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工商管理工作報告
20____年，市工商質監局在市委、市政府的領導下，在市政務公開辦公室的指導下，按照年初制定的《市工商質監局20____年度政務公開工作要點》，以服務“調轉促”和“供給側”改革為重點，進一步深化商事制度改革，紮實開展政務公開，現將政務公開工作情況報告如下：
一、20____年主要工作情況
(一)領導高度重視，部門各司其責
局領導班子高度重視政務公開工作，局主要負責同志擔任政務公開領導小組組長，全面負責政務公開工作，局辦公室牽頭負責落實政務公開工作具體事項，局信息辦負責做好政府信息公開網欄目維護和信息發佈工作，專人負責政府信息的報送、發佈、日常維護和更新等工作。
(二)打好工作基礎，提升保障能力
在市政府政務公開辦公室的領導下，市工商質監局高度重視政務公開平台建設，按照市政務公開辦公室統一部署，規範調整信息公開網的信息公開目錄，規範信息發佈，及時、準確更新信息。同時印發了《____市工商質監局政府信息公開管理辦法(試行)》、《____市工商質監局政府信息公開保密審查制度(試行)》《____市工商質監局澄清虛假或不完整信息工作制度(試行)》等制度，努力構建推進信息公開的長效機制，促進政務公開工作系統化、日常化、規範化。同時加強信息公開保密審查，統一公開口徑。
(三)以《公開條例》為標準,加大政務公開力度
按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,加大政務公開力度,重點公開了深化商事制度改革，加強事中事後監管的政策措施及服務地方經濟發展的各項優惠政策，發揮了政務公開信息對發展經濟、改善民生的引導和服務作用。進一步公開權利清單、責任清單、涉企收費清單變更情況，推進市場監管和服務的透明度。加強“服務惠民生”信息公開力度,對羣眾關注的消費預警等涉及公眾切身利益的政府信息主動、及時公開,正確引導輿論,進一步提升工商質監部門的社會服務職能，並紮實做好政府信息常態化發佈工作：
1、堅持原則上每個工作日發佈一次信息。截至目前，共發佈930條信息。
2、做好重點領域信息發佈工作。圍繞市委市政府中心工作和我局工作實際，認真做好重點領域信息公開的發佈工作，截至目前，共發佈重點領域信息478條。
3、大力推進新媒體平台信息公開，截至目前，在政務微博、政務微信平台推送信息200條。
(四)以合法規範為準則,切實做好依申請公開工作
依法做好政務信息依申請公開,完善工作流程,加強指導和監督，認真受理羣眾舉報、投訴，及時回覆、反饋公眾諮詢投訴。
(五)以服務便民為導向,積極探索創新公開新渠道
充分發揮市工商質監門户網站公開第一主渠道的作用,不斷加強市工商質監局微博、微信的建設和信息推送力度，不斷提升工商質監局網站和微博、微信的影響力。
(六)加強機關政務公開自身建設
加強組織領導、完善組織機構，明確專人負責，確保政務公開工作有計劃、有安排、有人抓、職責落實到位。加強隊伍建設，積極安排人員參加政務公開學習培訓，提升專業化水平;統籌做好政務公開日常性工作，保障網站每個工作日有更新，需要即時更新的信息要做到即時更新。
(七)認真做好政務公開整改提升工作
及時檢查，發現存在不足和問題，採取有效措施進行整改，力求做到及時整改，全面整改，整改到位，切實提升____工商質監繫統政務公開的規範化、制度化水平。
1、根據《____市2015年度省政務公開工作考評反饋問題整改任務和責任清單》(蚌政辦祕〔20____〕42號)文件精神和第三方測評反饋問題整改清單，認真梳理問題，制定整改清單並逐條落實整改。
2、根據《安徽省政府信息公開目錄內容基本規範》、《____市政府信息公開目錄及內容規範指引(試行)》要求，結合本單位工作實際，認真組織開展目錄修改工作，優化規範信息公開目錄並及時準確發佈信息。
二、存在問題
一是市局領導高度重視，但各部門思想認識不夠，依法公開、主動公開意識不強。
二是政務公開工作雖然日益重要，但整個工作還在探索中，沒能形成一個成熟的體系，導致各部門對政務公開政策信息瞭解的不深不透，主動公開信息量不大，尤其是業務類信息佔比較少，工作動態類信息仍然佔據較大比例。
二是政務信息主動公開及時性不夠。在規範性文件制定或重大決策過程中公開及時性不夠，意見徵集過程公開力度不夠，主動公開意識不強。
四信息公開質量不高。信息內容格式與規範要求存在一定差距，對於有規範性格式要求的信息不能嚴格按照規範格式去做，影響了信息公開質量的提升。
三、2021年工作打算
2021年，我局將進一步加大政務公開工作力度，提高政務公開工作水平
(一)進一步健全管理制度，建立長效機制。通過業務培訓和政策宣講，提高各部門主動公開意識，暢通信息公開渠道，在全局上下形成信息公開的責任意識和良好習慣。在每個信息產生時，就明確是否公開和公開形式，提高信息公開的及時性和準確性。提升政務信息公開質量，嚴格按規範要求做好信息公開。
(二)進一步豐富信息公開形式。結合商事登記改革、年報公示等工作，以人民羣眾喜聞樂見的形式，多渠道開展信息公開工作，不斷提高社會公眾對信息公開工作的滿意度。
(三)進一步加強新媒體運用。通過政務微博、政務微信平台發佈羣眾關心關注的重要信息，加強互動迴應力度，提高微信微博平台影響力，充分發揮新媒體平台的作用。
工商管理工作報告
一、持續深化改革，奮力創新前行，20____年度各項工作圓滿完成
今年以來，在市委、市政府和上級工商部門的正確領導下，市工商局堅持以建設“強富美高”新____為目標，進一步深化改革、轉變職能、創新機制、服務發展，努力構建適應現代化建設的工商行政管理新體系，圓滿完成了各項工作目標：
(一)持續優化舉措，商事登記制度改革取得新作為
隨着商事制度改革的不斷深化，我市各類市場主體發展態勢向好。截至20____年10月，全市共有各類市場主體54.32萬户，其中內資企業22.94萬户、註冊資本17000億元;外資企業6255户，其中法人企業4396户，註冊資本共521.69億美元，其中外方認繳434.43億美元;個體工商户30.45萬家。新設企業連續三年保持較高增速。其中，2019年新登記各類企業27390户，註冊資本1115億元，同比分別增長30.56%和122%。
2020年新登記32093户，註冊資本1603.76億元，同比分別增長17.17%和43.83%。20____年1-10月，新登記31269户，註冊資本1942億元，同比分別增長20.80%和62.57%。
一是深化“多證合一、一照一碼”改革。持續鞏固並擴大“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果，積極推進營改增企業換照，主動下放“一照一碼”換照核准權，提高登記效率。10月1日起，全面啟動“多證合一”改革。至10月31日，____各級工商與市場監督管理部門累計核發一照一碼營業執照15.8萬份，超過了在業企業的65%。外商投資市場主體共有4496户啟用了“三證合一、一照一碼”的新版營業執照，佔外商投資市場主體總數的71.88%。
二是抓好“先照後證”改革政策的落實。20____年2月，以市政府的名義正式對外公佈____市172項前改後目錄和53項前置目錄。今年以來，____市各級登記窗口已累計核准先照後證營業執照近1.5萬份。在登記過程中，持續做好“雙告知”工作，及時、完整地向相關部門推送市場主體登記註冊信息?條，實現登記與審批、監管的有機銜接。
三是進一步放寬住所經營場所登記限制。20____年6月發佈了《____市放寬市場主體住所(經營場所)登記條件實施細則》，將允許住用商的行業放寬至13個;對省文件中的負面清單進行了拓展，對住所信息申報制進行了系統性安排，進一步推廣一照多址、一址多照登記模式。目前，全市已登記“住用商”2000餘户，一照多址87家，一址多照5000餘家。
四是逐步建立完善企業登記信用承諾制度。探索建立市場主體准入前信用承諾制度，在住所、經營範圍、簡易註銷等改革中，由市場主體以公開承諾方式對申報信息真實性、合法性負責，並明確在申報不實的情況下依法、自願接受約束和懲戒。
五是實施外資登記備案制。20____年10月1日起，不涉及國家規定實施准入特別管理措施的外商投資企業設立及變更由原來的審批制改為備案管理制度，我局積極全面予以落實，確保了外資企業工商登記工作的有序過渡。備案制以來，我局已辦理外資登記71户，平均辦結時間縮短至5個工作日以內。
六是試點探索簡易註銷改革。20____年7月8日，我局出台了《____市企業簡易註銷登記管理規定(試行)》，在未開業企業和無債權債務企業中試行簡易註銷，為企業節約了財務成本和時間成本。
(二)充分發揮職能，服務經濟社會發展取得新業績
一是全面推進商標戰略。積極推動商標知識產權的創造和運用，重點扶持新興產業商標培育，完善商標品牌工作的社會協同保護機制。推動____首個一站式知識產權服務平台“才標網”在世界知識產權日上線發佈，與江南大學共建“____市品牌研究基地”。截止目前，全市商標新申請10638件，有效註冊商標量95788件，主品牌企業591家。
二是加強廣告產業引導。持續推進____國家廣告產業園區建設，組織召開“錫品薈·網上行”發佈會，以互聯網廣告龍頭企業為引領，探索構建“互聯網+品牌企業+電商”發展的新模式。引導公益廣告基金會發揮作用，通過公益廣告弘揚核心價值觀。
三是助企克服融資瓶頸。持續開展“信用助貸”活動，協助5家市場為場內60家經營户辦理信用貸款1億元;辦理動產抵押登記773件，擔保主債權達285.52億元。
四是發揮非公黨建作用。通過在私個協會會員中開展“黨員示範崗”、“一幫一”、“三亮”等主題創建活動，引導非公企業黨組織及黨員充分發揮先鋒帶頭作用，為全市經濟發展提供堅強的組織保障。
(三)堅持改革導向，市場監管機制創新取得新突破
一是有序推進2015年度企業年報公示。2015年度全市企業年報率達83.4%，比全省平均水平高2%。
二是啟動“雙隨機一公開”抽查程序。建立“一單一庫”，先後組織了對6300餘家企業的隨機抽查，檢查結果均及時向社會公示。
三是加強經營異常名錄管理。全市共有34347户企業、823户農民專業合作社列被入企業經營異常名錄，對67408個體工商户進行了異常經營標註。截止11月10日，目前企業信用信息公示平台中因未年報列入經營異常名錄數據共有17.5萬條。
四是推動市場主體信用數據共享。對今年新列入經營異常名錄的企業數據約5.7萬條向市經信委、市信息中心等部門進行共享交換，為部門聯動響應機制的建立充實數據基礎。
五是努力發揮市場監管信息平台作用。出台《____市市場監管信息平台運行暫行辦法》，依託市場監管信息平台履行“雙告知”職責，實現信用管理信息政府部門間實時交換，支撐協同監管;同時利用平台歸集失信當事人信用信息，推進實施跨部門聯合懲戒。啟用至今，全市工商(市場監管)部門共向平台推送市場主體登記信息11433條。
(四)聚焦執法辦案，規範市場經營秩序取得新成效
一是深化重點行業專項執法。在全市範圍內開展了“集中整治公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題”專項行動，全面摸排銀行業、評估業、4S店違法經營行為，立案調查30餘起，有力地規範了相關行業秩序。截至10月底，累計查辦各類經濟違法案件1554件，罰沒款3439.9萬元。
二是“規直打傳”更加有力。截至10月底共受理直銷企業報備473件，實施現場監管141次，取締非法集會2起，約談直銷企業負責人48次;會同宜興市市管局查處了2起利用互聯網銷售虛擬貨幣“馬克幣”的傳銷案件。
三是加大對互聯網領域不正當競爭案件的查處力度。今年以來共查處網絡不正當競爭案件43起，罰沒111.7萬元。
四是加強廣告監測頻次。廣告監測中心共監測各類媒體廣告335865條次，發現違法廣告1409條次，查處違法廣告案件53起。
五是格式合同規範工作有序開展。查處合同違法案件6件，推廣合同示範文本21種。
(五)立足民生權益，建設放心消費環境取得新成果
一是有效落實市政府為民辦實事目標任務。紮實推進放心商圈創建活動，在全市11個創建重點商圈建立先行賠付標準和消費糾紛處理自行和解、商品進貨查驗工作規範，參創經營者達2500餘户。消費教育引導力度進一步加大，《消費指引》雜誌定期投遞326個社區，在全市134個社區設置600塊消費教育提示公示欄，舉辦消費教育社區行活動12場，輻射社區居民12萬人次。
二是進一步完善消費維權工作體系和處理機制。今年12315系統共登記消費者諮詢、投訴、舉報42430起，處理投訴7783起，辦結率為84.58%，為消費者挽回經濟損失1186.95萬元。7月份，由省人大趙鵬副主任和省工商局王元慧局長帶隊的人大代表，就____市消費者權益保護工作開展專題調研活動，並給予了充分肯定和高度評價。
三是持續加大流通領域商品質量監測力度。完成流通領域商品質量抽檢1600批次，形成案件線索188條。
六、突出以人為本，幹部隊伍素質建設取得新提升
一是聚焦從嚴治黨落實黨風廉政建設主體責任。進一步強化黨組與市局機關各處室、事業單位及社團主要負責人的第一責任人意識，在進一步梳理、完善、明確責任清單的基礎上，市局黨組成員分別與分管的部門(單位)負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設工作納入部門工作目標管理，實現黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，全機關141名黨員和34名非黨員均簽訂了承諾書，有力推動了黨風作風及廉潔工商建設。
二是深化兩個廉政教育平台。強化廉政教育的勤督促、早提醒，加強“紅盾倡廉”廉政短信推送平台和清廉苑學習交流平台的作用，按照每週推送一條廉政短信、重要時間節點適時推送的原則，目前，監察室已通過短信平台向市局機關全體幹部職工累計推送廉政教育短信48條。
三是組織參加政風面對面活動。組織參加市糾風辦牽頭開展的“政風面對面”活動，市局主要領導和有關業務處室負責人在3月16日的電台直播和3月19日的電視錄製中就作風建設、市場監管及消費維權等方面的問題與社會各界進行零距離溝通，接受社會和服務對象的監督。
四是健全完善領導幹部廉政檔案。積極組織市局機關副科職以上領導幹部填報《領導幹部廉政檔案個人填報表》，健全完善領導幹部廉政檔案資料。
一是深入開展“兩學一做”學習教育。以黨支部為基本單位，“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，堅持經常性教育，確保學習教育紮實深入、取得實效。各支部分別圍繞“新時期共產黨員思想行為規範”、“學習系列講話，強化‘四個意識’”、“做‘四有四講’合格黨員”開展三次大討論。充分發揮先鋒模範作用，結合自身的崗位和工作要求，每位黨員都提出了自己的承諾，並製作了崗位公示牌，公示承諾，亮明身份。結合建黨95週年，深入開展樹典型活動，把“服務中心，建設隊伍”落到實處，工商局審批中心窗口被評為“為民服務示範窗口”，經檢支隊被評為“執法為民先進單位”。
二是紮實開展幹部培訓提升履職能力。以網絡教學為平台，先後組織798名幹部參加全國工商系統基層工商機關公務員消費者權益保護、商標註冊管理、廣告監督管理、個體私營經濟監管、商事制度改革、依法行政等六個專題網絡培訓班。充分依託國家工商總局行政學院、西南政法大學等專業院校，組織開展了全市市場監管能力提升培訓班、行政執法專業人才培訓班，培訓300多人次，取得了預期的培訓效果。組織117名機關公務員參加了市人社局的公務員自主選學工作，提升履職能力。
三是持續推進文明創建工作。認真做好“江蘇省文明行業在線”上線運行工作，全面反映創建活動的過程、特色和成效，努力維護好對外宣傳的窗口形象。10月份，順利通過江蘇省文明委的網上考核，連續第七次被表彰為“江蘇省文明單位”。“紅盾行”系列服務被____市文明委表彰為全市優質服務品牌，志願服務工作獲得全市“百個最佳志願服務項目”和“十大志願服務組織獎”。組織拍攝的《老陸的紅盾情?公益夢》黨員教育專題片，通過國家工商總局報送到中組部參評，被中組部表彰為全國黨員教育電視片觀摩交流活動三等獎。
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