縣區衞生監督所衞生監督稽查工作年終總結

20XX年以來，在本縣衞生局和市衞生監督所的正確領導下，我所認真貫徹衞生部《衞生監督稽查工作規範》，密切結合“幹部作風建設年活動”和“強化責任整頓作風教育活動”，以提高衞生行政執法能力和水平為出發點，紮實開展了衞生監督稽查，較好地完成了年初制定的各項任務，現將具體工作總結如下：
一、健全機構，明確任務
為確保衞生監督稽查工作全面實施，在縣衞生局的直接領導下，我所成立了由所長袁潤年任組長，副所長冉智文、楊立民任副組長，宣傳稽查科成員為專職稽查人員、其他科室主任為兼職稽查人員的“xx縣衞生局衞生監督所衞生監督稽查工作領導小組”，確定了“以點帶面、抓好重點、點上突破、面上收穫”的稽查工作原則，於年初制定出台了切合實際的工作方案，對工作任務進行層層分解，實行明確分工、責任到人，為開展衞生監督稽查工作提供了有力的組織保障。
二、創新載體，注重實效
為了能夠紮實有效的開展衞生監督稽查工作，我所積極落實《甘肅省衞生監督稽查工作考核評價辦法》及與之配套的《甘肅省衞生監督稽查評價表》、《xx縣農村助理衞生監督員考核標準》等規定，基本形成了以量化的形式對單位內部和農村助理衞生監督員進行衞生監督稽查的考核評價體系。在此基礎上，本着可操作性和切合實際的原則，經過多次會議研究和反覆論證，依照公務員、衞生事業單位工作人員考核以及衞生行政執法責任制的有關規定，我所制定了《xx縣衞生監督員考核獎懲制度》和與之配套的《崗位量化考核評分表》，考核突出量化崗位績效，堅持客觀標準評價職工的德才表現。通過以上舉措，全體衞生監督員的主觀能動性進一步發揮，責任心進一步增強。
三、理清思路，狠抓落實
（一）嚴把標準，進一步規範衞生行政許可行為
為保證衞生行政許可行為的合法、高效實施，在縣衞生局的部署下，我所稽查人員嚴格按照《行政許可法》的要求，採用隨機稽查的方式，以書面審查為主要形式，以資料收集、許可程序、許可依據為客觀依據，對實施的所有衞生行政許可都認真審查，嚴格把關，今年共審查各類許可文書700餘份。在書面審查的基礎上，還經常性地開展針對許可過程的現場稽查，通過深入被許可單位，核實許可條件是否符合法律法規要求，及時糾正不當許可6起。在書面審查和現場稽查過程中，對稽查情況及時報告所領導後反饋至責任科室和相關責任人。目前，全縣公共衞生單位和醫療機構持證率達100%，未發生因許可不當而產生的矛盾糾紛。
（二）圍繞業務，進一步提升經常性衞生監督工作水平
今年以來，我所組織了20餘次針對衞生監督檢查工作的專項稽查。一是對內稽查，主要以分户檔案、處罰檔案和專項檔案管理情況為重點，二是對外稽查，主要以現場跟蹤稽查，以監督頻次、監督程序、監督效果、文書製作等為主要內容，三是業務稽查，主要開展了學校（包括托幼機構）衞生、餐飲具消毒衞生、含三聚氰胺奶製品、不合格拉麪劑等專項稽查，針對稽查出的具體問題，稽查人員明確整改要求，及時提出了警告、責令改正、當場處罰、通報分管科室等相應處理意見，並彙總呈報主管領導同意後，逐一得到整改落實，達到了規範經常性衞生監督工作的目的。
（三）關注焦點，開展舉報投訴案件的受理查辦
我所通過公佈舉報電話、設立舉報信箱等方式暢通雙向交流渠道，主動接受羣眾監督。對於受理的舉報信息，根據我所制定的《舉報投訴調查處理制度》，由法制稽查科指定專人進行分類處置，如舉報對象為衞生監督執法人員，則由法制稽查科按稽查程序查辦，如舉報對象為管理相對人，則轉相應業務科室，並對查處過程實施稽查。由於措施得當，對今年受理

的3起舉報投訴案件均得到了及時有效處理，維護了被監管人的合法權益。
（四）正視問題，大力整治衞生監督行業作風
為進一步瞭解我縣衞生監督行風社會評價，我所於3月下旬進行了廣泛的社會調查，召開了50名監管對象代表參加的雙向交流座談會，面向社會發放《衞生監督執法行為問卷調查表》150份，所長在縣電視台做了公開表態承諾。根據調查結果，反映出衞生監督員在證件使用、着裝風紀、執法程序、廉政情況等關鍵環節方面尚欠規範。據此，我所召開專題會議認真分析和梳理，按照“任務分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”的要求狠抓整改，對存在違紀違規行為的衞生監督員進行了相應處理。通過綜合整改，我所組織紀律更加嚴明，執法隊伍素質不斷提升，行業作風明顯好轉，以規範權力運行機制和監管服務的機制初步建立。
（五）重視基礎，促進執法文書規範準確
為鍛鍊全體衞生監督員的基本功，加強文書管理，我所從文書的徵訂、保管、編號、蓋章、書寫、領用、裝訂、歸檔等環節都嚴格執行接交程序規定。尤其是在文書的使用和製作方面，按照筆錄類文書、填寫類文書和敍述類文書的不同類別，依據製作標準，從文書選用、事實描述、用語規範等方面開展了認真稽查。今年累計審查各類文書300多份，糾正不當文書40多份。對於不規範的文書，稽查人員認真系統地做了歸納和反饋，並督促整改。通過開展執法文書書寫情況稽查，常見、易發的錯誤和不足基本得以整改，文書書寫水平總體上了一個新台階。
（六）以查促改，開展衞生行政處罰程序稽查
為保證行政處罰行為的合法性，我所制定了《衞生行政處罰案件處理程序》，稽查人員對行政處罰案件分別開展事前監督、過程監督和事後監督，對處罰主體、依據和程序的合法性、自由裁量權的使用情況以及文書製作情況進行了嚴格審查，及時糾正了不符合規定的案件。其它如超過法定時限實施行政處罰、文書書寫不規範等處罰不當案件，都通過有效監督稽查手段得到了及時整改。今年以來，我所未發生行政執法過錯事件，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
四、存在問題
（一）衞生法制與監督稽查方面工作交流、學習研討機會較少，稽查人員相應的法律知識結構尚欠合理。
（二）由於編制、經費等方面的限制，取證工具和信息網絡建設的短缺以及相關設備配置不足，制約了衞生監督稽查職能的充分發揮，我所稽查能力目前還比較薄弱。
（三）由於與稽查對象的同等業務科室性質，使監督稽查缺少應有的權威性，難以發揮監督稽查應有的制約效力。