關於落實各級黨員領導幹部“雙重組織生活”制度的通知

各基層黨組織、各黨支部：

為落實全面從嚴治黨要求，突出黨員領導幹部率先垂範、以上率下，推動各級黨組織嚴格落實黨的組織生活制度，根據《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等有關黨內法規和規範性文件，現就嚴格落實黨員領導幹部“雙重組織生活制度”有關事宜，通知如下：

一、嚴格落實黨員領導幹部“雙重組織生活”制度的基本要求

(一)各級黨組織委員，要按照工作分工，以普通黨員身份編入黨支部、黨小組。

(二)黨員領導幹部要參加領導班子定期召開的民主生活會，同時又要主動參加所在黨支部、黨小組組織的各項活動，自覺接受黨組織和黨員羣眾監督。

(三)黨員領導幹部要根據所在黨委、黨支部、黨小組的工作安排，在民主生活會和其他黨內活動中，主動彙報自己的思想、學習、工作情況，帶頭開展批評和自我批評，帶頭嚴守紀律規矩，要把自己擺進去，堅持學在前、做在前。

(四)黨員領導幹部無正當理由，不得無故缺席黨委、黨支部、黨小組組織的生活會和其他黨內活動。因故不能參加應向黨委(總支)或黨支部、黨小組請假;因公外出的，應在行前告知。

二、嚴格落實黨員領導幹部“雙重組織生活”制度的主要內容

(一)嚴格“三會一課”等基本制度。黨員領導幹部以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員大會、黨小組會，每年至少講1次黨課。2018年10月底前，各基層黨組織書記、領導班子成員要以“黨的政治建設”為主題，講一次專題黨課，各基層黨組織書記專題黨課講稿於10月20日前報集團黨委審閲，各黨組織委員黨課講稿報所在黨組織書記審閲。各基層黨組織要注重總結經驗，將講黨課活動融入黨建經常性工作，推動領導幹部講黨課制度全面落實，於10月28日前向集團黨羣工作部報送專題黨課活動工作總結，並至少報送一個黨課課件(PPT)。

(二)嚴格執行民主生活會制度。各基層黨組織要認真貫徹執行中共中央印發的《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，每年召開1次民主生活會，一般安排在第四季度。會前，黨組織委員要認真學習有關文件，廣泛徵求意見，互相談心談話，撰寫對照檢查材料，並按規定説明個人有關事項。民主生活會召開情況，應當向下級黨組織或者本單位通報，對於羣眾普遍關心問題的整改措施，以適當方式公佈。

(三)嚴格執行組織生活會制度。各級黨員領導幹部要始終牢記自身每一身份是黨員，認真對待並積極參加所在黨支部的組織生活會，每年至少參加1次所在黨支部的組織生活會;黨員領導幹部全年參加支部主題黨日活動不少於6次，要大力開展“兩兩談心”活動，主動與所在黨支部黨員幹部談心談話，每週不少於1人次。

(四)嚴格落實雙重組織生活保障制度。各級黨組織要實行雙重組織生活提醒制，在開展組織生活之前，應提前通知時間、地點、要求等，以便黨員領導幹部妥善安排工作和活動，按時參加組織生活。實行雙重組織生活記實制，黨支部對黨員領導幹部參加組織生活情況要如實記載，及時做好資料歸檔工作。實行雙重組織生活備案制，黨員領導幹部參加組織生活後一週內，所在黨支部要把黨員領導幹部參加組織生活情況報上級黨組織備案。

三、切實加強黨員領導幹部“雙重組織生活”制度的組織領導

(一)落實責任，強化管理。“雙重組織生活”是黨建工作的一個重要組成部分，是黨內生活的重要內容，是黨組織對黨員領導幹部進行教育、管理和監督最經常、最基本的重要途徑。各級黨組織要把黨員領導幹部參加“雙重組織生活”作為一項重要內容，明確各級黨組織書記為第一責任人，並完善檢查指導機制，對執行制度不嚴格、組織生活質量不高的黨組織，上級黨組織要責令其限期改正;造成嚴重影響的，要追究相關黨委(黨總支)、黨支部和黨組織負責人的責任，確保黨員領導幹部參加“雙重組織生活”不走形式、不走過場。

(二)制定規劃，協調組織。各級黨組織要科學制定黨員領導幹部組織生活制度的方案、計劃，既要組織好黨員領導幹部民主生活會，又要統籌安排好黨員領導幹部參加黨支部組織生活。黨支部要按照要求，制定組織活動計劃，落實好“三會一課”制度，並將黨員領導幹部參加“雙重組織生活”情況記錄在《黨支部工作手冊》中，進一步規範基層黨組織生活。

(三)督導檢查，統籌推進。集團黨委將把各級黨組織落實“雙重組織生活”制度情況納入年度考核範疇，定期進行督導檢查。各級黨組織要着力抓好黨員領導幹部“雙重組織生活”制度的貫徹落實，對落實過程中出現的新情況、新問題，要制定符合實際情況的具體措施，壓緊壓實責任，不斷推進黨員領導幹部參加“雙重組織生活”的規範化、經常化。