XX局局長離任審計述職報告

   根據組織安排，本人於2019年9月至2016年6月擔任XX縣司法局總支書記局長，根據《XX縣審計局關於審計縣司法局原局長XX同志任職期間經濟責任履行情況的通知》精神，將本人任期內履職情況報告如下：
    我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，認真貫徹落實十八大及十八屆四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰略佈局，充分發揮法制宣傳、法律服務、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助、司法鑑定的職能作用，着力推進法治XX建設。做出了工作業績，取得了許多榮譽：縣司法局被省廳評為全省“司法所建設工作先進單位”、被市司法局評為“公證管理工作先進單位”、被縣評為“文明單位”、“全縣信訪工作先進單位”、“全縣社會治安綜合治理目標管理先進單位”；
公證處被評為“全省質量管理先進單位”；
巖瑞司法所、樟村司法所榮獲“全省五好司法所”；
雞頭山法律服務所所長XX榮獲全國模範人民調解員，XX獲全省“最美公證員”，XX、XX榮獲全省“百優司法所長”等等。
    一、基本情況
    縣司法局現有在職幹部職工64名，另有聘用人員13名，總編制數143名；
下設辦公室、法制宣傳教育工作股、基層工作股、法律援助工作股、社區矯正工作股、公證工作股（處），律師工作股7個職能股室；
派出機構16個鄉鎮司法所（副科級單位），內設機構有：淮玉律師事務所（副科級單位）,16個基層法律服務所（股級單位）。
    二、貫徹執行黨的路線方針和各項重大決策
    認真學習黨的十八大、十八屆四中、五中全會和縣十二次以及十二屆六次會議精神，抓好落實縣委縣政府《關於進一步加強社區矯正工作的意見》、認真落實《江西省司法鑑定條例》、《依法治縣規劃》和《法制宣傳教育第六個五年規劃》,上級各項政令在司法局得到很好的落實。
    三、  嚴格遵守政治紀律和中央八項規定
    始終嚴格遵守黨的政法紀律，執行黨的決定，毫不動搖地在思想上、政治上、行為上與縣委保持高度一致，堅決執行“八項”規定，自覺做到“三嚴三實”，始終保持廉潔從政、誠信做人。公正、透明、無私、清廉，是我做人做事堅守的準則。按照民主集中制原則辦事，凡是重大問題，重要決策部署，都要召開班子會議討論決定，做到民主決策、科學決策。在各種物質利益面前，時刻繃緊廉潔自律這根弦，拒腐蝕、永不沾，做到不貪圖享樂，不鋪張浪費，清清白白做人，乾乾淨淨做事，並且管好家人和身邊的工作人員，始終保持領導幹部的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣。
    四、  遵守執行《憲法》及相關法律法規，自覺依法行政
    帶頭學習了《憲法》等相關法律法規，在《憲法》和法律允許的情況下，履行好司法局長職責，做到帶頭依法行政，已建立健全完善了31種規章制度，用制度規範人和事。
    五、加強財務管理，嚴肅財經紀律
    1.嚴格執行落實主管不管財務的有關規定，由分管辦公室工作的副局長管理財務，嚴格遵守收支兩條線的規定。
    2.嚴格預算編制管理，強化預算的嚴肅性、權威性，統籌各項收入安排支出，嚴格遵循先有預算，後有支出的原則，強化預算觀念，硬化預算約束。
    3.認真執行中央“八項規定”和縣委七條禁令、《黨政機關國內接待管理規定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，嚴格執行本局《司法行政幹部廉潔自律規定》等30多個規章制度，嚴格控制“三公經費”支出，堅決制止鋪張浪費現象的發生，無亂髮獎金補貼現象產生，把錢用在刀刃上。
    六、維護經濟社會和諧發展
    （一）積極開展法制宣傳，着力構建法治XX
    1.高度重視“六五”普法考核驗收和“七五”普法規劃的制定工作。一是出台了我縣六五普法驗收方案及標準，積極開展自查自糾，認真做好查漏補缺工作，並於2019年7月中旬開始，縣普法依法治縣領導小組組成了8個考核驗收組對全縣16個鄉鎮110餘個縣直單位的“六五”普法工作進行了全面考核驗收，通過考核驗收不僅發現了典型，也找出了存在的問題與不足，對存在問題突出的單位，考核組均對其提出了限期整改，縣普法辦還進行了回頭看，從而為2019年8月中旬迎接上饒市“六五”普法考核組對我縣“六五”普法全面考核順利達標打下了紮實的基礎。同時着手擬訂“七五”普法規劃，積極籌備全縣“六五”普法總結暨“七五”普法動員大會。二是緊貼基層羣眾實際，廣泛開展法制宣傳活動。通過採取法制講座、舉辦培訓班、知識競賽、普法考試等形式進行學習宣傳。司法局還成立了10人組的常年“送法下鄉”小分隊，利用春節農民工返鄉期間和農民趕集之機，深入各鄉鎮開展“送法下鄉”活動，每年編印了打擊防範非法集資小冊子（2萬冊）、法律便民手冊（2萬冊）、法律服務便民袋2萬個並進行免費發放，利用法制微信、央廣網、中國網、政法網廣泛宣傳。組織新聘任的法制副校長，開展進校園上法制課活動。
    2.深化法治XX建設。一是成立了法治XX建設領導機構。縣委書記鄭曉春同志親自任領導小組組長，縣委常委、政法委書記吳軍攀同志兼任法建辦公室主任，成員單位由縣委、政府、組織部、宣傳部等25個單位組成，各鄉鎮及縣直單位也成立了相應的法建機構，領導機構的建立，為我縣法治XX建設開展提供了組織領導保障。二是先後制定下發了《關於全面推進法治XX建設實施辦法》、《法治XX建設規劃綱要2019-2020年》、《關於開展法治縣、法治鄉鎮、法治單位創建活動實施方案》、《法治XX建設領導小組成員單位職責》等文件，為推進法治XX建設指明瞭方向、明確了目標任務。同時還下發了《關於在全縣普遍建立法律顧問制度的意見》、《法治XX建設考核辦法及標準》，進一步規範了我縣依法決策、依法辦事的科學性和合法性，並將法治XX建設列入年度考核重要內容。三是不斷深化法治創建活動。以“建設法治XX”創建活動為抓手，在全縣廣泛開展法治鄉鎮、法治單位、民主法治示範村（社區）、誠信企業、法治校園等創建活動，並逐步向行業、基層推進延伸，使法治創建與衞生縣城、文明縣、文明村等創建有機地相結合起來。通過在全縣廣泛開展全方位、寬領域的法治創建活動，不僅營造了我縣經濟發展的良好法治環境，亮化了市容，也促進了物質文明和精神文明的協調發展。
    （二）發揮人民調解職能作用，着力構建穩固的第一道防線
    1.突出重點抓調解化糾紛。健全各級調解組織建設，暢通組織網絡。在全國“兩會”和全省“兩會”及重要節、假日、全縣重大活動期間，我們都組織開展在全縣範圍內對矛盾糾紛進行拉網式的排查，集中調處。在浙贛毗鄰地區重點排查，XX與常山、江山、開化相接壤，邊界線達200多公里，人員商貿交往頻繁，插花山田較多，易發生矛盾糾紛，我局充分發揮“三山”聯調組織的作用，不留死角，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，邊界無重大矛盾糾紛的發生。“三山”聯調工作開展20多年，得到省政法委肯定。每年全縣各級共受理民間糾紛1500多件，調解成功1500餘件，調解成功率達98%，有力地維護了全縣社會和諧穩定。
    2.深化“兩所”規範化建設。我局根據十八屆四中全會精神，採取四項重要舉措，深化司法所改革。一是工作重心的轉移，以往基層司法所法律服務所為生存，主要以開展有償法律服務業務為主，根據依法治國新形勢、新任務的需要，由基層法律服務轉向為人民調解、法制宣傳、社區矯正、安置幫教等基層司法行政工作。二是人財物向基層傾斜，新招聘的人員全部分配到基層司法所法律服務所一線工作，保證了每個司法所法律服務所有一人辦事；
集中財力完成了16個司法所業務用房建設，每所業務用房達到220多平方米，每個司法所置辦了電腦、照相機、打印機、辦公桌椅等辦公設施。三是經費予以保障，基層司法所人員經費局裏予以保障，即自收自支人員、差額撥款事業人員等全部按檔案工資發放，確保隊伍穩定，每個基層司法所給予1萬元公用經費保障，讓基層工作人員安心地做好基層司法行政工作。四是完善各項規章制度，建立健全基層司法所財務管理制度、財產保管制度、效率與公平制度、請銷假制度、上下班制度等規章制度，嚴明瞭工作紀律，樹立基層司法所新形象。
    （三）加強規範化建設，着力減少重新犯罪
    1.加強監管中心規範化建設。2019年成立了社區矯正監管中心，先後為社區矯正中心規範化建設投入50多萬元資金，為社區監管中心裝修辦公用房，配備了四台電腦、兩部電話以及執法用車、開通17條社區矯正網線，各項規章制度和辦事流程上牆；
大力抓好遠程探監繫統建設，為在押在戒人員的家屬遠程會見探監提供良好舒適的環境，去年以來共辦理遠程會見探監200多人次，受到在押在戒人員家屬的好評。
    2.堅持四個到位，提升監管質量。嚴格依照《社區矯正實施辦法》和全省社區服刑人員管理相關規定，堅持四個到位。一是審查到位，二是告知到位，三是監管到位，四是建檔到位。提升監管質量，嚴格按照管理類別的要求，組織好入矯人員的法律教育、思想道德教育和解矯教育，組織開展公益性社會服務。運用GPS先進技術，完成了對社區矯正人員的實時定位，促使在矯人員安心接受教育改造。僅去年全縣累計接收社區矯正人員381名，已矯正221人，在矯160人，社區矯正終止3人。2019年，按中央政法委部署，對我縣矯正對象進行摸底排查，並通過我縣特赦評審委員會規範嚴格評審，12名矯正對象符合特赦條件，按規定程序上報，得到了特赦，我局做好解除矯正工作。
    3.推動安置幫教工作。近幾年來每年接送刑釋解戒人員200餘人，每年刑釋解戒人員接回率、生活補助發放率、幫教率、安置率都達100%，對每名刑釋解戒人員全部落實無縫對接，做到刑釋解戒人員就業輔助工作，落實了有關社會保障政策，做好刑釋解戒人員生活補助費的發放管理工作，保證他們都能按月領到生活補助費，重新犯罪率遠底於3%的要求。
    （四）切實保護弱勢羣眾合法權益，着力維護司法公正
    1.健全完善法律援助網絡。一是為縣法律援助中心配備了5名工作人員，其中4名律師。在16個鄉鎮及殘聯、團委、婦聯、老齡委、總工會、武裝部、看守所均設有25個法律援助工作站，各村（居）委會也設立了法律援助聯繫點，全縣形成了法律援助中心三級網絡體系，全面提高法律援助的羣眾知曉率與覆蓋面。二是建立了“點援制”工作機制，建立了非訴訟工作機制，建立了農民工綠色通道機制，完善了工作“四統一”機制。每年辦理法律援助案件200多件。
    2.精心把關，推進鑑定工作。一是把好協調關，司法局多次主動與公檢法和税務等部門協調溝通，促使法醫學司法鑑定業務能順利對接。二是把好司法鑑定機構規範化建設關，投入5萬餘元，認真做好司法鑑定機構資質認定，健全相關材料，配齊配全司法鑑定機構硬件。三是把好“業務拓展”關。每年辦理司法鑑定案件200多件。
    （五）發揮法律服務職能優勢，着力促進新常態下全縣經濟發展
    1.公證工作服務大局。首先是堅持為經濟建設服務，公證處圍繞XX縣全民創業、富民強縣、旅遊興縣、快速崛起的工作大局，配合建設旅遊城市的核心戰略，努力開拓公證領域，積極為工業園區和企業組織參與社會經濟、民商事活動提供公證服務。其次是堅持為人民羣眾服務。公證處本着便民利民的宗旨，深入基層一線，積極主動，為老百姓土地徵收、房屋拆遷、財產繼承、公租房搖號等提供優質的公證服務，深受百姓的歡迎。其三：投入30多萬元為公證租用博士大道二樓面積近300平方米業務用房並進行裝修，購置了辦公桌椅等，每年辦理各類公證近1000件，年收入100萬左右，每年為財政創收35—40萬元。
    2.律師工作持續發展。組織律師通過辦理訴訟和非訴訟案件，服務經濟社會發展，保障人民羣眾合法權益，維護市場經濟秩序，維護社會公平正義；
我縣普遍建立了法律顧問制度，並藉此組織引導律師積極擔任縣政府、鄉鎮政府、事業單位、企業的法律顧問工作，為政府及事業單位依法決策，依法管理，企業依法經營管理提供法律服務；
組織律師參與信訪活動，維護社會穩定，如煒達事件、懷玉家電事件、重大上訪事件都全程參與。以往10多位律師擠在一個不足40平方米辦公室辦公，非常擁擠，不利於律師所管理，為改變這現狀，2019年5月底，縣司法局投入12多萬元，租用蓬髮地產5樓500多平方米場地，7月初搬入辦公。同時全部置換了新的辦公桌椅，樹立律師所新形象。每年辦理各類案件500多件，擔任法律顧問80餘家，解答法律諮詢2000餘人次。去年底江西淮玉律師事務所獲得“全市先進律師事務所”稱號。
    3.基層法律服務發展良好。基層法律服務圍繞當地黨委、政府的中心工作，有的放矢地開展基層服務工作，把好鄉鎮招商引資法律關，做好法律顧問工作，為農民工提供優質的法律服務。每年辦理民事訴訟代理案件近300件，辦理非訴訟法律案件300件左右，代書300餘份，解答法律諮詢1600多人次，擔任常年法律顧問200多家，每年為當事人避免和挽回經濟損失800多萬元，基本實現一村一顧問、一企一律師、一校一課堂。
    （六）堅定理想信念，着力建設一支作風優良的隊伍。
    我局始終把隊伍建設放在各項工作首位來抓。認真組織全局幹部職工學習十八大及十八屆四中、五中全會精神，學習習近平總書記系列講話精神和《習近平總書記十八大以來關於理想信念重要論述摘編》，學習省委、市委、縣委重要會議精神，切實抓好隊伍的政治思想立場教育，切實抓好“兩學一做”教育活動，在政治上、思想上、行為上與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致。切實加強作風建設，持之以恆貫徹落實中央八項規定和縣委縣政府“七條”禁令。同時以適應新常態下司法行政工作，積極開展崗位技能，專項業務培訓工作，組織了人民調解員培訓、基層法律服務工作者業務培訓、選派了一批優秀幹部到外地學習培訓，鼓勵年輕幹部參加自考與函授，提高學歷，提高法律專業知識。
    雖然我在XX縣司法局任職不到整整4年，但是身體力行地符合我縣司法行政工作實際，深化了法治XX建設，普遍建立法律服務顧問制度，推進了公證、基層司法所改革，尤其將基層司法所工作重心從法律服務轉向維護社會和諧穩定，為全縣社會經濟發展提供優質高效的法律服務。
XX局局長離任審計述職報告