疫情全省主題教育上下聯動整改問題落實情況表按照省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，第二批主題教育單位和省直有關單位共同查擺梳理出22項“表現在基層、根子在上面”、單靠基層自身難以解決的問題，作為省市縣三級上下聯動整改事項。一個多月來，各級各單位認真落實省委主題教育領導小組辦公室《關於印發的通知》(魯教辦發〔2019〕20號)要求，提高站位，壓實責任，精心制定並切實抓好整改工作方案，省市縣一體，合力攻堅，取得重要階段性成效。現將22個上下聯動問題整改落實情況予以公開，接受社會監督。
省委組織部 1 人才政策還不夠優化、招才引智體制機制建設欠完善，出台的市縣引進緊缺人才的扶持措施針對性不強，難以真正使高層次人才在市縣級層面引得進、留得住、用得好 1.進一步優化提升我省人才政策，加大相關政策補助向基層傾斜，在全省上下營造良好的引才用才氛圍，真正在招才引智落地落實上取得實效。 2.落實鼓勵引導人才向基層流動的意見，支持基層引進高層次人才。 3.在相關表揚、評優、評審等政策上向基層傾斜。 創新高層次人才全週期服務流程，細化重塑職稱評審、子女入學等8項服務流程。依託各類論壇、培訓，加大《新形勢下引才用才工作的若干意見》宣傳解讀，開展人才工作創新案例評選。印發《〈關於鼓勵引導人才向基層流動的若干意見〉重點任務分工》，明確牽頭單位、落實計劃和完成時限，鼓勵引導各類人才向基層流動。
2規範鄉鎮工作補貼政策執行範圍，明確縣(市、區)駐鄉鎮機關事業單位在編人員享受鄉鎮工作補貼的條件 1.開展摸底調研，梳理彙總鄉鎮工作補貼政策基層落實情況。 2.會同相關部門就進一步規範鄉鎮工作補貼執行範圍和享受工作補貼條件進行研究。 3.加強工作調度、督導，建立抓落實的長效機制。 出台規範鄉鎮工作補貼執行範圍的文件，指導督促各地抓好政策落實。
省發展改革委 1 省級煤炭消費指標統籌調劑使用制度不健全，用能權有償使用和交易無法開展 1.研究出台《山東省能耗指標收儲使用管理辦法》，利用市場化的手段解決能耗指標和煤炭消費替代指標供給不足問題，加快項目落地。 2.根據濟南市提出的申請，以濟南市為平台，開展用能權使用和交易試點，形成可複製做法後逐步推開。 學習借鑑浙江、福建等地工作經驗，起草《山東省能耗指標收儲使用管理辦法》，徵求省有關部門、各市意見，與部分重點耗能企業座談，待修改完善報省政府審定後印發實施。濟南市已形成用能權試點工作方案，正在有序推進。
2石化產業轉型升級進度不平衡 1.拉長上下游鏈條，提高石化產業市場競爭力。 2.加快推進魯北高端石化產業基地核心區龍頭項目-東營威聯化學200萬噸/年PX項目的建設進度。 3.委託高水平的專業機構加快編制PX項目上下游配套方案，積極創造條件，儘快實施見效。 推動我省地煉產能整合，積極謀劃推進建設裕龍島煉化一體化項目。圍繞完善PX項目產業鏈，積極謀劃發展下游高端化工項目。上半年，核准批覆東營威聯化學200萬噸/年PX項目，積極協調解決項目建設過程中相關問題。
3長島海洋生態文明綜合試驗區建設有待進一步加快 1.將長島山水林海城一體生態治理工程作為省級示範項目。 2.做好海洋類國家公園對上彙報溝通和業務指導，紮實做好前期準備工作。 3.實施生態保護生態修復，實現有居民島嶼裸露山體生態治理、污水處理設施全覆蓋，加快岸灘整治修復、近岸養殖設施騰退。 4.發展生態旅遊，深化蓬長旅遊“一體化”發展。 5.提升海洋牧場規模效益，爭當全省海洋牧場建設“排頭兵”。 6.改善民生福祉，完成好港口碼頭、海水淡化、微電網等項目建設，落實醫療、教育等幫扶政策。 7.加快生態文明展覽館建設，2020年全國“兩會”前開館。 高效實施長島區生態保育，深入開展環境提升、海上騰退、岸灘修復。以5A級景區達標創建為抓手，開展生態旅遊，完成海洋牧場編制。與煙台中集來福士簽署協議，合作發展生態漁業。持續改善民生水平，陸島交通、水電保障、城鄉建設、民生保障得到大幅提升。推動首部海島保護立法《山東長島海洋生態保護條例》印發實施。獲批國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，長島海洋生態文明綜合試驗區建設取得階段性成效。
4加大對日照先進鋼鐵製造基地建設支持力度，加快推進先進鋼鐵、汽車及零部件等優勢產業基地建設，強化土地、能耗、煤耗等要素保障 1.統籌考慮日照先進鋼鐵製造基地用地問題。 2.協調推動通道城市、膠濟線沿線城市鋼鐵企業產能指標轉移。 3.在汽車目錄申報等方面給予支持，充分釋放山鋼精品基地產能。 4.在符合條件的前提下，將山鋼日照基地二期、日鋼集團新承接鋼鐵產能項目優先列為省重點項目。 5.落實魯政辦字〔2019〕144號、魯環發〔2019〕132號文件精神，在環保指標“等量替代”方面給予統籌支持。 支持日照鋼鐵集團承接鋼鐵產能指標，已落實666萬噸產能指標轉移。推動相關部門積極依法支持項目用地、環保指標、汽車目錄申報。待國家下達我省“十四五”能源和煤炭消費控制任務後，統籌考慮能耗、煤耗要素保障支持。
省教育廳 1 下放高校辦學自主權不到位 進一步優化高校專業設置，推動高校根據行業和區域經濟社會發展需求設置專業。 按照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準(2018)》要求自主設置專業，2019年向教育部報送備案專業102個，審批專業30個。支持職業院校對接區域經濟社會發展需求、國家和省重大戰略完善專業結構佈局，2019年新增現代農業、先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業等新舊動能轉換“十強”產業相關專業點206個，調整傳統產業相關專業點48個，撤銷落後產業相關專業點27個。
2專科學生報名專升本考試資格受限 1.積極迴應社會訴求，出台有關配套政策。 2.做好學生教育、管理、服務，特別是做好學生綜合測評相關工作，確保綜合測評結果公平公正公開。 本着“有利於專業能力培養，有利於保障機會公平”的原則，制定2020年專升本招生工作辦法，兼顧不同類型、不同辦學層次高校的特點，進一步促進教育公平。指導高職(專科)院校因地制宜確定科學合理的綜合素質測評方案，嚴格規範組織綜合素質測評，確保標準明確、程序規範、過程嚴格、結果公平。
省民政廳 農村幸福院利用率不高，存在擠佔挪用或拆遷等問題 1.按照“村級主辦、鄉鎮監督、民政指導、互助服務”原則，提高農村幸福院使用率。 2.出台農村幸福院運營補助、等級評估辦法，加強政策支持。 3.加強農村幸福院現狀調研，開展分類整改，提高服務質量。 1.採取村幹部兼職、政府購買公益崗等多種方式，配備管理服務人員;指導農村幸福院在顯要位置公開管理人員、監督電話等信息，接受村民監督;推動鄉鎮(街道)採取安裝攝像頭、登記造冊、隨機檢查等多種方式，加強監督管理。 2.印發《關於規範農村幸福院建設和運行管理的指導意見》，會同省財政廳研究制定農村幸福院運營獎補辦法，會同省市場監管局編制《山東省農村幸福院等級評定與劃分標準》，擬於12月底前出台。 3.聚焦閒置浪費、改變用途、私自拆除、應建未建等問題，開展整改“回頭看”，積極開展分類整改。加強信息化管理，將農村幸福院信息全部錄入山東養老管理平台，實施動態管理。在20個重點貧困縣開展農村老年人相對居住試點，建設農村養老週轉房3737套，着力打造具備集中居住和養老服務的新型農村幸福院。
省財政廳 1 涉農資金統籌整合信息化監控能力弱 1.研究確定依託財政扶貧資金動態監控平台進行涉農資金統籌整合信息化監控的方式。 2.建立涉農資金統籌整合信息化監控模塊，並植入扶貧資金動態監控平台。 3.組織開展涉農資金信息採集處理和在線監控。 1.確定涉農資金統籌整合信息化監控模塊創建方式，完成模塊創建工作。將涉農資金統籌整合信息化監控模塊植入財政扶貧資金動態監控平台，形成涉農資金統籌整合規模、項目安排、支出進度等3張調度表，及時全面掌握面上情況。 2.下發《關於上下聯動整改涉農資金統籌整合信息化監控能力弱問題的通知》，指導市縣財政部門加強涉農資金統籌整合相關信息採集處理和在線監控。 3.緊盯監控系統錄入統籌整合資金不全、安排到項目的資金不具體明晰、已支出資金導入不及時3個問題，加快涉農資金統籌整合動態監控系統錄入進度。截至11月30日，全省統籌整合涉農資金已達744億元，實現了按任務類別、支出科目監控到縣、明確到具體項目的目標。
2政府採購評審專家“被圍獵”。庫內部分專業專家人數較少、素質較低、業務能力不強、職業操守不高,較易被供應商“圍獵”利用，形成利益輸送，影響採購結果公正性。專家的信用評價體系還不健全，淘汰機制還不完善 1.依託山東省政府採購信息公開平台，升級評審專家庫管理模塊，加強對政府採購評審專家的使用和管理。 2.完善常態化專家入庫備案制度，探索邀請省外優秀專家進入我省評審專家庫，進一步擴大政府採購評審專家隊伍。 3.建立評審專家學習制度，提高評審專家政府採購政策水平。 4.強化採購人依法選擇專家的自主權，可跨省選擇優秀評審專家參與評審。 5.建立政府採購評審專家負面清單和淘汰機制。 1.年底前，適時開展政府採購評審專家選聘工作，目前全省政府採購專家已達20000餘人。 2.評審專家管理系統中，開始運行專家學習制度。12月，舉辦多期政府採購評審專家培訓班，強化專家管理，提升政策水平。 3.11月25日，依據《關於印發山東省政府採購評審專家管理實施辦法的通知》(魯財採〔2018〕66號)第四十一條、第四十四條規定，下達了《關於對周文波等違規違紀政府採購評審專家予以解聘的通報》，解聘涉姬廣虎案評審專家45名。 4.制定《政府採購評審專家“被圍獵”問題整改工作方案》，確定各級財政部門的職責任務和完成時限。
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