一、考核原則
本次考核緊緊圍繞年初確定的各項工作目標任務，堅持實事求是、注重實績、羣眾公認的原則，通過責任書百分制量化計分和階段性工作完成情況進行績效考核，科學評價村班子的工作實績和村幹部的德才表現。
二、時間安排
考核工作與村幹部述職述廉同時進行，分為平時工作考核和年度目標任務考核兩項，具體時間定於2020年1月8日。
三、考核方式
考核採取大會述職、民主測評、個別談話、工作目標量化計分、階段性工作績效考核五個部分進行。
1.大會述職：結合村黨支部書記述職述廉，大會上支部書記代表支部班子和個人作述職述廉報告，其他村幹部和羣團組織負責人上交書面述職報告。
2.民主測評：結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，發放民主測評表，聽取對主題教育的意見，形成評估報告。
3.個別談話：結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，與參會人員進行訪談，徵求對鎮黨委、政府及村“兩委”班子的意見建議，充分掌握班子運行情況。
4.工作目標量化計分：對照考核細則內容，採取查看資料、實地檢查等方式，進行工作目標百分制量化考核打分，同時計算出量化考核最後得分。
5.階段性工作績效考核：根據全年安排的鄉村振興示範點建設、生態宜居搬遷、徵兵、養老保險金、合作醫療費用收繳、植樹造林、全域無垃圾、護林防火、脱貧攻堅、城鎮化建設等階段性工作在規定時限內的完成情況進行考核。
四、考核等次確定和結果運用
1.村班子考核結果分為“一類”“二類”“三類”三個等次，依照考核總分確定“一類”班子4個，“二類”班子21個，“三類”班子4個;村幹部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職三個等次，全鎮村幹部中確定優秀村幹部25名、基本稱職的村幹部10名。班子考核定為三類等次村的村幹部不能確定為優秀等次。
2.村幹部報酬由基本報酬、績效報酬和工作獎勵組成。基本報酬按年工作報酬的60%發放;績效報酬按年工作報酬的40%發放;工作獎勵根據完成本年度重點工作情況給予獎勵。
3.組幹部的考核由鎮綜合執法隊根據各組生態宜居搬遷、環境衞生集中整治等工作的完成情況進行考核，組幹部工資按照考核結果發放。
4.不是村兩委成員的團支部書記、民兵連長、婦聯主席、副主席由各業務領導進行考核，工資按考核結果發放。
五、量化考核內容及評分標準
(一)黨的建設和民主政治建設(總分100分，佔40%)
包括黨風廉政建設，基層黨建工作，宣傳思想和精神文明建設，綜治、信訪，武裝，羣團工作。
1.黨風廉政建設(20分)(得分由鎮紀委提供)
(1)嚴明紀律規矩(4分)：村黨支部認真落實全面從嚴治黨主體責任，及時傳達學習及認真貫徹落實中央和省、市、縣、鎮黨委的決策部署，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，做到令行禁止，政令暢通。
(2)村級事務管理(4分)：村級事務規範化管理制度健全，村務、財務及時公開、公示，嚴格“一事一議”籌資籌勞程序，堅決杜絕亂收費。村組財務不及時清算，不及時公開、公示的扣2分;有亂收費、搭車收費行為的此項不得分。
(3)村組財務管理(4分)：嚴格執行“村財鎮管”制度，村集體所有收入全部繳入村銀行帳户，收入未繳入村銀行帳户、坐收坐支、設立帳外帳的，每發現一次扣3分;財務不規範，無正規發票報帳、報帳不及時的每發現一次扣1分;互助資金、精準扶貧貸款任務沒完成的口3分。
(4)廉潔自律情況(4分)：村“兩委”班子成員認真執行廉潔自律規定，不發生各類違法違紀行為。未發生紀檢信訪舉報的得滿分，有紀檢信訪舉報件的經查未違法違紀實事的每件扣1分，有違法違紀實事但未立案審查的每件扣2分，立案審查的每件扣4分。
(5)村組幹部參加鎮上各類會議情況(4分)：村組幹部是否按照鎮上要求及時參加各類會議。頂替參會、缺席的每一次扣1分，扣完為止。因病、因事正常履行請假手續的不扣分。
2.基層黨建工作(30分)(得分由鎮黨建辦提供)
黨支部建設標準化及“不忘初心、牢記使命”主題教育：重點查看“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況，“三會一課”(支委會每月一次共12次、黨員大會每季度一次共4次、黨課一季度一次共4次)、固定黨日活動記錄(黨委下發的正式文件、下發的學習資料、開展活動的記錄)、發展黨員的會議記錄(重點查看本支部討論預備黨員的會議記錄)、七一開展活動情況相關資料及黨建工作簿裏面的所有表格內容，以上內容沒缺一項或每一項填寫不完整的直接扣1分，扣完為止。
3.宣傳思想、意識形態、精神文明建設及網絡安全和信息化工作。(24分)(得分由鎮黨建辦提供)
(1)環境集中整治(10分)：定期組織開展環境集中整治活動，保持村容整潔，環境優美，村內無“三堆”，使廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂倒、糞土亂堆、柴草亂放、畜禽亂跑等“六亂”現象得到有效治理。有固定的垃圾填埋場或回收點，制定環境保護的相關制度，建立環境保護長效機制。村內主幹道、巷道有三堆扣2分，沒有垃圾填埋場或回收點扣2分，垃圾鬥、垃圾電動車等設施無正常運行的扣2分，沒有相關長效機制制度的扣1分，其餘分根據平時督察情況和考核組查看情況賦分(鎮綜合執法大隊提供相關數據)。
(2)村文化室建設(5分)：村文化室做到人員、場地、經費、圖書、設施“五落實”，積極組織開展和參與全鎮各類文藝匯演和社火調演、秦腔表演等羣眾文化活動。人員、場地、經費、設施每缺一項扣1分，圖書沒有在村委會的扣2分，沒有開展羣眾文化活動的扣1分。(文化站提供平時督察情況及等分表)
(3)創建活動開展(5分)：積極組織開展“五星級文明農户”“道德模範”“身邊好人”“文明信用户”“好婆婆”“好媳婦”“孝道紅黑榜”“科技致富能手”“美麗庭院”等各類創建評選活動。每開展1項活動得1分(以查看開展評選活動的記錄、影像資料、評選結果花名冊量化計分)。
(4)社會主義核心價值觀宣傳教育(4分)：認真組織學習《公民道德建設實施綱要》得1分，制訂本村村規民約及各項管理制度，本村村規民約及各項管理制度健全得1分;紮實開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動的1分，有固定的宣傳標語的1分;認真落實意識形態工作相關要求得1分，出現黨支部書記和黨員活動陣地違反意識形態有關要求的，直接扣4分。
4.綜治、信訪工作。(總分15分)(得分由鎮綜治辦提供)
(1)社會治安綜合治理(7分)：以社會治安綜合治理目標責任書考核分為準，綜治2分，人民調解5分。
(2)信訪工作(8分)：制度網絡不健全扣2分，因工作不當造成個體上訪縣上每次扣1分，上訪市上每次扣3分，上訪省級以上每次扣4分;5人以上集體上訪縣上每次扣3分，上訪市級以上每次扣5分，造成羣體性事件每次扣5分，扣完為止。
5.武裝工作。(5分)：完成年內徵兵任務(得分以鎮武裝部提供數據為準，按參加徵兵的百分比計分)。
6.羣團組織。(總分6分)
(1)婦聯工作(3分)：根據各村婦聯配合村“兩委”班子完成工作情況和年內完成婦聯各項工作任務進行評分。婦聯主席、副主席履行職責不到位的、不配合村“兩委”班子開展村內各項工作的直接不得分。完成婦女“兩癌”篩查年度任務比例的得3分，未完成年度任務比例的村，按照完成篩查人數佔年度任務的百分比*3進行賦分(得分由鎮婦聯提供)。
(2)共青團工作(3分)：根據團支部書記配合村“兩委”班子完成工作情況和年內完成共青團各項工作任務進行評分。團支部書記履行職責不到位的、不配合村“兩委”班子開展村內各項工作的直接不得分。查閲共青團工作手冊，手冊填寫記錄內容詳細完整的得3分，活動記錄和相關表冊不完整的，每缺一次資料扣0.2分，扣完為止。(得分由鎮團委提供)。
加分項：
1.完成軟弱渙散黨組織整頓轉化的村每村加2分。
2.創建紅旗村黨支部的村每村加2分。
3.完成“一肩挑”的村每村加2分。
(二)經濟和社會發展各項目標任務(總分100分，佔60%)
7.鄉村振興示範帶及高原生態文明縣建設工作。(10分)
根據上報計劃完成生態宜居搬遷任務的得8分。(按擬搬遷計劃完成比例得分)
完成清潔村莊整治並通過驗收的得2分。
8.脱貧攻堅工作。(6分)。(得分由鎮脱貧攻堅辦公室提供)
完成年度脱貧攻堅任務，實現整村全部脱貧的得滿分。
9.產業結構調整及規模高效養殖、動物防疫(10分)(得分由鎮農業辦公室提供)
(1)訂單農業6分，土地流轉面積佔總播面積60%以上且與村委會簽訂流轉合同的得3分(包括整村土地流轉的村)，流轉面積佔總播面積60%以上但未通過村委會簽訂合同的得1分(包括連片流轉1000畝以上的村)，未進行土地流轉的得1分;土地流轉租金兑付2分，全額兑付土地流轉租金的得滿分，沒有全額兑付土地流轉租金的不得分。
(2)高效規模養殖及畜禽防疫(4分)。(得分由由鎮畜牧站提供)
10.基礎設施建設(5分)(得分由黨建辦彙總)
村級陣地(2分)：以維修改擴建為主(得分由黨建辦提供)
渠系建設(1分)：以維修改擴建為主(得分由鎮農業辦公室提供)新建渠系加分項會考核加分。
鄉村道路建設(2分)：以鄉村道路平整鋪墊、已硬化道路的管理維護、路肩鋪墊、路面積雪清掃為依據，沒有養護措施的不得分(重點查看管護人員花名冊及管護制度)。新修建硬化道路的村在加分項會考核加分。
11.農村土地“三權分置”、集體產權制度改革及“三變”改革工作(2分)。(得分由鎮農業辦公室提供)
12.示範性專業合作社和家庭農場創建(2分)。(得分由鎮農業辦公室提供)
有新建的專業合作社和家庭農場每個加1分，沒有的不得分。
13.生態環境保護(5分)。(得分由鎮執法大隊提供)。
地膜拾撿和流轉土地地膜拾撿押金5分，完成田間地頭地膜拾撿，並在流轉土地時向村繳納地膜拾撿押金的村得滿分，田間地頭若存在地膜沒有拾撿的扣3分，對拾撿不徹底的扣2分，沒有交地膜押金且沒有拾撿的不得分。
14.全域無垃圾治理(10分)。(得分由鎮執法大隊提供)
以執法大隊考核為準，每督查通報的扣1分，扣完為止。
15.“河長制”、“渠長制”落實(2分)。(得分由鎮農業辦公室提供)
以完成全年巡查任務為準，缺一次扣0.5分，扣完為止。
16.造林綠化、林木管護工作(3分)。(得分由鎮林業辦公室提供)
沒有退耕還林的村不得分，有退耕還林的村按3分進行考核，按照護林防火、造林、林木管護、退耕還林補植補栽情況進行考核。每發生一起森林火災事故扣1分，沒有林木管護人員的扣1分，田間地頭髮生秸稈、地膜、垃圾焚燒等管護措施不到位的扣1分(以管護人員花名冊、管護合同、與林區內墳墓户主簽訂的防火合同和實地查看情況為計分依據);對村內進行綠化美化，並能對之前栽植的樹木或巷道內種植的花卉進行有效管護，沒有認真管護的不得分;以上分值扣完為止。
17.民政工作(2分)。(得分由鎮綜治辦、民政辦提供)
沒有按時完成低保重新認定工作的村扣1分;因低保評議不公，救助、救災物資發放不公，造成羣眾到縣上訪的，每發生一起扣0.2分，扣完為止。
18.醫療保障工作(5分)。(得分由鎮合管辦提供)
按照鎮上最後截止日期11月25日完成合作醫療參合費收繳99%比例要求的得3分，99%以下的每差1個百分點扣0.5分，4分扣完為止。
19.應急管理工作(5分)。(得分由鎮應急管理辦公室提供)
發生1起火災事故扣0.5分，扣完為止。年內發生安全生產事故每死亡1人扣2分，扣完為止。
20.道路及交通安全工作(2分)。(得分由鎮交管站提供)
21.食品和藥品安全工作(2分)。(得分由鎮食藥所提供)
22.農村基本養老保險(5分)。(得分由鎮養老保險辦公室提供)
照鎮上最後截止日期11月25日完成養老保險參保率95%比例要求的得2分，95%以下的每差1個百分點扣0.5分，5分扣完為止。
23.農村勞動力技能培訓(4分)。(鎮勞動力技能培訓辦公室提供數據)
認真組織人員參加各項勞動力技能培訓，按照分配名額差一人扣0.5分，扣完為止。
24.教育工作(2分)。支持村國小工作的得滿分。(以鎮社會事業辦公室提供)
25.文化體育及旅遊工作(4分)。各村基礎分為一分，評定為縣級旅遊專業示範村得2分，村內有星級農家樂得1分。獲得縣級以上旅遊專業示範村的在加分項會考核加分。(以鎮社會事業辦公室提供)
26.衞生健康及計劃生育工作(5分)。(以鎮計生辦考核分值為準)
27.司法及依法治鎮工作(4分)。不按時發放各項惠農資金，發生向羣眾亂收費、搭車收費、強行收費等行為，引起羣眾上訪的，每發生一起扣1分，扣完為止(數據有鎮司法所提供)。
28.村務公開與村級便民服務(10分)。(數據有鎮紀委辦提供)。
(三)重點工作加分項目
(1)完成生態宜居搬遷100户以上的加10分，90户-99户的加9分，80户-89户的加8分，70户-79户的加7分，60户-69户的加6分，50户-59户的加5分，40户-49户的加4分，30户-39户的加3分，20户-29户的加2分，20户以下的加1分。
(2)新建鄉村振興示範點、農業綜合示範點並接受市、縣觀摩檢查的1處加5分。
(3)完成衞生改廁任務的村每村加3分，村內新建公共廁所的加1分。
(4)完成干支斗渠、學校修建、村級建設和其他投資10萬元以上的公益事業每項加2分。
(5)每完成1公里通村道路及巷道硬化任務加1分,完成等級砂礫路鋪墊2公里以上的加1分。
(6)完成土地整理項目的村加3分。
(7)徵兵工作每出兵一人加2分。
(8)積極配合棚户區改造房屋徵收任務的加3分，積極完成城鎮化建設和張扁高速徵地任務的村加3分。
(9)組織文藝匯演的村加2分。
(10)脱貧攻堅工作成效顯著的2個貧困村山城、紅石灣各加3分。
(11)各類工作分別受到省、市、縣黨委政府表彰獎勵的，分別加5、3、2分(以表彰文件、獎牌或榮譽證書進行計分)。
(四)績效考核內容及標準
1.生態宜居搬遷績效工資：每落實1户獎勵50元。(截止1月17日)
2.黨建工作績效工資：績效工資總額為每人1000元，由鎮黨建辦對各村每月的“三會一課”“固定黨日”及黨員冬訓等黨建工作進行考核，考核分值作為發放績效工資的依據。(數據由黨建辦提供)
3.農業經濟發展績效工資：村組幹部積極調整優化產業結構，年內連片種植高原夏菜、馬鈴薯、中藥材500畝以上的村，按照村幹部職數，每人發放績效工資1000元。(數據由農業辦公室提供)
4.各類示範村創建績效工資：因各類業務工作表現突出，被縣級以上業務部門評定的示範村(包括文明示範村)，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元。(數據由黨建辦提供)
5.徵兵工作績效工資：凡應徵出兵的村，每人獎勵績效工資500元。(數據由鎮人武部提供)
6.合作醫療參合費收繳績效工資：以鎮上確定的費用收繳截止日期為準，收繳比例達到95%以上的村，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元;完不成的不發放績效工資。(數據由鎮財税大廳提供)
7.養老保險金收繳績效工資：以鎮上確定的費用收繳截止日期為準，收繳比例達到95%以上的村，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元;完不成的不發放績效工資。(數據由鎮財税大廳提供)
8.農村環境集中整治工作績效工資：設置農村環境集中整治工作績效工資，依據平時掌握的情況和考核時對各村環境集中整治成效檢查結果為依據，按照一、二類進行分類評比，對每名村幹部分別發放一類3000元、二類2000元的績效工資。(數據由鎮綜合執法大隊提供)
9.地膜拾撿工作績效工資：根據鎮綜合執法監督檢查大隊掌握平時情況、種植大户或公司地膜押金情況、督促秋後地膜清理情況，對完成地膜清理工作的，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元。(數據由鎮綜合執法大隊提供)
10.城鎮化建設績效工資：對積極配合城鎮化等重點項目建設徵地，棚户區改造房屋徵收、拆遷、安置的城關、吳莊、八一、益民、蘇莊5個村每名村幹部發放1000元的績效工資;新豐、上柴、下柴、於莊、馬莊、單莊、老號、友愛、黃青、新墩10個村每名村幹部發放500元的績效工資。
11.羣眾性文化活動績效工資：能及時動員羣眾開展本村內各類文體活動的村和以村為單位積極報名參加鎮及以上單位舉辦的各項文化活動的村，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元。(數據由文化站提供)
12.人民調解績效工資：能紮實開展人民調解工作，及時上報材料完成人民調解工作分配任務的村，按照村幹部職數，每人發放績效工資300元。(數據由鎮司法所提供)
13.造林綠化績效工資：能積極動員黨員羣眾，開展造林綠化的村，鎮黨委將根據栽植苗木的數量和綠化面積，按照村幹部職數，每人發放績效工資500元。(數據由林業辦公室提供)
14.村幹部日常工作績效工資：設置村幹部日常工作績效工資5000元，村幹部年內工作天數必須達到250天以上，工作天數達不到的，按比例發放。村組幹部參加鎮上各類會議情況、平時坐班值班情況、重點工作參與等情況，根據村組幹部管理制度嚴格進行績效工資的考核發放;對在信訪工作中，存在村組幹部不及時參與處理、化解糾紛、帶頭上訪、聚眾鬧事、幕後策劃等情形的，村幹部每人每次扣發績效工資200元;對鎮及以上紀檢監察部門給予黨紀、政紀處分的，村幹部每人每次扣發績效工資500元(數據由黨建辦提供)。
六、紀律要求
1.各業務領導要嚴格按照考核細則和目標考核內容及績效考核內容進行考核及量化評分，考核過程中要嚴格把關，不得隱私舞弊，弄虛作假，考核結束後鎮黨委辦公室將考核評分結果分村分項進行彙總對比。
2.考核過程中要記好考核記錄，考核細則上沒有規定的項目要記錄清楚，提交領導會議研究確定。
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