監獄職工的社會心態是鞏固科學發展觀教育成果，檢驗監獄職工穩定的一個晴雨表，只有真正掌握了廣大職工對當前社會心態的深層變化的原因，我們才有可能揭示影響監獄職工穩定，影響科學發展觀教育成果；並研究較為科學合理的方法和解決途徑。為了對職工心態穩定情況作出一些清晰的判斷並使之建立在可靠的依據上，筆者對監獄部分職工，採取座談、個別談話、問卷調查等方式對職工當前的社會心態進行一些分析瞭解。
一、當前部分職工社會心態的基本狀況
經過採取座談、個別談話、問卷調查我們可以從三個層面來反映監獄目前部分職工的心態：一是監獄職工對監獄目前整個系統的宏觀決策運作和發展動態來判斷（宏觀感受）；二是從職工對所在監獄的綜合環境發展狀況的判斷（中觀感受）；三是從職工對自身生活狀況的滿意程度來判斷（微觀感受）。
當前監獄職工對監獄系統的宏觀和發展動態的判斷，是微觀心態的一種積極效應，又受到許多外界因素的影響。一般而言，監獄職工對目前所處的環境和自身的實際生活狀況滿意者傾向於監獄系統的改革穩步推進形成樂觀的判斷，而對目前所處的環境和自身的實際生活狀況不滿意者，卻不一定必然產生對監獄系統的改革持悲觀判斷，而只有當其對監獄系統改革發展的走勢判斷與實施的政策和當前職工實際生活環境狀況的預期不能消弭其不滿時，才會構成對當前監獄系統改革與發展的消極因素。在一定程度上，可以説監獄職工對當前自身狀況的感受是其社會心態最切身感受的反映，也是目前整個監獄系統的改革宏觀社會形勢能整體推進，並保持穩定向上的基礎和前提。
1 、目前監獄職工對整個全省監獄系統推行一系列的改革舉措和宏觀政策總體形勢的發展較為樂觀，而對職工的自身生活狀況及其有關政策存在不太滿意。
筆者通過對監獄200餘名職工的調查發現，職工對當前監獄系統的總體宏觀形勢持較為樂觀的態度，認為科學發展觀教育措施促進了當前整個監獄經濟的發展；促進了職工隊伍整體素質的全面提高。據統計，持這種觀點的職工佔72.5%，而認為當前的改革從根本上沒有完全解決職工的問題，甚至認為宏觀決策上對職工政策的內涵還有些模糊，沒有明確的界定。因此，持不太滿意，認為監獄系統的改革帶來了一些不安定的因素，長此以往，視必影響監獄職工的工作積極性。據統計，持這種觀點的人佔20.5%，另外，還有7%的監獄職工認為一般。而具體到職工的切身利益和生活狀況水平，職工的滿意程度有所下降，表示對當前監獄職工的生活水平實際狀況滿意程度佔職工的比重的35.6%，不滿意的職工為22%。
2、當前監獄系統職工對目前存在的不足和問題傾向於採取温和的方式來解決問題。從對監獄200名職工調查結果顯示，對存在的問題，主張通過正常途徑向組織部門反映意見的比例比較高，佔89.2%其次是通過新聞呼籲，有79%的職工提及；再次就是上訪告狀，上訪佔職工人數的佔10%；其次，表示聽天由命，發牢騷，無所謂佔職工的佔35%。從後兩種情況來看，是秩序失效的一種前兆，值得引起重視。而作為一種極端狀況，7%的職工主張採取上訪等方式來解決問題，雖然所佔比例不高，但卻有可能成為導致監獄宏觀管理秩序失衡的導火索，從調查結果來看，收入較低，以及文化程度低的職工中，主張採取激烈手段的比較高。
3、監獄職工試圖解決問題宣泄不滿情緒的渠道是否暢通，在現實和期望之間還存在一定的差距。其中，政工部門，人力資源部的政治思想工作不到位，缺乏主動性，制度不健全、不完善，部門之間相互推諉，處理問題不及時有可能構成職工最主要的思想認識障礙。在調查中，以上幾個方面的問題被認為是當前監獄系統職工隊伍產生不安定因素的主要誘因，而他們都與監獄各級行政管理部門行為方式有着密切相關，如果不能及時得到有效的改善，將直接影響監獄各級黨委的形象，進而對擴大的社會心態和工作積極性產生消極影響。
二、當前監獄部分職工其社會心態影響因素的分析
（一）當前影響監獄部分職工社會心態的個人因素方面
監獄職工的社會心態受到諸多因素的影響，其中既有社會環境的因素，也有個人自身的因素；既有客觀方面的因素，又有主觀方面的因素。從職工個人自身因素來看，既有年齡、職業、文化程度、收入狀況、所處環境等客觀因素存在一定的相關性，同時，還有可能受到職工對當前收入的滿意程度，對自身收入階層的認知等主觀感受的影響。而事實上，我們的調查結果也支持這一判斷，在不考慮其他因素相互作用的前提下，每個因素與職工的微觀心態都表面出較強的相關性，從而使不同心態的監獄職工具有不同的顯著特徵。
1、不同社會心態的職工特徵
①從年齡結構情況來看。年齡與職工微觀心態之間並不是簡單的線性關係，年齡大一些的職工45歲以上，對生活狀況比較滿意，而45歲以下，特別是才來的滿意程度較低，因為工資低，支出與收入矛盾突出，導致職工情緒不穩定；其中，60歲以上的年齡組滿意程度為最高。心態基本上比較平衡。這一結果表明年齡層次高，工資相對也高，風險自然也就小；年齡越小，工資也就越低，風險自然也就越大，因而使當前監獄的年輕職工承受了相當大的生活壓力和工作壓力。
②從所從事的職業來看。同是職工，但因從事的不同崗位和分工不同，職工之間也存在較大差異。機關職工,高級工對目前監獄的狀況滿意程度較高；而一般職工對監獄的生活狀況滿意程度較低。從職業層次來分析，我們可以看出，當前監獄職工中具有消極社會心態職工羣體的主要體是一部分年青職工，同時也是第一線風險性較高的羣體。
③從職工的文化結構來看。從中專以上文化程度的職工職工羣體分析來看，文化程度越高滿意程度也就越低，對當前的監獄生活現狀很不滿意。但是文化程度越低，滿意程度也就相對來講越高，認為監獄和社會某此單位比上不足，比下有餘。
④從職工的收入狀況來看。收入狀況是影響監獄職工生活水平的一個非常重要的方面，筆者在調查中發現，絕大多數年輕職工反映，工資收入低、各項福利政策不落實、住房困難、夫妻下崗、孩子上學、入托難是職工對現實生活不滿意的主要原因。
⑤從職工的收入水平來看。無論個人收入水平還是家庭收入水平，與職工對現實生活狀況滿意程度都呈正相關，即收入水平越高，對生活狀況越滿意。
⑥從職工對收入差距的承受力。在問卷中“對當前收入差距擴大的現狀的感受”選擇中，佔所有被調查中10%可以接受，19.7%的人選擇“勉強可以接受”，40%的人選擇“一般”，30%的人選擇“不太能接受”，3%的人選擇“完全不能接受”。
2、影響職工社會心態的關鍵性因素分析
監獄職工社會心態的諸多相關因素之間又是相互影響的，因此每個因素對基層職工社會心態的作用，可能包含其他變量的影響。為此，筆者進一步利用多元迴歸分析法，希望儘可能地控制變量之間的交互作用，發掘影響監獄職工對當前監獄現實生活狀況滿意程度的關鍵性因素。
筆者將監獄職工對當前監獄目前的生活狀況的滿意程度作為反映職工心態的因變量，並重新編碼為二分變量——即簡化為滿意和不滿意兩種情況：選擇崗位、年齡、文化程度、個人年收入、家庭收入、收入階層認知、收入水平滿意程度等7個方面的變量作為自變量來加以分析：
①控制了其他變量的影響之後，在監獄職工對當前現實生活現狀的滿意程度上，只有收入階層認知、收入滿意程度、崗位職業存在的差異有顯著的變化。從分析的結果來看，基層職工認為自己屬於中等收入階層的被訪者對生活狀況的滿意程度明顯高於其他的被訪者，與低收入階層相比，其對生活狀況的滿意程度可能性要高20%—30%左右；對收入水平感到滿意的職工，對生活狀況也感到滿意的概率也遠遠高於對收入水平滿意的職工。
②通過進一步分析可以發現，監獄職工對個人收入的滿意程度，對收入階層的認知與職業、年齡、收入水平等都有較為顯著的相關性，在一定程度上來看，變量因素包含了最為豐富的信息，是對因變量產生的影響，都直接或間接地通過這幾項變量來發生作用。
（二）當前影響監獄職工社會心態的社會因素
筆者在調查中試圖通過兩個問題來反映社會因素對監獄職工心態的作用；一是職工心目中影響思想穩定的因素；二是監獄職工對當前實施改革措施的態度。從調查結果來看，兩個方面反映的趨勢基本一致，但官僚主義作風、政策不落實、收入太低是影響職工社會心態的主要因素。
1、當前影響職工社會心態穩定的主要因素，按照分析過程提及的頻率來看，主要是：官僚主義作風嚴重（佔79.5%）兩級分化，貧富差距拉大（佔71.6%）執紀不嚴、社會風氣敗壞（佔64.3%），按主要順序排列，將官僚主義作風列為首為因素的比重最高，其次是貧富懸殊太大，造成職工的心理不平衡。
2、監獄職工對當前推行體制改革的態度。筆者選擇了、體制改革、發展監獄經濟，提高經濟收入等方面的內容，筆者從中可以發現：當前監獄職工整個對監獄系統推行體制改革持謹慎樂觀的態度。特別是監獄推行發展經濟，提高經濟收入，克服官僚主義作風，表示給予充分的肯定，對其發展前景也比較樂觀，但對當前監獄系統在實施體制改革的過程中對許多政策，有關待遇沒有完落實，特別是監獄系統的職工與社會上事業單位或其它機關的的職工工資待遇相比差距太大，表示非常不滿。特別是在生產一線工作的職工認為風險大、責任大、收入不高，待遇不好表示十分不滿。
三、促進當前監獄職工社會心態穩定的對策與建議
根據上述分析，結果表時，當前監獄職工對整個監獄系統推行的一系列改革措施和有關政策以及監獄的社會形勢發展趨勢是持樂觀態度的。職工對當前監獄社會形勢樂觀的判斷，主要是因為監獄系統近幾年來各項改革的不斷深入，職工的待遇不斷提高，經濟效益的不斷增強，以及各方面都取得了舉世矚目的成就。但是，監獄職工對監獄目前生活狀況有些不滿意的情況，從另一個側面也反映了在樂觀的形勢背後，監獄系統雖然近幾年的改革取得了前所未有的成績，但仍然還存在一定的隱憂，需要引起監獄系統的各級黨委高度重視並及時採取相應的對策。筆者認為，我們應重點從以下幾個方面努力：
1、大力發展監獄經濟，切實提高職工的經濟收入和待遇。
收入狀況是影響職工社會心態的主要原因之一，從調查結果來看，低收入的職工是當前社會心態較為消極的人羣主體，崗位職業分佈是青年職工，並且這一部分羣體工資收入相對來講比較低，而且大多在基層第一線，又是監獄生力軍，如何提高職工的待遇，是當前解決職工思想情緒不穩定的主要前提。二是提高職工的收入水平，不能簡單地理解為給職工發鈔票，而是要把建立實施長效機制與進一步深化監獄系統的內部體制的改革有機結合起來，把改善生活環境與職工應具備的基本生活條件結合起來，把職工的短期需求和長期需求有機地結合起來，建立一種比較寬鬆，和諧、各項惠民政策到位的長效機制。二是進一步深化監獄企業改革和管理。着力推行以科技為先導，以市場為龍頭，以質量管理和目標成本管理為手段，以搶佔市場份額為突破口，努力提高監獄企業的經營水平和盈利能力，進而達到提高職工待遇。
2、理順關係，努力創造良好寬鬆的社會環境。一是要採取切實可行的措施，端正黨風，轉變工作作風，努力恢復和發揚黨的優良傳統和工作作風，讓美好、光明向上健康的東西展現在基層職工的面前，使職工擺脱灰色的人生觀、價值觀的侵染，以樹立正確人生觀、價值觀，發揚艱苦奮鬥的優良傳統和作風，以崇尚資產階級的人生觀為恥。二是要努力創造寬鬆和諧的社會心理環境，幫助職工正確地對待改革開放以及監獄系統推行的一系列改革舉措，以及在改革過程中出現的新情況、新問題，從思想行為和道德標準上劃清兩種不同的人生觀的界限。
3、科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，因此，必須堅持以人為本的觀念。以人為本，建立完善年輕職工的選拔任用機制，為青年職工的脱穎而出創造一個寬鬆的環境。一是要堅持拓寬選人、用人的渠道，要破除形而上學的選人、用人方法，正確處理學歷、年齡和能力、水平的關係，打破行業和地域的限制，唯才是舉，量才是用。真正做到誰有本事就用誰，誰有主張就用誰，大才大用，小才小用，奇才專用。`_
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