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“七五”普法開展情況的自查報

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“七五”普法開展情況的自查報

全面落實普法工作要求,進一步提高審計工作政治站位,準確把握新時代審計工作定位,發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用;下面是本站小編給大家帶來的“七五”普法開展情況的自查報。希望大家喜歡!

“七五”普法開展情況的自查報

我局普法依法治理工作在區委、區政府和XX市審計局的領導下,在區依法治區辦、區法宣辦的指導下,認真貫徹審計署“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,緊緊圍繞市局加強審計法制建設和審計質量管理年度目標任務,不斷深化和加強法制宣傳教育和依法治理工作,着力推進依法行政、落實行政執法責任制,強化審計項目質量控制,不斷提高審計人員依法行政的能力和水平,全面完成各項普法依法治理工作任務。現根據《區委宣傳部、區司法局、區法宣辦關於本區組織開展“七五”普法檢查驗收工作的通知》的要求,現將我局“七五”普法依法治理工作開展情況自查報告報告如下:

一、自查工作開展情況

為貫徹落實黨的十八大、十九屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚法治精神,按照全面推進依法治國新要求,紮實推進法治宣傳教育與依法審計實踐緊密結合,不斷完善審計法制制度,堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。我局認真梳理了過去五年,落實本區《規劃》《決議》相關工作的開展情況,收集圖片資料、文件制度等,查找存在問題和不足。

二、“七五”普法工作成效

(一) 加強組織領導,健全工作機制

一是組織保障。我局將法治宣傳教育作為一項重要工作列入議事日程,落實我局黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,成立普法工作領導小組,保障普法工作經費。在局領導班子的帶領下,綜合法規科(審理科)、辦公室、人事科等各部門協同配合,做好“七五”普法工作的組織、協調、指導等工作。

二是機制完善。我局制定並下發了《嘉定區審計局法制宣傳教育第七個五年規劃(2016—2020年)的實施方案》,每年制定《嘉定區審計局普法依法治理工作計劃》,明確目標和任務。落實“誰執法誰普法”普法責任制,制定了《普法責任清單》。將普法工作與日常審計工作密切結合起來,結合具體審計項目的組織實施開展普法工作,充分利用召開審計進點會、現場審計、徵求意見等環節,向黨委政府、有關部門以及被審計單位等,廣泛宣傳與審計有關的政策和法律法規,將執法過程與普法過程有機結合,營造依法審計的良好氛圍。

三是推進有力。按要求制定年度法治工作計劃和總結,進一步梳理了行政權力和行政責任清單,明確法律賦予的權力和職責。開展了國家工作人員學法用法工作自查、憲法學習自查、法治政府建設和依法行政推進情況自查、規範性文件清理等工作。嚴格實行行政執法人員持證上崗制度和資格管理制度,審計人員全員持證上崗。健全紀律約束機制,以“職業道德檢查月”活動為載體加強職業道德教育,嚴格執行審計“四嚴禁”“八不準”等廉政工作紀律。有力推進了“七五”普法工作。

(二)加強法制宣傳,多措並舉實施普法

1.加強法律法規學習。我局有計劃有組織宣傳學習“七五”普法相關規定,學習內容不僅包含黨的十九屆歷次全會精神、全面依法治國的重大理論和社會主義核心價值觀等,也結合《國務院關於加強審計工作的意見》《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》《“十三五”國家審計工作發展規劃》等重要文件精神對審計工作的要求,進一步加強對《審計法》《審計法實施條例》《XX市審計條例》《黨政主要領導幹部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》和《領導幹部自然資源資產離任規定(試行)》等審計專業法律法規的學習,同時重視黨員幹部學習《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規。組織開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習專題討論和題為“提升依法行政意識,做新時期合格黨員”的微型黨課活動。

2.加強法治教育培訓。進一步健全審計人員日常學法制度,創新學法形式,拓寬學法渠道。

一是強化領導幹部學法用法。黨組中心組重點學習了黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,特別是總書記關於審計的各類重要講話精神和指示批示精神,參加了嘉定區領導幹部深入學習貫徹習近平總書記考察XX重要講話精神專題研修班,確立了包括“健全審計項目全過程監督評估制度”在內的5個責任項目,並與區發改委、嘉定新城(馬陸鎮)、科委科協、區綠容局、新城公司、國際汽車城集體等單位開展中心組(擴大)聯組學習。

二是組織各類講座。參加審計署組織的“審計大講堂”系列講座,開展經濟責任審計兩辦規定專題講座、審計項目質量方面講座、“XX市工程造價營改增及竣工結算文件備案與管理”、“如何在審計中發現違紀違規問題線索”專題講座、新政府會計制度培訓講座、“課堂延伸一線”巡迴案例講座、四大團隊和退休局長主題教育座談會等。

三是強化教育培訓。深入推進各類培訓,包括區級層面思想素質類和綜合管理類培訓,市審計局舉辦的業務理論、案例研討等業務技能培訓以及我局在廈門大學、XX財經大學舉辦的全區審計幹部能力提升培訓班,提高審計人員依法審計能力,促進審計人員嚴格執法、公正執法和文明執法。

為局幹部職工、區各內審單位訂閲《中國審計》、《中國內部審計》雜誌和中國審計報,加強對審計幹部和內審人員的常態化宣傳教育。四是積極參加各類知識競賽。組織參加廉政、審計法律、內部審計工作規定、新修訂的公務員法、垃圾分類線上線下、創城知識問卷、黨紀黨規及“學四史、提能力、強擔當”主題黨日活動暨“四史”等知識競賽,以賽促學,形成人人學法守法用法的良好氛圍。

3.廣泛開展法治宣傳。健全和完善普法教育機制,嚴格落實“誰執法誰普法”工作責任制,推動法治宣傳教育制度化、常態化,深入開展各類法治主題宣傳活動,不斷豐富和創新法制宣傳教育形式和載體,營造濃厚的法治宣傳氛圍。一是立足宣傳審計法律法規和審計監督職責,依託具體審計項目,有的放矢地開展法治宣傳。在審計進點會、審計報告徵求意見等環節積極創造條件,向被審計單位領導幹部、財務管理人員宣傳講解審計法及其實施條例等法律法規,為順利開展審計工作營造了良好的執法環境。

二是結合重要節點開展宣傳。七五普法期間,我局相繼開展了“風清氣正揚帆進,砥礪作風勇超越”元宵節廉政燈謎活動、嘉定區革命烈士陵園參觀祭掃活動、XX市歷史博物館參觀活動、外岡游擊隊紀念館參觀活動,組織觀看《榜樣4》《我是黨員》《特別追蹤》《苦難輝煌—創建過程中的人民軍隊》和《我是醫生》等電影,組織集中觀看70週年慶祝大會和閲兵,有計劃、有組織地進行了形式多樣的宣傳教育,全方位、多渠道宣傳審計法律法規和審計監督職責。

三是積極利用信息媒體加強宣傳教育。充分利用審計內網、審計外網、審計簡報,定期更新審計、會計等相關的法律法規,組織編印《審計中常見問題法規摘錄》《審計發現問題風險防範指引手冊》,在嘉定報上發表專刊《準確把握新時代 擔當審計新使命》。向社會各界、各部門、各單位大力宣傳審計法和審計機關學法用法、依法審計等情況,廣泛深入地推進依法治區、建設法治政府宣傳教育工作。四是廣泛開展“法律進機關”活動。

七五期間分別為人社局、教育局、馬陸鎮、華亭鎮、綠洲控股集團、交發集團等10多家單位開展審計法制專題講座。為區委組織部舉辦的處級領導幹部輪訓班、新提升的處級幹部培訓班、中青年幹部培訓班和來滬學習考察的青海久治縣審計局開展審計法制專題講座。此外,局機關辦公樓顯示器上也循環播放習近平總書記重要講話精神、中央審計委員會會議精神、新憲法條款等內容,形成良好的法治文化建設氛圍。

(三)完善制度建設,促進依法審計

一是制度引領。2016年以來,我局印發了《嘉定區貫徹落實 〈“十三五”XX市審計工作發展規劃〉實施辦法》,先後制定和完善了《嘉定區審計局審計現場管理辦法》《嘉定區審計局審計項目質量責任追究辦法》《嘉定區審計局聘請外部人員參與審計管理辦法》《嘉定區政府投資項目審計監督辦法》《關於審計發現問題線索的移送管理辦法(試行)》《嘉定區審計局問題線索移送操作規程》《嘉定區區管領導幹部(人員)任期經濟責任審計分類管理辦法》《嘉定區單位內部管理的領導幹部(人員)任期經濟責任審計實施辦法》《嘉定區區管單位領導幹部(人員)任前經濟責任告知制度》和《嘉定區區管領導幹部(人員)任期經濟責任審計整改工作辦法》《嘉定區加強內部審計工作若干規定》《嘉定區審計局內部審計工作聯繫點制度》和《嘉定區區級建設財力項目審計監督辦法》等多項制度。

用制度規範審計程序、審計行為,促進依法審計,進一步推進審計業務法制化、規範化建設。將依法審計理念貫穿於審計工作全過程,引導審計人員在審計工作實踐中自覺學習、運用法律法規和黨內規章,不斷提升依法審計能力。運用法治思維和法治方式推動審計工作制度創新,更好地發揮法治的引領和規範作用。

二是依法履職。通過我局預算執行審計滾動庫、經濟責任審計輪審庫和政府投資項目儲備庫三庫精細化管理,科學制定審計項目計劃,依法全面履行審計監督職能,推動實現審計監督全覆蓋。加強對國家有關政策措施、宏觀調控部署以及本區相關重要政策落實情況的重大政策跟蹤審計,對重大公共基礎設施工程項目等開展跟蹤審計,促進推動項目落地、資金保障、政策落實、風險防範。按照審計署部署和市審計局指導,擴大領導幹部自然資源資產離任審計試點範圍和對象,構建起自然資源資產離任審計工作格局。

(四)提升法宣成效,營造執法氛圍

一是宣傳憲法。結合“12.4”國家憲法日、XX市憲法宣傳週和嘉定區憲法宣傳月的集中法治宣傳教育活動,懸掛橫幅、製作憲法宣傳板報,徵訂憲法讀本,在單位大廳顯示屏滾動播出“12?4”全國法制宣傳活動標語;發放印有“依法審計、客觀公正”等字樣的傘和環保袋等宣傳品。

二是營造氛圍。結合審計工作特點,通過《嘉定審計信息》宣傳審計相關法律法規,通過審計門户網站、政務公開網站、嘉定審計微信公眾號等新媒體推送憲法知識宣傳,參加市審計局憲法知識競賽,拓展法治宣傳平台。邀請XX俊豪律師事務所主任應朝陽專題輔導《憲法》。通過系列法宣活動,弘揚了社會主義法治精神,營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。

三、存在問題和改進措施

(一)法治學習偏重專業領域,不夠全面。審計工作相對更注重專業領域法律法規類的學習,對其他領域法律法規的學習還不夠。審計工作又需要用不同領域的法律法規政策規定來衡量被審計單位的遵守情況。審計人員需要不斷學習,而目前學習的渠道有限,加上審計工作任務重人手少,面對更加寬泛的法律法規領域,在新情況、新問題、新領域中,感到相關法律法規等知識的尚有欠缺。

改進措施:加強對不同領域的法律法規學習。持續參加審計署和市審計局的各類培訓,注重收集和廣泛學習各領域的法律法規政策制度。在舉辦審計人員業務知識更新培訓時,除了專業知識,也要加強不同領域法律法規的學習。特別是最新修訂和完善的法律法規政策制度等,及時更新審計人員法律法規知識的儲備,提高審計人員的執法能力。

(二)法治宣傳方式方法較單一,創新不夠。我局法治宣傳的載體和方式相對較為單一,大多以講課培訓等方式進行學習宣傳。審計相關法律法規的宣傳也通常以審計項目為載體,宣傳對象以被審計單位為主,社會上其他單位和機構對審計知之甚少,普遍認為審計工作較為神祕。

改進措施:激勵審計人員創新法宣方式方法。積極適應新形勢的要求,探索新途徑,豐富新載體,激勵審計人員更多地利用互聯網、新媒體、新技術等方式方法,進行法治學習宣傳。探索和其他單位聯合進行法治宣傳。通過不同的法治宣傳平台、創新的方式方法,拓寬法治宣傳的領域,提高審計工作的公眾認可度。

總之,我局將全面落實普法工作要求,進一步提高審計工作政治站位,準確把握新時代審計工作定位,發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。堅持依法審計、文明審計、廉潔審計,不斷提升全體審計人員法治觀念和執法能力。