有效執行，公務接待程序和手續更加健全和規範。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題
1、關於“廉潔警示教育活動開展不夠”問題整改情況。一是切實增強廉潔警示教育意識，充分認識廉潔警示教育的重要性和必要性，把對黨員幹部的廉潔警示教育擺上重要日程抓實抓好。二是結合財政幹部思想實際和工作實際，落實學習任務，組織黨員幹部開展諸如《準則》《條例》等廉潔自律教育活動，做到警鐘長鳴。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，廉潔警示教育擺上了重要日程，廣大黨員幹部廉潔自律意識得到了進一步增強。
2、關於“監督責任落實不到位”問題整改情況。一是充分發揮紀檢部門職能，履行紀檢工作職責，進一步加強對重點股室和重點崗位的監督管理。建立健全了提醒談話制度，對黨員幹部進行經常性的約談函詢和廉潔談話，真正達到紅臉出汗的效果。二是把開展反腐倡廉教育的情況列入黨風廉政建設責任制，明確領導責任，加強監督檢查，提高反腐倡廉教育的自覺性和實效性。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，紀檢部門職能得到充分發揮，紀檢監督責任得到有效履行。
(六)反腐敗鬥爭方面存在的問題
1、關於“財政預算管理不規範”問題整改情況。堅持嚴格執行《預算法》，規範預算管理行為，加強預算管理，建立長效機制。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，能夠嚴格執行《預算法》，預算管理更加規範。
2、關於“財政國庫結餘資金未及時上繳”問題整改情況。對於未及時上繳的財政國庫結餘資金，我們已按要求將資金全部上繳省級財政。
3、關於“未下撥體彩福彩公益金”問題整改情況。體彩福彩公益金是根據體育事業和福利事業發展建設項目進行撥付資金的。我們已將問題向縣裏彙報，由於體育事業和福利事業方面的項目縣裏尚在論證中，所以，待項目立項並由相關部門提出資金申請後即可根據實際需求下撥資金。
4、關於“大額支付現金”問題整改情況。嚴格按照《現金管理暫行條例》有關規定使用現金，健全了現金管理制度，堅決杜絕大額支付現金的現象發生。對責任人採取監督執紀第一種形態，由紀檢書記對其給予提醒談話，進行批評教育。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，沒有發生大額支付現金現象。
5、關於“經費管理不規範”問題整改情況。進一步加強經費管理，嚴格執行相關制度，按規定範圍和標準使用經費，確保了經費合規使用併發揮應有作用。對責任人採取監督執紀第一種形態，由紀檢書記對其給予提醒談話，進行批評教育。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，經費使用實現了規範化管理。
6、關於“財務管理不規範”問題整改情況。進一步健全完善了財務管理規章制度，切實加強財務管理工作，嚴格規範財務管理行為，逐步建立財務管理的長效機制。對責任人採取監督執紀第一種形態，由紀檢書記對其給予提醒談話，進行批評教育。
目前，這個問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，財務管理更加完善和規範。
三、問題線索辦理情況
縣委第二巡察組移交給我局紀委問題線索8個，其中：建議瞭解關注類1個;建議參考類7個。我們認真梳理線索，按要求逐個進行辦理，現已全部辦結，得到有效解決。
(一)財政預算管理不規範。縣財政局2016-2017年向非預算單位撥款551.18萬元。2016年向非預算單位撥款275.98萬元，其中向國税局撥款133.02萬元，向地税局撥款142.96萬元;2017年向非預算單位撥款275.2萬元，其中向國税局撥款130.1萬元，向地税局撥款145.1萬元，屬於向非預算單位撥款。
辦理情況：今後，凡是上級沒有明確規定需由縣級財政負責安排的資金，縣財政局將不再向非預算單位撥款。
(二)財政國庫結餘資金未及時上繳。縣財政局2016-2017年糧食補貼款結餘資金747,858.77元未及時上繳。2016年縣財政局農財糧食補貼專項款結餘資金393,985.61元，未繳回省財政廳;2017年財政局糧食風險基金專户收到省財政廳撥入大豆目標價格補貼結餘資金353,873.16元，未繳回省財政廳。
辦理情況：目前，未及時上繳的財政結餘資金已全部上繳省級財政。
(三)未下撥體彩福彩公益金。2016年縣財政局收到省財政廳撥入的福彩公益金餘額1,136,056元，未撥付到預算單位;2016年縣財政局收到省財政廳撥入的體彩公益金餘額969,861元，未撥付到預算單位。兩項合計金額2,105,917元。
辦理情況：體彩福彩公益金需根據體育事業和福利事業發展建設項目進行撥付資金，我縣體育事業和福利事業方面的項目縣裏尚在論證中，待項目立項並由相關部門提出資金申請即可下撥資金。
(四)完工項目未取得工程發票。縣開發辦鬆嫩水利截止2018年6月30日掛賬處理25.3萬元。屬於完工項目未取得工程發票。
辦理情況：全縣黨政機構改革後，農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。
(五)大額支付現金。2016年1月縣財政局在縣巨人電腦經銷處購電腦，用現金支付5,300元;2016年3月縣財政局在縣華美傢俱城購買鐵皮櫃，支付現金4,550元;以上共計9,850元。
辦理情況：我們進一步健全完善了現金管理制度。今後，將嚴格執行《現金管理暫行條例》等相關規定，規範使用現金，需轉賬的業務一律轉賬，嚴禁大額支付現金。對責任人採取監督執紀第一種形態，由紀檢書記對其給予提醒談話，進行批評教育。
(六)縣財政局2016年4月用單位經費支付齊齊哈爾市建平建設工程招標代理有限責任公司招標費用32,000元。
辦理情況：我們進一步健全完善了財務管理制度，今後，將嚴格按照規定程序辦理，堅決杜絕類似情況再度發生。對責任人採取監督執紀第一種形態，由紀檢書記對其給予提醒談話，進行批評教育。
(七)縣開發辦2017年11月支付報刊費2筆，金額3,126元，沒有領導簽字核銷。
辦理情況：全縣黨政機構改革後，農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。
(八)縣開發辦2016年購買A4紙、中性筆等票據2張，金額1920元，票據沒有日期。
辦理情況：全縣黨政機構改革後，農業開發辦黨支部已劃歸縣農業農村局黨組管理。
四、下步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，我們將繼續按照縣委和縣委第二巡察組的要求，不斷強化政治意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣，採取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，堅持問題導向，強化督導落實，建立長效機制，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動財政事業又好又快發展凝聚正能量。
(一)堅持理論學習，增強規矩意識。嚴格執行黨組中心組學習制度和黨員幹部理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法，做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，保持艱苦奮鬥，增強自我約束力和控制力。
(二)堅持抓好黨建，落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，強化黨組黨建主業意識，把握管黨治黨要求，落實從嚴治黨責任，主動擔責、認真履責、紮實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設，促進我局幹部廉潔從政，營造風清氣正的幹事環境。
(三)堅持持續整改，完善長效機制。要在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。
(四)堅持求真務實，推動財政工作。要把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機，注重整改成果運用。堅持以黨建工作統領財政工作，在整改落實的基礎上，以更加嶄新的風貌和昂揚的鬥志，求真務實，勇於擔當，開拓創新，攻堅克難，不斷開創財政工作新局面，為我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
特此報告。
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