縣審計局2016年工作述職報告

縣審計局2016年工作述職報告

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級審計機關的指導支持下，我局認真貫徹落實縣第十一次黨代會、縣十一屆人大六次會議和九屆政協五次會議精神，圍繞中心，服務大局，着力在推動職責履行、強化隊伍建設等方面下功夫，為促進XX經濟發展、民生改善發揮好審計“免疫系統”功能和建設性作用。截止目前，累計組織實施審計項目27個，審計查出違紀違規資金6315萬元，管理不規範資金2932萬元，預計投資審計核減投資額3000餘萬元。1—10月份，提交審計報告（專報）22篇，提出審計建議33條；
對外發布審計信息13期42篇。其中中國審計網採用2篇（次），省廳採用4篇（次）、市局採用32篇（次），先後榮獲全省審計系統“爭先進位”工程先進集體、全省審計信息工作先進單位等表彰。
一、堅持依法審計，不斷強化審計監督職能
（一）加強財政審計，促進完善政府預算管理。以當好公共財政“衞士”作為切入點，在縣本級預算執行審計中，把握財政資金的流向，突出預算管理和資金分配的審計。在審計內容上，重點關注政府性債務、財政資金的存量和增量，審查財政資金安排、分配、使用環節存在的問題。同時延伸審計了縣財政局等3部門預算執行情況，重點關注部門預算執行的真實性、合法性，非税收入收繳的及時性、完整性，審查政府採購、國庫集中支付、結餘資金管理、資產管理等制度的執行情況。
（二）加強税收徵管審計，促進提高税收徵管質量。對耕地佔用税、城鎮土地使用税和土地增值税徵管情況進行了專項審計調查。在對税務機關提供的徵管數據進行深入分析的基礎上，有重點地延伸調查了國土、房產等部門，審計發現土地使用部門漏繳耕地佔用税15.13萬元、11户企業欠繳土地使用税和土地增值税101.93萬元等問題，要求地税部門收回漏繳税款並將相關税收及時徵收管控到位。
（三）加強經濟責任審計，促進領導幹部依法履職。積極推進經濟責任審計監督全覆蓋，出台《XX縣關於推進領導幹部履行經濟責任審計監督全覆蓋的工作方案》。在做好離任幹部任期經濟責任審計的基礎上，探索任期內輪審制度，根據《XX縣經濟責任審計對象分類管理辦法》，選擇A類管理對象中五年內未審的單位實施任中審計。重點反映被審計單位在重大經濟決策、執行財經政策、國有資產管理、工程項目建設等方面存在的問題，結合部門行業特點針對性地提出審計建議，提高經濟責任審計結果的辨識度。以建立經濟責任審計專家人才庫為着力點，出台《XX縣經濟責任審計專家人才庫管理暫行辦法》，組織中介機構對縣商務局、旅遊局開展開展經濟責任審計，指導縣文廣新局、林業局等部門開展內審工作。
（四）加強投資審計，促進政府投資安全高效。堅持工程造價與基建財務審計並重，對立項、招投標、資金撥付和使用、監理等環節進行審計監督，努力提高政府投資績效。截至目前，累計實施金錢山基礎設施二期工程等11個政府投資審計項目，已完成7項，總送審額7069萬元，核減工程造價款1279萬元。另公信河防洪治理等4個項目預計年內完成，預計核減1800餘萬元。S464香源路二期和牯牛降高架纜車2個跟蹤審計項目在持續跟進。同時針對近年來投資審計中工程審定價超估算價問題多發的情況，從體制、機制和管理層面分析問題成因，提出針對性意見和建議，進一步加強對建設單位指導，促進建設單位加強送審資料把關，促進被審計單位提升管理水平。
（五）加強民生審計和資源環境審計，促進轉型發展。以維護人民利益為工作的出發點和落腳點，進一步深化民生審計，開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目建設及資金使用情況專項審計，確保民生資金落到實處，發揮實效。認真學習《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於開展領導幹部自然資源資產離任審計試點方案》、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關於開展領導幹部自然資源資產離任審計試點工作的實施意見》，借鑑其他地區自然資源資產審計經驗，努力拓展自然資源資產審計相關專業知識，為抓好自然資源資產審計提供支撐。同時，組織開展了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策落實情況跟蹤審計。
二、加強科學管理，不斷提升審計工作效能
（一）加強管理，不斷提高審計項目質量。一是科學計劃管理。充分考慮審計資源狀況，明確審計重點，全力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋的基礎上，科學規劃、統籌安排、分類實施。二是加強過程控制。不定期深入審計現場，掌握項目實施的具體進展情況，並根據實際需要及時組織專題討論會解決項目中的疑難問題。三是建立督查機制。定期對審計項目開展質量督查，對審計項目的實施情況、審計成果反映的客觀性、真實性以及審計成果發揮作用等情況進行檢查。在全市的審計質量評比中，有兩個項目分獲全市二、三等獎，並作為參評項目報送省廳。
（二）強化應用，不斷提升審計信息化水平。深入推進審計數據中心及審計數字化平台的應用，從人員培訓、數據採集、數據中心管理等方面抓落實抓成效。全年開展業務培訓60人（次），並選派1名審計人員參加省廳舉辦的計算機審計中級培訓班，為期65天，進一步加強計算機審計骨幹隊伍建設。根據上級審計機關要求，定期對財政、民政等相關數據進行採集、整理，並按要求報送。利用審計數字化平台對全縣80餘個一級預算單位“三公經費”進行初審，重點分析，大大提高審計工作效率。
（三）統籌兼顧，不斷加強審計結果運用。一是加強審計整改。健全責任機制，由審計組長對審計整改情況進行跟蹤督促，確保審計整改工作落到實處。着力構建整改聯動機制，及時將審計整改的進度情況向縣政府報告，合同相關部門組成聯合督查組對整改落實不及時的單位進行督查，對賬銷號，增強審計整改合力。二是推進審計公開。明確審計結果公開的基本要求、編審流程、時限等，擴大審計公開的範圍，提高審計公開操作的規範性。全年累計發佈審計結果公告5篇。三是強化審計宣傳。編寫宣傳資料，將審計相關知識編印贈閲。加強信息報送，提高信息質量，全年共向審計署、中國審計網及省審計廳門户網站等報送審計信息18篇，採用6篇。
三、強化隊伍建設，不斷夯實審計發展基礎
（一）以打造“先進型”隊伍為抓手，不斷加強思想政治建設。深入學習黨的十八大及十八屆三中四中五中全會精神、習近平總書記系列講話精神，省市縣重要會議和重要文件精神，紮實開展“兩學一做”學習教育活動，準確把握黨的方針、政策，認真組織開展專題討論，深刻理解縣委、縣政府的工作重點和要求。局領導廣泛開展談心談話活動，通過談心瞭解審計人員所思所想所求，肯定成績，提出要求，進一步增強了審計隊伍凝聚力和戰鬥力。
（二）以打造“實戰型”隊伍為抓手，不斷加強幹部隊伍建設。加強對審計幹部職工的教育和管理，支持參加各類業務培訓，鼓勵參加審計專業職稱、資格方面考試，促進全面鍛鍊、進步和成長。全年累計選派業務骨幹參加上級審計機關舉辦的各類業務知識培訓班18人（次）。以幹部在線學習為抓手，通過參與在線學習、專題討論、知識測試等方式，着力審計幹部綜合素質提升。
（三）以打造“廉潔型”隊伍為抓手，不斷深化機關作風建設。堅持抓黨風廉政建設促審計工作發展的思路，對外推行“陽光審計”、“文明審計”，主動接受社會的監督；
對內堅持法紀政紀教育，突出審計權力行使、審計工作紀律執行等重點環節，深化審計一線人員的思想作風和行業風氣建設的指導、監督、檢查和考核，促使審計人員自覺接受紀律約束。
回顧一年來的工作情況，我們取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一些差距：一是審計信息化需要進一步強化應用；
二是複合型審計人才的培養與上級的要求還有一定差距；
三是績效審計開展還不夠深入。
四、突出重點工作，不斷推動審計再上台階
2017年，我局將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、省、市、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步深化審計內容、創新審計方式和提升綜合素質，更好地服務於XX經濟社會建設。
（一）服務大局，加強審計監督。一是進一步深化部門預算執行審計，將部門預算執行審計與專項資金審計、績效審計相結合，重點關注各部門預算單位管理的民生、資源環保等領域專項資金使用是否產生預期效益。二是進一步深化領導幹部任期經濟責任審計，在關注被審計單位財政財務收支的基礎上，突出關注被審計領導幹部推動本單位（部門）經濟事業發展的情況。三是進一步深化投資審計，着力探索投資審計轉型，使投資審計由目前的審價為主轉型為審價、程序並重的投資審計全過程事後監督。四是進一步發揮審計建設性作用，加強對審計發現的普遍性和典型性問題的綜合分析，力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見，積極促進審計意見和建議轉化為黨委政府的政策措施，促進各項制度的建立完善。
（二）提升效能，推進科學管理。一是科學審計計劃管理。在開展部門預算執行審計計劃管理的基礎上，深化經濟責任審計計劃管理，進一步加強與有關部門的溝通，探索建立縣管幹部任期內輪審情況數據庫。二是有效資源配置，進一步強化對全縣內部審計機構的指導，促進內審機構加強對部門單位下屬機構的審計監督。加大利用社會中介機構參與審計的力度，同時加強對社會中介結構委託項目的跟蹤管理。三是推進審計信息化應用。進一步加強審計數字化平台在審計管理和審計實施中的應用，充分發揮計算機審計在傳統審計中的作用，着力提高審計效率。
（三）夯實基礎，強化隊伍建設。一是深入學習中央、省、市、縣相關精神，立足審計服務理念，堅持創新改革，切實轉變觀念和思路，使XX審計工作再上新台階。二是堅持“走出去”戰略，選送優秀的審計幹部外出學習培訓，重點通過財務、投資項目實戰提升專業技能和綜合素質。三是加強黨風廉政建設，繼續加強反腐倡廉宣傳教育，落實“一崗雙責”和廉政風險防控機制，打造一支業務精湛、紀律嚴明、作風踏實的清廉審計隊伍。