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今年，在上級政法委的指導下，我街道圍繞“建設平安集裏，打造幸福家園”的工作目標，把維護社會穩定放在促進街道經濟社會各項工作的首要位置，認真落實綜治領導責任制，不斷夯實維穩基礎工作，積極開展專項整治行動，治安狀況良好，社會大局持續穩定。
一、突出支撐點，夯實綜治維穩基礎
一是組織領導到位。調整綜合治理委員會，落實領導責任制，堅持“一把手”負總責，完善綜治考核機制和齊抓共管的工作機制，營造“平安第一”的良好工作氛圍;。二是隊伍建設到位。組建一支3000多人的“紅袖章”治安巡防隊伍(其中1支專業巡防隊，12支義務巡防隊)，按照“十一個一”的標準設立治安巡防工作站點(81個)，辦事處設立“紅袖章”治安巡防中隊，各村(社區)設立“紅袖章”治安巡防分隊，完善綜治維穩體系，並配齊巡防裝備，注重情報信息員隊伍建設，切實加強綜治維穩隊伍專業培訓，提高隊伍素質。三是經費支持到位。將綜治、信訪等維穩工作經費納入財政預算，確保了經費到位，嚴格落實經費“專款專用”制度，全年投入近50萬元，重點用於“紅袖章”治安巡防的裝配、特護期和維穩處突的經費開支、目標管理考核的獎懲兑現、完善羣眾關注的涉路涉線聯防基礎設施。
二、抓好切入點，完善治安防控體系
一是實行區域網格化管理。我街道把轄區劃分成50個網格，實行機關幹部聯網格，每個網格安排一名負責“平安建設”的網格員，建立網格員例會、工作考核、首問負責及“三個五必”制度。形成以網格為單位，以綜治幹部和綜治信息聯絡員為指導，以小區、樓棟、門店和屋場負責人為主體，廣大羣眾積極參與，有效整合各種力量的治安防控體系。同時建立網格布警、治安聯防、電子圍牆三大網絡構成的治安防控體系，六張防控網(街道、社區、村、小區、單位內部、道路門店)全面鋪開。
二是重視矛盾糾紛的排查調處。開展了針對春節、“兩會”、“八一”、國慶等特殊期間的矛盾糾紛、不穩定因素大排查大調處工作，實行領導“包案”接訪、回訪的信訪工作制度，對信訪和羣眾來訪實行督辦、限期辦。全年共排查矛盾糾紛441 起，受理信訪32件，答覆處理32件，調處各類糾紛147起，調解成功率達98%，無民轉刑案件發生，挽回經濟損失68萬餘元。
三是加強對重點對象服務管理。街道現有涉軍人員132人，社區矯正對象33人，刑釋解教人員29人，嚴重精神障礙者3人，“_”人員2人。我們對此五類特殊人員實行“四包一”、“五包一”制度，重點完善對有嚴重社會危害性傾向的特殊人員的救治管理機制，通過提供公益性崗位、低保與轄區內、外用人單位協調用工等幫教管理措施，解決他們的就業、就醫等實際困難。一年來，此“五類人員”無脱管失控現象、無重新犯罪現象，有效地控制了社會面，實現了無進京赴省上訪事件發生。
三、把握着重點，突出治安綜合整治
一是開展“壓發案，保平安”專項整治行動。街道召開了各村(社區)、處直單位幹部職工、小區業主委員會、物業保安、樓棟長、單位內保、街店聯保組長等廣泛參與的誓師動員大會，制定《集裏街道關於開展“壓發案、保平安”活動的方案》，全面開展打擊“兩搶三盜”、詐騙等多發性侵財案件、整治“黃賭毒”、打黑除惡、打擊非法傳銷等五項整治行動。有效控壓了“兩搶三盜”、詐騙等案件發生，侵財性案件同比去年下降30%。
二是推進“紅袖章”工程建設。在網格區域劃分的基礎上，成立3000人巡防隊，制定巡防路線，落實巡防“分片”責任制，按照“四定”(定時間、定巡區、定任務、定責任)原則，加強巡防隊伍之間的互聯互動，按一定時間差進行交叉錯時巡邏，實現24小時拉網式巡防，盤查相關人員4000餘名()，協助抓獲違法犯罪嫌疑人20人，破獲刑事案件8起，治安案件13起，取得了階段性成果。
三是紮實推進“平安集裏”建設工作。積極開展“平安村(社區)”、“平安小區”、“平安街店”等系列平安創建活動，最廣泛地組織動員人民羣眾投身平安建設，深化“四個十佳”創建活動。如集裏橋社區成立了金沙路街麪店鋪管理委員會，並動員黨員志願者每晚用電子喇叭在各個小區內巡邏打更，為創建 “平安街店”、“平安小區”奠定了堅實基礎。完善評選標準，推動社會管理綜合治理各項措施落實，進一步夯實平安基礎，以小平安累積大平安，以局部平安促進大局平安，確保人民羣眾安居樂業、社會安定有序。今年我街道共立刑事案件631起，刑拘 65人，逮捕46人，治安拘留123人，直訴10人，強戒3人，社區戒毒9人。
四、抓住落腳點，優化社會管理服務
一是着力提高流動人口服務管理水平。按照“屬地管理”原則，對流動人口及出租房屋實行分層管理，嚴格落實“居住證”制度，加強“兩實”信息採集整理，建立境外人口動態掌控體系，切實保障來集務工人員及農民工的合法權益。在“三治三防三優”出租房屋、流動人口集中清理行動中，我街道出動幹部、警力5000餘人次，共查處非法出租房屋333户，其中罰款132户，其他處理211户;搗毀傳銷窩點42個，查處涉傳人員570餘人，收繳傳銷資料2萬餘本，遣返325人;查處毒品案件40起，繳獲毒品麻古100餘粒，海洛因20克，冰毒15克，打擊涉毒人員100餘人。
二是優化企業建設經營環境。今年我街道18個涉及民生、交通、工業、地產類的項目被列為瀏陽市重點項目。為進一步優化項目建設內、外部環境，為企業經營、經濟發展保駕護航，我街道實行“領導聯項目，幹部包項目”制度，堅持邊排查摸底、邊調解糾紛，並組織開展百日集中行動，清理整頓違法違章建築。加大執法力度，堅決打擊處理一批干擾、破壞、阻礙重點工程建設的行為，嚴肅查處一批尋釁滋事、敲詐勒索、惡意阻工、強買強賣等違法行為。
三是開展學校周邊環境整治活動。聯合工商、文化、城管、教育局、社會事務辦、衞生監督所、轄區學校等部門，對學校及周邊環境和學生用車交通安全進行集中整治行動，加強了對校門外側100米內擺攤設點、佔道經營、隨意張貼、懸掛各類標牌等行為的管理力度，取締無證經營3家、流動攤販16個，教育訓誡流動攤販25人，收繳老虎機7台。
一年來，我們在上級的指導下，實現了零進京上訪、無集體赴省市上訪，營造了安全、和諧、穩定的社會環境，人民羣眾安全感、滿意度大幅提升，在今年的民調工作中，我街道在長沙市排名35位，瀏陽市排名第10位。但還存在以下問題：
一、隊伍建設不足。我街道派出所實際配備幹警18名，警民比例僅為3%，警力嚴重不足。同時安排來街道派出所的主要幹警是基層老所長、老同志，年齡老化，文化程度偏低、政策業務水平不高，導致隊伍戰鬥力不強。
二、工作難度增大。一是綜治維穩難度大。涉軍人員、
拆遷對象等羣體訴求與政策規定存在一定差距，造成聚眾、上訪等不穩定因素。二是社會管理難度大。隨着社會轉型，城市擴容，矛盾日益凸顯，特別是人流、物流、信息流的流通加速、擴大，案件高發，尤以侵財性案件和醫患糾紛案件表現突出。
三、發展難以維持。一是社區 (村)“紅袖章”治安巡防隊伍難以鞏固發展。目前巡防隊雖已組建並全面投入工作，但資金缺乏，工資、裝備、意外保障等落實不到位，導致工作積極性不高。二是平安創建難以為繼。由於資金不足，創建平安小區必須的人防、物防、器防等設施難以到位，特別是散居樓棟、獨立院落更是很難管理。校園、鄉村主幹道周邊護坡護欄、減速帶、安全提示標牌等硬件設施難以到位，存在安全隱患。
我街道將全力以赴，採取切實有效的措施，克服困難，迎難而上，努力構建平安和諧穩定的新集裏。同時懇請上級給與一定的經費支持。
我鎮地處城郊，交通便利，過往人流較多，羣眾思想活躍，社情較為複雜，綜治維穩信訪、安全生產等各項工作壓力都比較大。一年來，我鎮社會管理綜合治理工作在市政法委、綜治委和鎮黨委、政府的正確領導下，以黨十八大和十八屆四、五中會議精神為指導，以維護社會穩定為己任，堅持“打防結合，預防為主”的方針，始終堅持“發展是第一要務、維穩是第一責任”，緊緊圍繞經濟社會的發展和社會大局的穩定，嚴格按照上級的指示和洪江市綜治維穩目標責任的要求，通過進一步加強基層基礎工作，完善各種制度和防範措施，嚴厲打擊違法犯罪行為，深入推進平安創建，突出矛盾糾紛的排查化解，狠抓“大防控”、“大調解”，加強社會管理綜合治理工作，有效扼制了罪案的發生，刑事治安案件呈下降趨勢，沒有發生一起羣體性事件，赴省進京非正常上訪和重特大安全事故，基本實現了全鎮無毒、無_功等邪教活動，確保了我鎮經濟社會和諧穩定，廣大人民羣眾的安全感明顯提高。全年轄區內共發生刑事案件14起、盜竊案13起、容留他人吸毒1起，偵破2起，刑拘3人;治安案件3起，查處3起，查處率100%。調解各類民事糾紛56起，調處成功56起，調處成功率100%。我鎮主要是狠抓了以下幾個方面的工作：
一、高度重視，加強領導，狠抓責任落實。社會治安狀況的好壞直接關係到人民羣眾能否安居樂業，關係到經濟能否持續快速發展，關係到人民羣眾的生命財產安全。鎮黨委、政府認真貫徹黨的十八大及習近平總書記系列講話精神，始終把綜治維穩工作作為全鎮各項工作的重中之重來抓，多次開會專題研究綜治維穩工作，按照“全年保穩定，分段抓落實;全局保穩定，分塊抓落實”的思想和要求，狠抓社會管理綜合治理各項工作。年初成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長和分管政法黨委委員為副組長，綜治專幹、江市鎮警務室負責人、司法所長、安監站工作人員和其他相關人員為成員的維護社會穩定領導小組。成立了各個重點時期特別是防護期信訪維穩領導小組;調整了領導接訪活動領導小組和江市鎮綜治維穩中心等相關領導班子，做到穩定工作事事有人抓，時時有人管。保障了經費供給和人員力量，全年安排了綜治維穩經費6萬元，列入財政預算;綜治、司法、安監等部門和調委會都安排了工作能力強，業務水平高，工作經驗豐富的精幹力量。
進一步強化責任，嚴格落實責任追究制。鎮黨委、政府年初就把綜治維穩工作作為重點納入對各村(居)和相關單位的全年目標管理，鎮對村、村對組層層落實責任，層層簽訂綜治維穩目標管理責任書，進一步完善了綜治維穩目標管理責任書內容，把維護穩定責任落實到具體單位和具體人員，與經濟待遇和年度考核掛勾。鎮黨委、政府經過集體認真研究，進一步完善了信訪維穩責任追究，明確規定凡因排查不到位、不及時，矛盾糾紛調處化解不及時，不得力導致發生重大(羣體)事件和非正常上訪事件的，以及因安全監管不到位、不負責造成重特大安全事故的一律實行一票否決，並對責任領導和責任人員進行黨紀和行政處分。責任的充分明確和嚴格落實，進一步正清路鎮村領導和工作人員的責任意識，充分調動了大家的綜治維穩工作積極性。
二、加強基層基礎工作，狠抓綜治網絡和制度建設。
以綜合治理為核心，加強綜治基層基礎工作，健全完善綜合治理基層網絡建設。各村明確了以各村(居)領導為主的調解員、綜治維穩信息員、人民防線信息員、普法宣傳員和安全生產專幹等，還在每村聘請1-2名不公開的民間維穩信息員。鎮政府出資組建了一支3人組成的治安巡防隊，配發了執勤服和必要的警械裝備，負責每日在鎮政府駐地、集鎮及周邊村進行治安巡邏;各村(居)都組建了至少6人組成的義務治安聯防隊，並對村級義務治安聯防隊進行了培訓，部分村民還配發了統一_，使村級治安聯防工作得到進一步加強，取得了較好的效果。
以建立長效機制為目標，建立健全各種制度。一是實行重大信訪維穩問題黨委、政府集體研究制度，對摸排出來的重大綜治維穩問題黨委政府集體開會研究問題性質、根源來由、解決辦法，對每個問題逐一包案交辦，明確包案領導和責任人員，並要求已交辦維穩問題包案領導彙報穩控情況和進度。全年共召開專題會議4次，研究交辦重大綜治維穩問題8起。二是堅持開展領導接訪活動，完善領導接訪制度，將具體接訪領導安排到每天，包括雙休日和節假日，方便羣眾隨時反映情況和問題。嚴格實行包案責任制，所有信訪維穩問題嚴格按照“五個一”的工作要求實行包案交辦，落實包保責任。三是完善矛盾糾紛排查調處，堅持每半月一次定期排查和敏感時期的及時排查制度。四是繼續實行穩定工作例會制度。每月召開一次由鎮黨委政府主要領導、分管領導，綜治、警務、司法、安監等部門人員以及村幹部參加的穩定工作例會，收集不穩定信息，研究穩定問題，督查交辦情況，佈置安全穩定工作。今年已召開專題會議10次，收集不穩定信息問題17條，每月按時將有關情況報市政法委。五是進一步落實重大事項社會穩定風險評估制度，完善了《江市鎮重大突發事件應急處置預案》、《江市鎮抗洪搶險應急預案》等多個應急預案，充實了應急分隊隊伍。通過各種制度的嚴格落實，基本做到了矛盾糾紛調處在基層，化解在萌芽狀態。
三、全面開展各項綜治維穩工作，狠抓措施落實。
(一)加_制教育宣傳力度，提高人民羣眾法律意識，推進依法治理。學法才能懂法，知法才能守法。為此，我鎮把普法宣傳作為做好綜治工作的前提和基礎來抓。在年初制定了全年普法宣傳，明確各單位普法宣傳員專抓普法工作。我鎮結合“法律服務六深入，促進和諧保穩定”等活動，利用牆報、橫幅、標語、舉辦複製和安全知識講座、發放宣傳資料等多種形式向羣眾宣傳現行的國家法律法規政策及中央文件精神。組織廣大羣眾認真學習了包括《村民自治組織法》、《中華人民共和國土地承包法》、《治安管理法》以及交通安全法律法規等一系列與羣眾利益相關的法律政策。加強了青少年法制教育，綜治辦、司法所、派出所負責人被聘為學校的法制副校長和法制輔導員，定期到學校瞭解學生遵紀守法情況，舉行法制講座。全年對中國小生作了2次法制講座，主要講授了《未成年人保_》、《預防未成年人犯罪法》、《禁毒條例》、《安全知識須知》以及鐵路護路相關法律知識等，向學生講解法律知識、禁毒知識和安全生產知識，提高了學生自我保護意識和遵紀守法的自覺性。全年共舉辦法律集中宣傳教育活動4次，發放宣傳資料1500餘份，張貼標語100多幅，出法治宣傳牆刊4期，進一步提高了廣大羣眾的法治意識和法律知識水平。
(二)紮實推進“平安鄉鎮”創建活動，着力提升社會管理綜合治理水平。為鞏固“樹公正形象，創平安洪江”成果，根據洪江市創建“平安家庭”實施方案，我鎮成立了創建“平安家庭”活動小組，制訂了創建“平安家庭”實施方案，鎮、村、組層層召開專門會議，對創建工作進行了具體部署。鎮黨委政府主要領導都確定了平安創建指導點：鎮黨委書記楊加鬆負責裏坪村“平安村”創建，鎮長趙輝負責雙龍村“平安村”創建，黨委副書記吳世彤負責竹灘“平安村”創建、人大主席向開鵬負責暴木溪村“平安村”創建;政協聯工委主任陳貴祥負責青山園村“平安村”創建，副鎮長張程俊負責板栗灣林場“平安林區”創建目標。我鎮開展了創建無邪教村、無毒村、無毒家庭、文明單位、“五好”家庭活動，有效遏制了涉毒治安案件和家庭暴力案件的產生。通過深入開展創建平安鄉鎮活動，加大排查安全隱患的力度，深入開展矛盾糾紛排查調處，落實好各項有效防範措施，把各種不穩定因素和安全隱患消除在萌芽狀態，有力地促進了社會風氣和治安環境的持續優化。
(三)重點做好矛盾糾紛的摸排調處工作。努力構築“大防控、大調解”工作格局，完善三調聯動工作機制，關注熱點難點，及時消除不穩定因素。在全鎮矛盾糾紛進行全面摸排調處的基礎上，我鎮特別注重圍繞兩個重點開展工作：以上緊緊圍繞重點工程項目開展錨段糾紛摸排調處工作。近幾年來，隨着國家對農村扶貧力度加大，我鎮爭取工程項目較多，實施“一事一議”公路拓寬扶貧住房的異地搬遷、土地開發項目，工程建設過程中存在的矛盾糾紛。直接影響力重點工程建設進度和我鎮社會政治大局的穩定。我鎮把涉及重點工程建設的矛盾糾紛摸排調處作為重中之重來抓，每一項工程都成立了專門的協調小組，充分調動各方面力量，加強了與工程建設者及有關羣眾的聯繫，深入村組深入施工現場，在楊哥政策標準的同時注重工作方式方法，在維護廣大羣眾合法利益的同時保證工程政策實施，在全面掌握矛盾的基礎上加大調解力度，全年共調處設計重點工程項目的各類矛盾糾紛10餘起，有效消除了各類矛盾，保證了各類重點工程的順利建設。二是針對重點單位強化矛盾糾紛調處工作。我鎮將學校、金融單位作為重點保護單位，重點關注與之相關的矛盾糾紛，加大調處力度，全年共調處各類相關矛盾糾紛4起，在加強矛盾糾紛調處的基礎上對涉及的違法犯罪行為堅決進行打擊，較好地維護了學習的教學環境和企業等各重點單位的生產工作環境。
(四)全面做好信訪維穩工作，確保實現信訪維穩工作目標。在“_、八一”等重大活動或紀念節日特別防護期為重點時段，以老信訪對象和摸排出可能上訪的對象為重點人員，嚴格落實各項穩控措施，切實做好信訪維穩工作。對於信訪人員的訴求，符合政策的積極為他們解決或向上彙報爭取，不符合政策的絕不妥協，無理取鬧的堅決打擊，對重點對象指派專人穩控。通過第信訪對象的思想疏導和法制教育、救助扶助等手段，有效地疏通了信訪羣眾的情緒，化解了矛盾。到目前為止，我鎮無赴省進京越級上訪和羣體上訪等非正常上訪事件發生，無重大羣體性事件的發生。
(五)嚴厲打擊違法犯罪，增強公眾安全感。加大案件的查處力度。開展打擊盜竊、禁毒、禁賭、掃黃、重點治安環境治理等多次專項行動，重點打擊“兩搶一盜”、破壞重點工程建設、破壞電力、電信設施、涉毒、涉賭、__娼、敲詐_和打架鬥毆等嚴重危害社會治安的違法犯罪行為。通過加大對各種違法犯罪活動的打擊力度，取得了良好的效果，全鎮整體治安狀況進一步好轉，公眾安全感進一步提升。
(六)紮實開展黨政幹部大走訪活動，認真做好民調工作。為有效改善黨羣幹羣關係，樹立政法隊伍及黨員幹部良好形象，增進羣眾對全鎮政法工作及其他各項工作的瞭解、理解和支持，提升羣眾安全感和滿意度，根據我鎮實際情況，我鎮分別從3月20日到4月20日、7月20日到8月20日開展了兩次聲勢浩大的黨政幹部集中大走訪活動。成立了江市鎮黨政幹部大走訪活動領導小組，制定了切實可行的工作方案，召開了動員大會並多次在相關會議上進一步強調動員，明確了此項工作的意義、目標、走訪內容和走訪方式方法。對走訪對象進行了梳理，對走訪人員進行細分，全體政府幹部和聯鄉後盾黨委工作人員分別保存，村幹部包組、包户，結合工作實際和各村組具體情況，共同登門入户進行全面走訪，通過走訪，瞭解民情、傾聽民聲、解決民難，通過走訪，宣傳黨的政策方針、法律法規，介紹鎮黨委、政府開展的工作，引導羣眾正確、客觀地回答民調問題。到9月20日，全鎮固定電話用户全部走訪到位，其他在家農户走訪面大95%以上，共計走訪羣眾5000餘户次，全年共發放民調續傳資料2萬餘份，發送民調宣傳短信10萬餘條次，開展模擬電話調查1000餘户。通過上述措施，進一步改善了黨羣幹羣關係，增進了我鎮人民羣眾對市、鎮、村各項工作的瞭解、理解和支持，消除了部分工作上的誤會，提升了政法隊伍及黨員幹部隊伍在羣眾心目中的形象。
(七)順利完成“三實”信息採集任務。為做好“三實”信息採集工作，我鎮制定了“三實”信息採集工作方案，成立專項行動工作領導小組，明確工作目標、時間節點和部門職責要求，按照“樓不漏棟、棟不漏户、户不漏人、不留死角、應採盡採”的原則，全鎮幹部加班加點，節假日不休息下村挨家挨户走訪，在上級規定時間內順利完成了採集任務。
(八)認真做好安置幫教、社區矯正、鐵路護路和國家安全人民防線等各項工作。
充分調動社會各方面力量做好刑釋解教人員幫教安置工作。20_年我鎮共有各類安置幫教對象21人，幫教率100%。積極開展社區矯正工作，全鎮共有6名矯正對象，能夠每月按時到鎮司法所進行彙報思想動態，無漏管、脱管、重新犯罪現象。
根據市鐵護辦工作要求，鎮鐵護辦組織義務護路責任户，認真細緻地做好鐵護工作。一年來，我鎮無涉鐵案件，無五類危行事件發生。
進一步加強國家安全人民防線工作。重點針對當前國內外敵對勢力和極端分子蠢蠢欲動的複雜情況，通過加強國家安全人民防線教育培訓，提高鎮村幹部和全社會國家安全防範意識。由於措施得力，到目前為止，我鎮沒有發生危害國家安全事件，沒有發現企圖危害國家安全的可疑人員。
(九)加強安全監管，嚴防安全生產事故發生。
安全生產工作事關人民羣眾生命財產安全，是社會管理綜合治理工作中的一項重要工作，我鎮陸路、鐵路、水路交通十分方便，村級公路崎嶇險要，車輛、船隻較多，所面臨的交通安全工作的任務繁重。為保障全鎮交通安全，我鎮加強了安監站的基礎設施建設，進一步規範了資料台賬，制定和完善了安全生產事故應急預案，水上交通安全、道路交通安全，企業生產安全等各項規章制度。與所有車主、船主、生產經營業主以及各村(居)各單位都層層簽訂了安全生產目標管理責任書。每月定期召開安全工作例會。檢查以安全生產小組成員和各村安全專幹為主的現場值守，從不間斷;每季定期開展一次以上安全大檢查;加強日常監管，加強隱患排查和限期整改。全年共開展安全生產大檢查22次，開展安全生產專項行動8次，排查各類安全隱患10處，下發隱患整改通知書16份，全年沒有發生重特大安全生產事故。
一年來，我鎮綜治維穩工作雖然取得一定成績，但還存在些不容忽視的問題。醫生地處城郊，治安形勢複雜，不確定性因素依然存在，管理難度大。一些邊遠村的基層基礎工作仍待進一步加強;二是法制宣傳教育的方法和手段還比較之後，特別是對一些閒散無業人口及流動性人口法制宣傳教育的任務還較重，三是信訪維穩工作壓力仍然比較大。
在今後的工作中，我鎮將嚴格按照上級的要求，加強領導，加大投入，夯實基礎，完善機制，紮實工作，認真研究本轄區的綜治維穩形勢，不斷創新管理模式和工作措施，力求主動性和創造性，把矛盾消除化解在基層，讓上級組織放心，讓人民羣眾滿意。
20_年大崇鄉綜治維穩工作，在市委、市政府的正確領導下，在市委政法委、市綜治委的關心指導下，認真貫徹落實全國、省、懷化市政法工作會議和市委經濟工作會議精神，以黨的十八大重要思想為指導，以“維護社會大局穩定，建設平安和諧大崇”為目標，堅持預防為主、打防結合的方針，不斷加強社會管理綜合治理工作，現將全年來的工作情況彙報如下：
一、健全工作機制，開創綜治工作新局面
(一)建立健全綜治維穩制約和激勵機制
一是全面實行“四個納入”。即把綜治維穩工作納入全鄉社會經濟發展總體規劃;納入領導幹部特別是村幹部任期目標責任制及政績考核的重要項目，成為黨委考核使用幹部的重要條件;納入年終村、班子百分制目標管理考核的重要內容，與黨建、扶貧工作同規劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，每個村每年與綜治維穩工作掛鈎的獎金達2000元;納入年終獎金髮放評比的必備考核內容。
二是層層簽訂責任狀。黨委政府與各村、各單位都簽訂《年度社會治安綜合治理工作目標管理責任狀》、《年度610工作目標管理責任書》《年度禁毒工作目標責任書》，形成了縱向到底，責任到人，人人在責任之中的工作機制。
(二)堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制
一是堅持領導幹部分片包村負責綜治維穩工作制度。年初黨委政府對重點信訪人員按所居住村成立信訪穩控化解領導小組，並按“五包一”穩控工作責任分解到人，形成了鄉、村、組、個人四級工作網絡，有效促進了綜治維穩各項工作的落實。
二是堅持綜治維穩分析會和治安情況通報制度。每月初堅持召開鄉村兩級綜治維穩工作例會，研究分析全鄉綜治維穩形勢，部署綜治維穩工作，解決重點、難點問題，起到了良好效果。針對全鄉上訪老户和集訪羣體，研究了專門穩控方案，實行穩控對象包乾責任制度。今年成功勸返上訪人員8人次，無一人赴省進京非訪。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照“誰主管、誰負責”的原則，對因管理不善、制度不嚴、防範不實、工作不力致使本村、本部門發生重大問題的，堅持按照有關規定追究責任人的責任;造成嚴重後果的，堅決實行一票否決。
(三)健全財政投入機制
為確保全鄉的綜治工作的順利開展，鄉黨委政府要求財政部門對綜治工作的開展給予全力保障，加大綜治維穩工作經費投入。全年共投入資金4萬元作為綜治維穩專項經費，全力保障綜治維穩各項工作有序開展，確保黨的十九大特護期全鄉穩定。
(四)健全黨委政府穩定風險評估機制
黨委政府堅持重大決策以穩定壓倒一切為前提，事先重大事項風險評估，事中全程跟蹤管理，事後及時總結經驗。
(五)構建三個網絡，增強羣防羣治能力
一是構建矛盾糾紛排查調處、化解網絡。為有效及時排查調處、化解矛盾，我鄉成立了調解委員會，由黨委書記親自管帥擔任調解委主任。今年來，綜治維穩組和警務室、司法所共接待各類矛盾糾紛和影響穩定問題34起，調處成功32起。做到了把矛盾糾紛解決基層，化解在萌芽狀態，並有效處置了一些羣體性上訪事件。各村分別建立了調委會，由村主任任調委會主任,並設置了矛盾糾紛排查調處信息員，每月初定期召開綜治維穩工作例會。
二是構建宣傳網絡。第一採取板報、標語、短信、宣傳單等形式進行宣傳。第二採取請司法局、司法所同志以案説法，以街頭諮詢和上法制課等形式，收到很好效果。第三是開展了大崇鄉幹部職工走訪活動，大力宣傳政府工作、惠民政策、社會管理綜合治理工作措施。
三是構建治安防範網絡。我鄉成立專職綜治維穩小組成員8名，聯防治安成員24名，特別是在火災高風險時期和重大節日期間，綜治維穩組加大巡邏力度，有效壓降了違法犯罪發生及意外事故的發生。
(六)暢通信息反饋制度
對全鄉範圍內的信訪責任對象分別建立了自己的信息員，及時瞭解責任對象的生產生活情況，由信息員負責反饋責任對象的情況。
二、創新社會管理，夯實工作基礎
(一)加強組織領導，完善基層建設
我們嚴格按照市政法委、綜治委領導的要求全面開展工作，經鄉黨委政府研究決定專項成立了由鄉政法書記向魁為組長、綜治員、司法員等8名同志組成的綜治維穩小組,黨委政府給予車輛、經費保障。
(二)全力保障十九大特護期維穩
在市委、市政府的領導下，我鄉全力開展了“排查穩控”攻堅戰。成立以主要領導為組長，政法書記為副組長，各單位部門負責人為成員的特護時期維穩小組的工作組，安排人員實行“24小時輪班制”，加強對重點人員的疏導穩控，堅持將可能越級上訪及非正常進京訪的人員的教育穩控工作作為重中之重。對掌握的有過激行為傾向、可能進京滋事的人員特制定了《大崇鄉重點突出不穩定問題化解穩控方案》。9月市級領導和鄉村兩級幹部對鄉內重點人員(如涉軍人員，信訪人員等)全部入户走訪，市維穩辦和信訪辦交辦我鄉的重點人員全部下訪到位，十九大期間我鄉無一人出現上訪苗頭，全部吸附在本地。
(三)提升民調宣傳，緊貼民情民意
我鄉成立大走訪、民調工作領導小組，制定《大崇鄉2017年社會管理綜合治理民意調查工作實施方案》，下發到各村、各駐村幹部，確保此次工作落實。在今年3月、8月開展兩次走訪活動，融洽黨羣、幹羣關係，瞭解民情民意。
1、印發紀念品和宣傳資料。針對平安家庭放發了印製平安家庭的不鏽鋼臉盆4000餘個;印製《全市社會管理綜合治理民調知識宣傳卡》4000份和《大崇鄉幹羣聯繫表》4000份，發放到每户;結合市公安局和市司法局宣傳資料，發放洪江市幹部作風、社會秩序綜合整治宣傳資料，進行大走訪。
2、繼續建立短信宣傳平台。定期由綜治辦編寫發送，現已發短信20000餘條。
3、通過微信公眾號進行平安創建宣傳。
(四)加大禁毒力度、爭創無毒鄉鎮
今年來，在鄉黨委、政府的領導下，對我鄉涉毒人員底數進行排查，跟各村簽訂《年度禁毒責任狀》，全年在大崇境內未出現新增涉毒人員。
(五)嚴厲打擊邪教、促進幫教轉化
首先我鄉建立包保責任制，對重點人員實施重點監控。其次對邪教標語、宣傳品實施常年檢查，及時發現，及時處理，及時排查深挖、打擊。同時，在保證鄉內邪教組織成員不練不傳的基礎上，對外來流入我鄉人員嚴格登記排查，保證外來人員在我鄉不串聯、不滋事。今年全鄉“_功”解脱2人。
(六)落實信訪紀律，疏導化解矛盾
對一些突發性，異常性的羣體性上訪，鄉黨委、政府主要領導能做到親臨現場解決，化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態信息，對本村有可能發生5人以上集體上訪或上訪人數較多，有可能引發集體上訪的重大案件，要及時向鄉綜治辦報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重後果要進行嚴肅處理。今年以來共接待羣眾來信來訪30餘人次，處理網上信訪10餘件，來訪羣眾所反映的問題基本得到了妥善解決和滿意的答覆。全年無發生一起赴省進京越級上訪事件。
(七)創新社會管理，促進社會和諧
根據上級工作部署，我鄉積極開展啟動了創新社會管理工作，以構建“黨委政府領導、部門分工負責、社會積極協同、公眾踴躍參入”社會管理格局，爭取達到全鄉協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定的能力明顯提高，在服務中實施管理，在管理中體現服務。使社會環境更加和諧穩定，法制環境更加規範有序，生活環境更加舒適美好，人民羣眾安居樂業。
三、開展專項行動，確保社會大局穩定
(一)大力開展肇事肇禍精神病人管控
由綜治辦牽頭聯合派出所、衞生院、各村委會開展全鄉精神病人排查，共排查出精神病人21人。並對排查出來的肇事肇禍精神病人進行風險評估，共評估出風險等級3級以上10人，建立“五包一”責任體系，並與其家屬簽定肇事肇禍精神病患者監護協議，確保減少肇事肇禍事件發生，維護社會穩定。
(二)深入開展校園周邊環境整治
在每學期的開學、期中、期末三個時段，由綜治辦牽頭，司法所、派出所等部門參與對全鄉範圍的中國小校的周邊商店、攤點進行集中檢查，對檢查出來有問題的當即下發整頓通知書，對不符合相關條件的責令其自行關閉或是強行關閉。通過整治，給在校學生營造了一個良好的學習環境。
(三)社會治安集中整治
自6月以來，在全鄉範圍內對主要交通路線、街道、治安混亂地區、人員集中地等社會治安難點地域開展了社會治安集中整治工作。協同派出所開展麻將館集中整治行動，整治網吧電遊廳1家，整頓麻將館11家。同時開展“警燈閃爍”活動，成立了鄉義務巡邏小組，對我鄉境內實行義務巡邏。通過社會治安集中整治，確保了我鄉的社會大局穩定，為構建平安大崇奠定了堅實的基礎。
(四)有效化解老案積案工作
對全鄉範圍內的老案積案進行了彙總整理，再由班子聯席會議決定化解老案積案的參與人員，方案和經費保障，由黨委書記易美霞牽頭，加強人員組織領導。在化解老案積案上要求部門聯動，全員參與，集中時間，集中力量，以思想工作為主，深挖矛盾糾紛當事人的社會關係，動員一切可以動員的社會力量為化解老案積案服務。
雖然我鄉20_年的社會治安綜合治理工作上做了許多的工作，取得了一些效果，但也存在着一些問題，主要表現在：一是法制宣傳深度廣度還不夠，一些羣眾的法律意識不強，矛盾糾紛和上訪事件還時有發生。二是鄉財政經費困難，組織村、組幹部綜合業務定期培訓經費難以落實。
在今後的工作中，我們將着力做好以下幾個方面的工作，努力開創綜治工作新局面。一是進一步樹立“發展是政績、穩定也是政績”、“發展造福人民、穩定同樣造福人民”的理念，切實把綜治工作作為“一把手”工程來抓，努力開創我鄉綜治維穩工作新局面。二是充分發揮各部門的職能作用，整合力量、齊抓共管，進一步加強社會治安綜合治理各項措施的落實。三是進一步完善重大事項維護穩定風險評估和維護穩定預警機制，將所有可能涉及穩定的重大建設項目和重大決策事項都納入風險評估，努力從源頭上預防不穩定事件的發生。切實抓好矛盾糾紛的排查調處工作，高度重視並認真解決農村因幹羣關係、農民負擔、土地承包、移民搬遷、集體資產處置、鄰里糾紛、婚姻糾紛和家族宗族問題等引發的矛盾糾紛。四是建立完善排查化解治安突出問題和矛盾糾紛的經常性工作機制，認真排查化解影響社會穩定的治安突出問題和矛盾糾紛。五是切實加強和改進信訪工作，變羣眾上訪為幹部下訪，理順農民羣眾情緒，努力把社會不穩定因素解決在萌芽狀態，有效預防和減少因矛盾糾紛而引發的越級上訪事件、羣體性事件和“民轉刑”案件。
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